据韩国媒体报道,韩国国会国防委员会日前召开全体会议,将3万吨级轻型航母相关预算从约72亿韩元(1韩元约合0.005元人民币),大幅削减至5亿韩元。韩联社称,轻型航母项目作为海军夙愿,实际上已被搁置。
大幅削减项目预算
据韩国防卫事业厅介绍,国会国防委员会将2022年度国防预算中防御力量改善预算,从政府原案的17.3365万亿韩元削减至16.7243万亿韩元,减少了6122亿韩元,创历史之最。被削减的项目主要包括轻型航母研发、预警机和大型攻击直升机引进,以及F-35A性能升级等。
韩联社称,韩国政府提交的轻型航母项目预算,包括基本设计费62.41亿韩元、舰载机资料及技术支援(FMS)8.48亿韩元、间接费用9900万韩元等。国会最终只批准了5亿韩元,用于资料收集和出差调研等。据悉,国会已连续两年削减轻型航母的相关预算,去年从101亿韩元砍至1亿韩元。
《韩民族日报》刊文称,为构建技术革命时代“国防改革3.0”蓝图,政府应该停止引进大型武器系统。此外,研发轻型航母和核动力潜艇、创建快速反应师团等,都是青瓦台盲目主导的项目。
韩国国会议员薛勋表示,预算小组委员会虽然尊重海军配备轻型航母的需求,但认为目前尚不具备开工建造的条件。韩国最大在野党“国民之力”的议员申元植表示,国会关于轻型航母的必要性尚未达成共识。
内在原因引关注
针对韩国国会此次大规模削减轻型航母等项目的预算,该国舆论界有诸多猜测和分析。
一是实战效果备受质疑。据韩联社报道,韩国国内对于建造航母的可行性和必要性一直存在疑虑。反对者认为,单独一艘航母极易成为反舰武器和鱼雷的目标。
二是经济疲软,财力受限。受新冠肺炎疫情持续蔓延和原材料价格上涨等影响,韩国经济发展动力不足。为此,国会更加注重预算用途的实用性和紧迫性。韩军其他军备计划已经铺了很大的“摊子”,此次大幅削减航母预算,是为避免继续“无序扩张”。
三是挪东补西,助力选举。《韩国日报》称,国会削减了6000多亿韩元的军费,但增加了官兵福利费,这对选举得票有帮助。《朝鲜日报》称,有人怀疑政客们削减国防开支,是为日后总统候选人兑现竞选承诺补充财源。
四是采办体系存有漏洞。有韩国媒体指出,以防卫事业厅为中心的国防采办体系存在不少漏洞,有关部门和人员向海外军工企业行贿,导致国会决意削减预算“以儆效尤”。韩国《世界日报》称,国会和市民团体等看待国防的视角已发生变化,专业性不断加强,如果防卫事业厅和军方不提高采办领域的透明度、专业性和可信度,预算削减情况可能还会出现。
海军官员表决心
分析认为,韩国轻型航母建造计划成本预估为2万亿韩元。预算锐减这一记“重锤”,使得明年启动具体设计的方案面临调整,2033年投入实战部署的计划也可能推迟。不过,韩国海军高级官员声称,不会理会批评声音,“无论前方有什么挑战,都将推进航母项目”。
《世界日报》称,韩国防卫事业厅11月18日表示,轻型航母可用于遏制朝鲜威胁、牵制周边国家,以及守护国民生命安全和国家利益,是应对未来全方位安全威胁的有效作战力量。
防卫事业厅将加强与海军和造船厂等相关部门的合作,充分论证和介绍轻型航母的必要性与战略意义,并通过全面准备核心技术风险管理方案等,最大程度减少风险,按照军方提出的战斗力生成时限,扎实推进轻型航母项目计划。
评论认为,明年韩国新政府上台,届时轻型航母项目的“火种”能否复燃,有待观察。
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