全国人大制定港区国安法会破坏“一国两制”吗?回答这个问题之前,我们要试问:哪个国家没有维护国家安全的法律?又有哪个国家会允许其中的一个行政区域在国家安全领域成为空白,任由一些势力与外国势力勾结,危害该国的国家安全利益呢?
基本法23条要求香港特别行政区自行制定国家安全法,然而香港回归已近23年,港区一直没能完成这一立法。香港一些极端反对派势力煽动民众抵制23条立法,美英等国长期支持这一抵制,从而在香港舆论中形成了对23条立法提都不能提的偏执价值取向。2003年,香港出现回归以来最大规模的示威活动,就是针对23条立法的。反对国家安全立法也成为香港极端反对派联合美西方势力与中央对抗的长期焦点。
没有国家安全法的约束成为香港各种混乱愈演愈烈、价值体系越来越偏离正轨的最大原因之一。法律拿破坏国家安全的极端分子没有办法,助长了他们的嚣张,那些人的表演给香港社会做了极其恶劣的示范。
这一切必须结束。制定港区国家安全法是确保“一国两制”不脱轨必不可少的保障,是给香港高度自治系上一条安全带。既然香港特别行政区完成这一立法无望,那就需要全国人大根据宪法和基本法的赋权担负起这项工作,把一部港区国安法制定出来,让迷失了方向的香港找回自己作为中国特别行政区的宪制坐标。
这样做的法理逻辑十分明确,现实紧迫性也很清楚。至于制定港区国安法就是所谓破坏“一国两制”、扼杀香港高度自治,这是把美国利益作为价值原点的歪理邪说,是不顾香港已经回归中国这一根本现实的颠覆性狡辩。
我们相信,全世界的绝大多数国家都能够理解中国制定港区国安法,不会被华盛顿对北京的攻击带了节奏。我们注意到,华盛顿正试图纠集西方盟友联合攻击中国。西方一些国家参与了表态,但迄今真正恶狠狠声称要作出“非常强烈的反应”的也只有美国。
哪个国家都需要国家安全的保障。这是一般西方国家只要不带偏见就能够体会的政治、法律需求。
北京显然已经下了彻底阻断外部势力对港干涉和坚定重建香港国安价值体系的决心,并且会为推进这一进程不惜代价。什么样的威胁都不会管用,多疯狂的对抗北京都准备面对。无论是华盛顿还是香港内部的极端势力,我们都想奉劝他们不要误判形势,以为可以通过各种压力阻止这一立法和它接下来在香港的贯彻实施。
美国国务卿蓬佩奥星期五宣称,北京绕开香港立法会制定港区国安法是“敲响了香港高度自治的丧钟”。我们要说的是,丧钟的确敲响了,但它是美国对香港事务肆意干涉的丧钟。香港的高度自治是在中国主权下、而非美国操纵下的高度自治。我们会用事实让华盛顿搞懂这一点。
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