美国副总统拜登的访华行程原是为了推动美中经贸合作，但在中国突然宣布设立“东海防空识别区”后，拜登此行不得不处理围绕岛屿主权纠纷的种种问题。

　　图为美国B-52战略轰炸机

　　图为美国B-52战略轰炸机

　　（德国）美国副总统拜登（Joe Biden）自周日（12月1日）起，将对日本、中国和韩国进行为期一周的访问。此次的例行访华行程因为近期中日无人岛屿（日本称尖阁诸岛，中国称钓鱼岛）主权纠纷波澜再起而蒙上阴影。中国日前突然宣布设立"东海防空识别区"，范围包括该争议岛屿空域。

　　作为回应，美国周一（11月25日）派遣两架B-52轰炸机在该区域往返飞行。美国国防部发言人克罗森（Tom Crosson）表示，此次飞行是"早已预先规划的训练项目的一部分"。但显然，此举也是美国表明利益并"挑战"中国的一次行动。

　　测试国际水温

　　美国副总统拜登周日将展开为期一周的亚洲访问行程 在中国媒体呼吁即刻采取因应对策时，中国周四派出战斗机至该空域。在你来我往的事态发展之下，一场该区域近20年间最严重的纠纷似乎正在酝酿成型。

　　欧洲对外关系委员会中国项目协调员何天乐（Thomas K？nig）表示："我们不应低估事态的严重性。中国首次在该地区与美国摩擦碰撞。他们前所未有的正在测试水温。"

　　何天乐认为，北京的举措错估了情势。"我也很惊讶，因为美国过去经常表示，尖阁诸岛是区域性问题。而我个人认为，美国的举动是正确的，因为该'防空识别区'可以被视为是对美国在该地区利益的一种挑战。另一方面，美国的回应也可说是不负责任的，因为飞机可能遭到击落。

　　深层转变

　　何天乐对于中国也采取批评态度："他们并没有清楚表明设置防空识别区的用意。我认为事情招来了反效果。这个做法相当不成熟，因为它太过激烈。"

　　资料图：美国B52轰炸机

　　资料图：美国海军航母

　　在中国发展更加自信强势之际，他认为此类的事件是深层转变的初步迹象。"或许现在是时候探讨截至目前的权力结构。或许在该地区的利益相关国正思考：'现存结构迄今为止都顺利运作，但是未来20年我们都要依此行事吗？'我希望此类事件不会频繁发生，但我认为事情仍会如此发展。"

　　英国皇家国际事务研究所（Chatham House）中国问题专家罗德·怀（Rod Wye）也抱持相同看法。"中国会说，这是很理所当然的事，许多该地区的其他国家都已经宣布划定防空识别区。"

　　美国日前派遣两架B52轰炸机进入“东海防空识别区”

　　朋友还是敌人？

　　美国的"重返亚洲"政策因为《美日安保条约》而变得更为复杂。换句话说，若中国和日本之间发生紧张情势，美国无可避免必须淌入这滩浑水中，这使美中之间的猜忌越来越深。罗德·怀表示："中方不断怀疑美国正围困中国，而美国则怀疑中国在亚太地区的最终目的。"

　　与此同时，美中又希望能维持良好经济关系，如此使得两国关系如同患上"精神分裂"。不可忽略的是，中国计划在2014年和美国海军及区域盟国在太平洋举行大型军事演习。

　　罗德·怀指出："在这样的双边关系中，两国都未完全理清自己的立场。一方面为了经济和军事利益不得不出面干预某些状况，另一方面两国又必须长久维系双边关系。目前这样的关系非常复杂且不稳定。"

　　但另一方面，各方也无需为此大惊小怪。罗德·怀表示："这并不意味着他们会在更重大的议题上表现出强硬态度。相较于过去，中国更加积极介入国际事务，因为它必须依赖中东的石油和其他的因素，但并不表示中国会如同此刻在邻近地区一样，做出咄咄逼人的举动。"

　　中国军队反应非常快：美军轰炸机未敢飞越钓鱼岛

　　国防部新闻发言人耿雁生：美军飞机于北京时间26日11时至13时22分沿我东海防空识别区东部边缘南北方向往返飞行，位钓鱼岛以东约200公里活动。中国军队进行了全程监视、及时识别，判明了美方飞机类别。

美国B-52轰炸机飞行线路示意图。作者：KKTT

美国前高官：B52轰炸机进入东海防空识别区对中日都是警示

　　法新社、美国媒体26日援引美国官员的话报道，两架美国B-52轰炸机从关岛起飞，华盛顿时间25日晚间7时左右进入中国东海防空识别区。报道称，B-52没有装备武器，没有战机护航。

　　美前高官：美轰炸机飞越钓岛对中日都是警示

　　在中国宣布划设东海防空识别区后，美军25号派遣两架B52长程轰炸机进入此一区域，对此，白宫副发言人欧内斯特26号婉拒回应美军动机，仅重申中国刺激性的做法与言论，将会引起反效果。而美国国务院前高层官员则对本台记者表示，美军的行动不只是警示中国，也警示日本不要采取单边行动。

　　在没有事先知会中国之下，美军两架B52长程轰炸机在25号进入东海防空识别区，并且飞跃中日两国间有争端的岛屿，美国国防部官员称，早在中方宣布之前，就已安排这两架轰炸机的任务，而且美国认为这领域是国际领空。

　　华尔街日报报道截图

　　B-52轰炸机（资料图）

　　当天，白宫副发言人欧内斯特婉拒回应美军动机，以及是否担忧这将造成区域局势恶化，仅重申中国的做法是不必要的刺激，而这刺激性的做法与言论将会引起反效果。美方认为争端可以而且应该透过外交途径解决。

　　而对此，美国国务院前政策规划主任斯劳特在回应本台记者相关提问时表示，美军的目的，是要双双对中国与日本发出警示。

　　美国国务院前政策规划主任斯劳特：我们对中国的讯息是，不要认为你们可以这样对待日本，我们同时也对日本说，不要做出反应，因为美国就在这里。这很重要，换句话说，我们不希望日本以可能升级紧张的方式做出回应。

　　美国国防部前国防政策顾问委员会委员卡普兰表示，美国会出动轰炸机，显然是认为区域的安全局势十分危急。

　　美国国防部前国防政策顾问委员会委员卡普兰：通常美国做法应该只是发出讯号，不会真的派出军机，一旦美国真的出动军机，显示出的是亚洲的安全局势真的十分危急。

　　美军在27号又将派出航空母舰战斗群，与日本的战舰群在东海区域会合，进行联合演习，今日美国报认为，这是美日应对区域挑战，所作出的联合测试试验。

　　根据一名美国官员11月26日表示，两架B-52轰炸机在未通知北京的情况下飞越中国设定的东海防空识别区。

　　中国日宣布防空识别区后，美国决定采取挑衅中方行为，26日安排2架B-52轰炸机，从关岛起飞在美东时间周一晚上7点飞入了新的中国防空识别区， 没有配合中方的规定提供飞行计划。

　　B-52轰炸机

　　B-52轰炸机

　　据美方官员介绍，B-52轰炸机没有并未搭载弹药，也没有护航机伴随，是原计划珊瑚闪电（Coral Lightning ）训练计划的一部分。B-52s轰炸机目前停留在美国关岛安德森空军基地（Anderson Air Force Base）。

　　这两架次飞机是在北京时间周二早上6点起飞，并飞越中国最新划定的东海放空识别区（ADIZ）。

　　中国国防部发布罕见声明 竟让安倍胆战心惊

　　阅读提示：位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。

　　前段时间舆论还在造势应该在东海推出中国的防空识别区，果不其然国防部立马就发布了。这张防空识别区示意图的亮点还是很多的，主要有三点：

　　首先基本与我国在东海主张的经济专属区划界范围吻合；

　　第二将我国国土防空的前沿阵地推向日本本土附近；

　　第三明确将钓鱼岛空域囊括了进来。

　　这张图首先表明的是一个态度，就是告诉日本我们不怕打仗，我们就是要用军事手段来打压你，你要是忍不住那就打吧！

　　这张图是日本的防空识别区示意图，从图中红框处可以看出中日两国的防空识别圈已经重叠，在这一重叠区域发生空中对峙摩擦将不可避免

　　中华人民共和国国防部根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明，现将东海防空识别区航空器识别规则公告如下：

　　一、位于中华人民共和国东海防空识别区(以下简称东海防空识别区)飞行的航空器，必须遵守本规则。

　　二、位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方式：

　　(一)飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。

　　(二)无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。

　　(三)应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。

　　(四)标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。

　　三、位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。

　　四、东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。

　　资料图：中国空军歼11战斗机

　　五、本规则由中华人民共和国国防部负责解释。

　　六、本规则自2013年11月23日10时起施行。

　　中华人民共和国政府关于划设东海防空识别区的声明

　　中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海线之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。

　　强势报复：中国防空圈划到日本家门口

　　加拿大某军事媒体有专门文章介绍说引述来自中国大陆解放军内部的消息，说解放军正有意要详细的划出中国大陆在沿海的所谓防空识别区，而这个想法得到中央军委的支持。

　　文章特别提到根据来自解放军内部的消息说中国大陆军方的空军还有海军正在密集的研究要划出中国近海的防空识别区，增大维权的力度，也得到了新一届中央军委的支持，而且中国确实应该在相关的海区还有海域和空域增加军事的控制和军事的维权。

　　这篇文章特别提到以往中国并没有太大的明确的划出自己的所谓防空识别区，只有领海和专属经济区的概念，而现在这个所谓防空识别区是比领海领空的范围要大10到12倍，也就是说即使在中国周边这个专属经济区200海里相关地方的上空，这个空域变成中国的固定的明确军事维权的防空识别区，扩大了相关的范围肯定也要主动出击展开更多的巡航。

　　中国空军使命行动-2013C演习

　　而且能够为解放军有效的提供在防空识别区没有接近中国之前，提高更大的预警的时间和预警的范围，我们知道在中国大陆周边的其他地区和军队实际上都有划出相关的防空识别区的，像是日本、台湾、韩国、越南等等，都是有相应的防空识别区，而中国大陆军方一直是没有明确防空识别区。

　　一旦划出了真正的两百海里上空以外的防空识别和警戒区域之后，必然与周边这些地区的相关军队的防空识别区是有重叠的，有了重叠之后，实际上增加了解放军未来巡航的相关的弹性，这是重叠之后双方相关战机包括雷达互相锁定等等，是到底有动作还是没动作还是相对的放缓动作呢，都是有弹性的，有重叠也是为了维权。

　　他被提到解放军内部的消息说一旦正式被中央军委批准，划出了在周边的防空识别区之后，将为解放军带来四大好处，这四大好处第一个主要是针对美日对中国的侦察，现在对中国周边展开侦察更多是美军还有日本的飞机，一旦划出了防空识别区之后，明确了这个范围，也对外公布之后，可以有效的反制美日进入这个区域的这样相关的动作，这样解放军有法理依据，一旦相关国家的战机还有侦察机进入中国的防空识别区，中国可以进行追逐拦截甚至反制甚至击落，这是有效反制美日的侦察。

　　而第二项，有力的地方是有力的明确了中国大陆解放军沿海沿岸的空军海军的职责，以往因为没有明确的划分之后，空军包括海军的航空兵部队如何起飞如何启动，各自划分的距离还有全线职责什么样的反应速度和反应方式没有明确，一旦划出之后可以明确各个部队，特别是空军的战机部队，海军航空兵部队，导弹部队，暗防部队还有防空部队各自的职责和各自的权利范围，这是明确职责。

　　中国空军使命行动-2013C演习

　　而第三，也可以防止扯皮以及误判，而第三点好处就是一旦划出了相应的防空识别区之后，能够有效的行动，这个行动包括侦测雷达的追踪，还有战机的起飞追逐拦截甚至击落包括导弹部队的戒备瞄准，甚至用导弹防空部队的击落等等，一旦有了这个防空识别区第三步，可以展开有效的有层次的这种相关的军事的反制。

　　日本防空圈形同虚设 中国随意捅破

　　媒体指出；日本划设的所谓“防空识别圈”，不仅大幅超过了本国领空，甚至延伸至距邻国领土很近的距离。日本不断炒作中国飞机进入其“防空识别圈”，军方列举战机紧急升空应对的次数剧增，还威胁要开火警告。我看日本的防空识别圈算个屁！中国人民不信邪，该怎么进行空中巡逻的主动权在我。日本敢军事挑衅就依法坚决回击。

　　日本所称的“防空识别圈”，国际上全称为“Air Defence Identification Zone”（简称ADIZ）。根据《中国军事百科全书》定义，ADIZ是指“对空中目标进行敌我识别，并测定其位置而划定的防空区域。”二战后，世界军事强国大批列装高速喷气式战机，对各国传统防空体系构成巨大威胁。为扩大预警距离，增加反应时间，1950年代，美国和加拿大率先划定ADIZ。目前有美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本等20多个国家和地区设立了ADIZ。

　　目前，日本单方面在东海划定的“防空识别区”基本上是沿着东经125度往南，经北纬30度后，再沿北纬25度、东经120度的方向斜向西南，至东经123度再折向正南。这一区域离中国最近处，距浙江省的海岸仅约130公里，不但包括钓鱼岛，还跨越日本自己主张的东海中间线，将中国东海油气田涵盖其中。

　　资料图：“尖阁诸岛”为中国钓鱼岛；黄色区域为中国东海油气田；绿色实线和虚线为日方所称的“中日中间线”；黑色实线为日本所设定的“防空识别圈“。

　　这样，中国飞机即使在本国沿海和专属经济区上空飞行，也会被定义为“闯入”了日本的防空识别圈。在毛泽东时代，中国只有歼—6、歼—7，连对马海峡都飞不过去。

　　近年有苏—27、歼-11，穿越冲绳列岛是家常便饭，小日本威胁要开火警告有何用？中国飞机既然飞到你家门口，就等着你先打第一枪。