[文/观察者网专栏作者 张仲麟]

　　4月29日正式组建的多国联合技术审查小组将在本周四首次举行联合会议，对修改后的737MAX进行第一次技术审定。联合技术审查小组的结论将直接关系到737MAX能不能复飞、何时复飞。

　　虽然深受737MAX监管疏漏丑闻缠身的FAA（Federal Aviation Administration，美国联邦航空管理局）看上去姿态摆得很低，态度非常“谦虚”，而波音也在“绝地求生”，希望能快点让737MAX恢复运行，但他们真有认识到自己的错么？

　　737MAX模拟器

　　就在波音宣布“改好”737MAX之时，又爆出模拟器丑闻。波音正式承认此前737MAX的模拟器中并没有加载导致空难发生的MCAS系统（机动特性增强系统），也无法正确模拟遇到发生空难的同类情况时飞行员如何处置。

　　深陷塔西佗陷阱的FAA

　　根据《金融时报》的报道，当联合技术审查小组准备将于本周四在美国德克萨斯召开会议时，FAA表示其批准波音737MAX复飞，并不需要别的民航监管机构同意。那么为什么FAA还要召集9个国家的管理机构以及另外两家美国机构组成总共由12家机构参加的联合审查小组呢？那……都是中国人的错。

　　“官员们表示，他们希望避免重演埃航事故后发生的情况，而当时中国抢在其他所有监管机构之前、而且是在分析飞行数据之前下令停飞此型飞机。美国官员们表示，中方的过早行动，削弱了人们对全球航空监管体系的信心；他们希望在允许Max恢复飞行的问题上确保世界各国统一行动。”

　　我帮大家“翻译”一下：

　　都是因为CAAC（中国民用航空局）毫无任何数据支持就宣布737MAX停飞；

　　都是因为CAAC无视FAA权威，擅自宣布停飞，导致“全球叛乱”；

　　都是因为CAAC导致FAA权威扫地，以至于现在FAA说话都没人听了；

　　都是因为CAAC……

　　嗯，总之错的不是多年来对波音监管充满疏漏，让波音又当运动员又当裁判员的FAA，而是面对具有重大隐患的机型，果断宣布停飞的中国民航局——CAAC。

　　FAA对CAAC“没有充分证据”之前就宣布停飞是“不负责任”的说法，看似很科学，但背后的逻辑是非常“BXXL SXXT”的——用事故分析的思路来混淆确保安全的概念。

　　对于空难的调查，是需要以数据分析为依据，以现场证据为准绳，但是对于一款暴露出显而易见的严重安全隐患的飞机来说，再等待空难分析结果就已经太迟了。第一时间宣布有重大安全隐患嫌疑的机型停飞的CAAC是负责任的监管机构，而迟迟不宣布停飞，最终在总统令之下才宣布停飞的FAA才叫不负责任。

　　正所谓没有对比就没有伤害，有CAAC这个负责任的监管机构当榜样，自然就衬托出FAA的失职了。FAA对CAAC的怨恨也就可以理解了：你砸了我牌子，让我以后怎么做人啊？也正因此，FAA才需要召集多国机构组成联合技术审查小组——因为以FAA为基础的全球航空监管秩序已因FAA监管丑闻而濒临瓦解了。

　　若在半年前，FAA认证过的东西大家都认可。只需FAA/EASA（European Aviation Safety Agency，欧洲航空安全局）进行认证，几乎等于获得了全球所有民航监管机构的认可——其他国家只要进行一些流程简单的审定就能获得适航证，而不需要再次进行整个审定流程——对大部分的民航监管机构而言，他们也没有实力与能力进行一个机型的完整审定。

　　这套以FAA、EASA认证为基础，以相互认证承认为辅助的全球监管体系经过几十年的实践，证明了其有效性及高效性，节约了大量的时间与金钱。然而，这一套全球监管体系是建立在对FAA的信任上，而737MAX掀起的巨浪冲垮了这座巨大的沙堡。

　　如今FAA正深陷于塔西佗陷阱之中，哪怕FAA现在真对波音737MAX展开了公平公正的审查并认为改进符合适航，全球用户也会心存疑虑，怀疑是否还有徇私舞弊之嫌。这也是为何要组建多国联合审查小组——让几乎所有人都参与，来证明自己这次真没放水。

　　中国有一句古话送给今天的FAA颇为合适：早知今日何必当初。自己酿的苦酒自己哭着也得喝下去，别想着整天甩锅给中国。