25日，美国权威智库报告指出：中国、俄罗斯持续地加强双边关系，美国“要做好准备”，迎接中俄的联合挑战。

在美国战略界影响力突出的兰德智库，发表最新报告指出，一些国际战略分析家认为中国、俄罗斯的合作只是“权宜之策、脆弱联系”，但实际上对于美国是一个极大的挑战。

该报告预计：中国将在海外拥有更大的影响力，但兰德智库认为还无法确定中国的整体实力，何时会超过美国。

大部分西方专家认为，中国实力迟早会超越美国，但与整个西方联盟的对比，谁更有影响力则相对难以判断。

兰德报告指出，美俄两国之间的关系有所稳定，甚至有所改善，但美国这一战略决策研究机构10月发表的一份研究报告却给出了强烈的警告：中国、俄罗斯自2014年以来不断加强联系，这迫使美国面对中俄的联合挑战。

据美国媒体报道，兰德智库报告讨论了中国、俄罗斯、美国相互关系的未来走向，并建议美国军方必须针对中国、俄罗斯加强合作，做好自己的准备，以应对可能爆发的战争。

俄罗斯和中国的综合实力不断提升，因此报告认为，通过国家力量指数和其他两项经济预测，两国的整体影响将越来越接近美国，到2022年中国、俄罗斯两国可能考虑建立更为稳定的盟友关系。

兰德智库的报告就中国与俄罗斯的军事合作给出分析，认为俄罗斯可能会继续向中国出售S-400防空导弹、苏-35战斗机等高科技作战系统，以满足中国一些急迫需求，并寻求在空军、海军方面的更多的工业合作机会。报告指出中国、俄罗斯联合军事战略有可能逐步成型，迫使美国的整体考虑变得更为复杂化，这应该促使美国政府重新评估战略规划。

例如，如果中国、俄罗斯要求东北亚半岛局势出现明显改变，那么可能发生令美国担忧的地区局势不稳定。

一旦发生这种危机，中俄与美国的军事对立，可能产生极为严重的后果。中国和俄罗斯很可能在某些领域采取高度统一的立场和实际措施，显著增强与美国谈判或者对抗的能力。

兰德报告还指出中国、俄罗斯两国有着资源互补的优势，可增强自身全球存在的实力。美国军方有可能在全球各地遇到中国或者俄罗斯军队的挑战，美军将不得不考虑非对抗和对抗两种可能环境之中与中俄打交道的“新规程”。

报告还认为，美国已经没有太多办法去改变、影响中国、俄罗斯的联合。但兰德报告仍给美国军方提供了一些建议。

首先，美国军方考虑到中国、俄罗斯军事合作的可能性，必须开发自己的先进军事技术，挫败两大主要战略竞争对手的先进武器。

这包括了近期外媒炒作的中国高超音速技术“武器”，中国方面已经否认了这一高超音速技术有军事用途。

其次，美国依然需要争取中国、俄罗斯，与两国有建设性的交往，避免出现大规模战争的惨痛后果，实际上三个国家都没有这样的意愿，但擦枪走火的可能性正在上升。

最后，美国需要努力向盟友和世界上的其他国家证明，美国的固有制度“更有效、更稳定”，从而阻止更多的盟友和其他国家采取更为接近中俄的立场。

兰德公司总结说，中国和俄罗斯作为美国的两大长期竞争对手，已经在8到10年的时间里加强了政治、军事和经济等方面的深入合作，不但举行双边峰会，还在国际场合进行联合推动共同的策略和立场。兰德公司认为，中俄的上合组织峰会等国际合作努力，比美国目前一些联盟内部运转工作要更为有力。

兰德公司还提及中国、俄罗斯两国在东亚海域举行的“海上联合-2021”军演，这一演习显然给日本和驻日美军带来了极大的压力。