香港《南华早报》近期刊登一篇题为《特朗普在印太地区的基础设施梦想缺乏一个关键因素——金钱》的文章称,美国在亚洲争夺“势力范围”——经济的、金融的和地缘战略的——的斗争在真正开始前可能就已经失败了。
文章称,不久前在美国举办的印度洋-太平洋工商论坛上,美国倡议为印度洋-太平洋地区的大规模基础设施建设筹措资金,并表示会首先提供1.13亿美元的启动资金。
文章称,华盛顿的倡议旨在集中美国和其他公共及私人资本,投资亚洲能源、基础设施和数字经济项目。但是,获取足够资源为该项目提供资金可能非常困难。
文章称,大多数国家的政府用于基础设施的资金相对更少。这些国家的私人机构投资者控制着预计120万亿美元的储蓄金,但基础设施投资的风险回报率并不像养老基金、保险公司和类似产品那样具有吸引力。
文章称,在美国总统唐纳德·特朗普宣布1万亿美元基础设施开支计划时,美国无力为自己的基础设施开支需求提供资金的问题凸显出来,就更不要说亚洲国家了,美国政府连该计划的一小部分都无法实现。他一直在讨论设立一个新的公私基础设施银行来补救这个问题,但那是一个长远的办法。
美国国务卿迈克·蓬佩奥在华盛顿美国商会宣布印度洋-太平洋工商论坛开幕时说,该地区发展中国家需要吸引近26万亿美元资本来满足其基础设施需要。除了承诺美国最初会提供1.13亿美元外,他没有提及这笔钱从何而来。
文章指出,由于在这方面以及其他方面缺乏细节,该计划提出了一个相当仓促的尝试,即重新赢得自特朗普让美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》以来丧失的外交主动权和信任度。
文章称,最新的美国倡议似乎也是由去年日本首相安倍晋三和印度总理纳伦德拉·莫迪宣布的日印联合计划“亚非增长走廊”引发的。该计划提议建立一个连接亚洲到中东再到北非部分地区的基础设施链。
文章指出,迄今为止,美国一直不愿或不能提供证据表明,私营领域与官方在印度洋-太平洋发展观点上一致,只是提到了几家参与基础设施建设的国际企业。
文章称,特朗普对美国前总统奥巴马的“亚洲轴心”计划(以《跨太平洋伙伴关系协定》为核心)和其他倡议的反应看上去更像是一场公关演练,而不是令人信服的外交范例。
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