随着737MAX客机接连空难的风波如"滚雪球"一般越滚越大，除却客机的制造商波音之外，就连负责该机适航认证的美国联邦航空管理局（FAA）也被卷进了暴风的中心：在美国数家报社先后披露FAA将737MAX的适航认证工作外包给波音自身，即"自己审自己"这一丑闻之后，白宫罕见地立刻提名了FAA的新掌门人。

但这样还没完。随后联邦调查局（FBI）方面也迅速投入了美国运输部对FAA的"刑事调查"，而刑事调查在空难层面上的应用极为少见，足可见事态之严重。

图为波音737MAX的原型机，彼时该机正处于适航认证阶段。

而在此之前，FAA几乎从未像今天这样，被当成一个置于放大镜和聚光灯之下的罪犯：在1958年建立的FAA从管理、认证乃至机构本身都是世界各国先后模仿的榜样，说它是当今世界航空安全管理机构的开创者一点都不为过——不少国家甚至直接将FAA的安全认证结果和标准"援引己用"，或是将自身的安全标准向FAA看齐，大有FAA"车同轨，书同文"的意思。

图为全日空的A320NEO客机，该机对波音老一代737NG形成了全面优势。

但在波音737MAX的适航认证工作上，FAA却完全没有了"一代宗师"该有的自律和严格要求。

事情是这样的：为了和空客的下一代短程干线客机A320NEO竞争，波音紧急启动了在737客机基础上改进研发的737MAX项目，虽然737MAX能应用波音在黄石计划，即787项目上积攒的诸多先进技术，但研发启动的滞后性依旧拖延了整个737MAX项目的进度，也就使得该机最终相较A320NEO落后了近一年的宝贵时间……

而为了帮助波音"迎头赶上"，FAA就对737MAX的适航认证工作提供了"极大方便"。

图为同属西南航空的737NG（小翼改装升级）和737MAX客机模型，两者几乎看不出差别。

以我们现在的角度来看，这个"极大方便"必定存在问题，且FBI出面对FAA进行"刑事调查"的结果也说明了这个问题不是无意之举，更有可能是主观层面上的违规犯罪。换句话说，西雅图媒体曝出"波音自己审自己"的消息也很有可能不是空穴来风。

当然，以当下美国政府"一切讲政治"的大前提出发，波音737MAX的取证适航工作的确是要做得越快越好，乃至于FAA要为波音"节省成本"的说法背书，那是一点都不奇怪。

图为加拿大航空的波音737MAX。各国航司已经因737MAX的停飞而损失惨重。

而这种"又当裁判，又当运动员"的丑闻，再加上连续两架737MAX坠毁之后FAA的后知后觉乃至麻木不仁，已经在相当程度上动摇了世界各国对FAA的信任和依赖，至少欧洲航空安全局（EASA）已经表明态度，称将在737MAX软件更新后进行"不受干扰的独立审核"，再决定该机是否能重新复飞，换句话说就是已经不再信任FAA的复查结果。

图为飞往外国进行大横风飞行测试的ARJ21客机。

事实上，中国大飞机长久以来都在追求着FAA的适航许可，也就是把FAA的适航证当成是走向海外的敲门砖，但情况总是不如意：迄今为止，ARJ21和C919都未取得FAA的适航证。

但事情已经在悄然改变。失去了同为美国企业麦道的制衡，FAA偏袒美国波音的现状很可能不是近年来才有的"孤例"，长久以来FAA对外国飞机制造商适航取证的"卡脖子"也足以说明这点。

而在FAA沦为美国航空业界对外竞争"大棒"的眼下，对于中国大飞机产业来说无疑也是千载难逢的机会：只要能完善自身的各项标准，FAA认证与否已经不再重要，甚至于中国也有机会打造属于自己的适航体系，继而将这套标准推向海外。