两名美国联邦众议员星期一向国会提出一项法案，要求今后美国在台协会台北办事处处长升格为“无任所大使”的级别，其人选需要像驻外大使一样通过联邦参议院的任命确认程序。这是美国国会议员推动反华立法的最新动向。

　　美国在台协会有着很大规模，为美国的很多驻外大使馆所不及。台湾方面一直称该协会台北办事处处长为“大使”，不过美方一直对该职位以“处长”相称。而且该处长长期由国务卿任命，而美国的驻外使节由总统提名，并且要走参议院批准的程序。

　　两名众议员抛出这一法案，显然是挑衅性的。它具有象征意义，意在“恶心”中国。在美国的体制里，国会扮演了突出的对华“白脸”角色，那里出了一些实际推动行政当局损害中国利益的恶法，还通过了一些虽没有约束力，但可以帮着行政当局向中国施压的法案。此外还有越来越多正在路上或者处于酝酿中的立法行动，它们能够起到向中国舆论施压或进行骚扰的作用。

　　现在恐怕一些专业人士也搞不清美国有多少国会已经通过和尚未通过的涉台法案了。如今反华提案常在国会高票通过，这对那些想出风头的议员会形成一种诱惑。这次两名众议员搞所谓“台湾使节法”，很难说不是看到之前反华提案通过得那么顺利，也想搞一个刷他们的存在感。

　　这么多涉台反华法案，美国行政当局在台湾搞事的“牌”可谓有一大把了。但最重要的还在于总统及政府各部门怎么用它们，因为实际落实这些法案最嚣张的那些条款，势必导致中美关系的严重紧张，甚至引发危机。

　　美方作为整体必须了解，台湾虽是最容易挑衅、刺激中国大陆的地方，但也是对美方来说风险最大的地方。中国在台海地区反制美方挑衅的实牌恰恰也是最多的，而且中国在这里捍卫国家核心利益的意志和能力都是最强的。如果美方在台湾问题上不停地“切香肠”，它早晚切到自己的手是注定的。

　　中方在台湾问题上与美国博弈有两条大的线索。一是直接反制美方的挑衅，在各个方向上让后者付出代价。二是加大对台湾方面的施压力度，压怂台当局，让美方陷入尴尬。

　　这可不是开玩笑的，中国大陆迄今在台海地区很克制，在国际上也没有在美国的一些脆弱点找麻烦，这些与美国在台湾问题上维系“一中”的政策框架有很大关系。如果美方抛弃“一中”，那么势必引发中国的系统性反应，华盛顿希望北京在国际上给予的一些关键合作都可能失去，北京对台新增的军事压力将让美方进退维谷。

　　希望美国国会不是在弹中美一场未来危机的前奏。实话说，我们不认为美方对迎接一场与台湾相关的中美危机做好了准备，我们也不认为台湾民进党当局做好了相关准备。我们看到一群政客在不知深浅地折腾，他们似乎没想那么多，只惦记他们自己眼下的政治利益。但愿美国的体制能够在一定程度上约束他们，不要让整个国家被他们拖下水。