中国外交部常务副部长张业遂今天在首尔与韩国外交部第一次官林圣男举行第七次韩中外交部门高级别战略对话。这次对话发生在朝鲜核试爆及"发射卫星"之后，中韩围绕制裁朝鲜及驻韩美军部署萨德导弹问题出现了分歧。中国方面已经表示，这次对话将谈及萨德导弹争议。

　　朝鲜的最新核动作加剧了韩国的不安全感，首尔的焦虑完全可以理解，也值得同情。但是在韩国部署萨德导弹将对中国安全构成威胁，中国外交部长王毅称美国此举是"项庄舞剑意在沛公"，中国的这一感受韩国也应高度重视。

萨德防空导弹系统

　　朝鲜不负责任的举动使各方都面临困难选择，相对于中韩来说，美国本土距朝鲜半岛遥远，回旋空间要大一些。中韩都是朝鲜邻国，有各自特殊难处，两国都须为控制危机尽其所能，而不应彼此互逼，这是合作解决问题的基础。

　　美韩舆论一直宣传中国有能力"管住朝鲜"，但这是个重大的误读。中国控制不了朝鲜，中国社会对平壤的愤怒越来越多，但中国在半岛问题上有自己的国家利益，我们不可能把中朝边界变成第二条隔绝的"三八线"。韩国要求中国以韩美那样的力度制裁朝鲜，这就属于"逼中国"。

韩国总统朴槿惠

　　如果驻韩美军部署萨德导弹，将把中国大陆囊括进该系统的防御范围。这与美国在东欧部署反导系统"防止伊朗威胁"，实际剑指俄罗斯十分相似。韩国应当记得那一轮反导部署危机在北约、俄罗斯和东欧之间搞得多么轰轰烈烈。

　　我们知道韩国也有难处，就像中国有难处一样。但大家都不应蛮干，不能为了解决一个问题而制造另一个问题、甚至有可能是更大的问题。

　　如果韩国出现萨德导弹系统，中国社会一定会支持解放军在东北地区做出足够强大的军事部署回应。那样的话，韩国本土将可能成为中美军事部署博弈的高度敏感区域。它会让韩国进一步失去国家独立性，沦为大国博弈身不由己的棋子，它的国家地位将受严重影响。

　　中韩是友好国家，近年来由于平壤顽固坚持核试爆，造成中朝疏远，中韩的走近更显突出。目前韩国虽与朝鲜隔三八线毗邻，但却是东北亚左右逢源能力最强、赢得区域战略资源最丰厚的国家。韩国不应当用部署萨德导弹来破坏对其有利的地区格局，半推半就滑向自己本不愿意的战略倾斜。

　　中国公众应当清楚，中国与朝韩之间的麻烦，从本质上说美国从未缺席。华盛顿对半岛危机的态度非常玄妙，它长期拒绝与朝鲜签署和平协定，对平壤步步紧逼。同时像放风筝一样控制着韩国的外交和安全。华盛顿对彻底结束半岛冷战体系缺少兴趣，这是一切问题的根。

朝鲜卫星发射

　　由于半岛核问题盘根错节，中国无论怎么做都会有副作用，对这一现实国人必须了然于胸。我们不能怨天尤人，也不能患得患失，畏手畏脚。我们大概需要敢于承受一些损害，而换取对更大损害的避免。

西方严厉谴责朝鲜发射卫星

　　毕竟中国在朝鲜半岛之外，美国虽远，但它在半岛有驻军，一旦生乱生战，它的卷入必不会比中国晚。因此中国没什么可怕的。北京应当把自己的真实底线清晰无误地划出来，谁触碰它我们就坚决让它付出代价。中国坚决反对半岛生乱生战，但一旦生了，我们的态度应当是不怕奉陪。我们相信，当中国淹着腿的时候，必有人淹到腰甚至脖子。它们没理由表现得比中国还"天不怕地不怕"。

　　以这样的决心面对朝鲜半岛，一切就会简单得多。我们用不着求谁，中国应尊重各方，以理相劝，接下来让力量和行动说话。

　　朝鲜完全失去控制？傅莹一语让西方面红耳赤

　　据凤凰网2月14日报道，在13日举行的慕尼黑安全会议“中国与国际秩序”专场中，中国全国人大外事委员会主任委员傅莹对“中国是否已完全失去对朝鲜的控制”进行了回应，傅莹说，中方从不认为自己应该控制哪个国家，也不希望被别的国家控制。在朝核问题上，美国一方面要求中国与其合作，另一方面又与盟友商议部署萨德导弹，这让中国人感到既困惑又愤怒。她表示，中国尽自己的责任，但不可能取代美国的责任，美国不要总想把问题外包给中国，解决朝鲜安全关切的钥匙在美国人手中。

　　2月13日，第52届慕尼黑安全会议举行“中国与国际秩序”专场，邀请中国全国人大外事委员会主任委员傅莹、澳大利亚前总理陆克文、新加坡国防部长黄永宏和美国参议院对外关系委员会主席科克等出席，围绕中国与国际秩序、中美关系、朝鲜核问题等进行了激烈辩论，由德国墨卡托中国研究中心总裁韩博天（Sebastian Heilmann）教授主持。

傅莹在慕安会中国专场现场

　　关于秩序，傅莹在主旨演讲中谈到，所谓“美国领导的世界秩序”有三个支柱：一是美国价值观，二是美国军事同盟体系，三是包括联合国在内的国际机构。中国不可能全盘接受这个秩序，中国讲的“国际秩序”指的是以联合国为中心的一系列国际机制、法律体系和原则规范。中国对现行国际秩序有归属感，是创建者之一，也是获益者和贡献者，同时也是改革的参与者。

图为朝鲜公布的“大浦洞-3”弹道导弹发射画面

　　陆克文说，傅莹女士很好地诠释了中国和美国对秩序看法的不同。第一，中美有一些共同的价值，但另一些价值是不同的，一个明显的例子就是所谓的民主或西方价值体系；第二，中国几十年以来一直坚持不结盟政策，希望看到一个“多极”的国际秩序；第三，中国支持包括联合国在内的国际机制，做出了很大贡献。西方不应将中国神秘化，同任何国家一样，中国有自己的利益。中国的国际利益呈现为三个同心圆，核心圈是与14个陆上邻国保持良好关系；第二圈是对美国在亚洲组建军事联盟的关切；外圈是中国在世界上的角色。现在中国在国际舞台上更加主动，“一带一路”和亚投行就是例子。中国愿意在现行国际秩序框架下与美国合作，但如果太多的门都对中国关闭，他们也只能在门外盖房子。

　　黄永宏说，中国的历史、当前实力和体量决定了中国一定是全球性领导，中国的崛起是在融入国际秩序的过程中实现的，并为周边国家带来利益。但中方接受世界领导的角色也需要一个过程，中方要更清晰地向世界阐明自己的秩序观。当前南海问题十分突出，但新加坡不认为中国想要冲突，因为中国明白自身的发展离不开稳定的外部环境。南海问题应该可以得到较好地管控，这需要各方体现政治意愿。

　　与会嘉宾都认为中美关系对全球至关重要。科克表示，中国的崛起有利于美国，也有利于世界，美国对此是欢迎的。美中在经济方面互相依赖，中国是全球一百多个国家最大的贸易伙伴，影响不容小觑。美国的担忧体现在以下问题上：中国通过网络偷盗商业机密，侵犯美国公司的知识产权，并通过补贴国有企业进行不正当竞争。美国看重与中国关系，但中国在很多方面需要更加透明，现在对中国的感觉是总也看不透。

　　傅莹说，中美之间最大的问题之一是缺乏理解和互信，相互指责只会让对话更加困难。例如，刚才科克先生说中国“偷盗商业机密”，而在中国文化中，“偷盗”这个词是很不礼貌的。实际上美国与欧洲在网络安全上也存在分歧。中国重视保护知识产权，并且不断完善相关法律法规。中美之间在问题完全可以通过对话解决，两国围绕网络安全已经举行了成功的高层对话。

美韩历史以来规模最大军演“关键决心”即将到来

　　与会嘉宾还围绕朝核问题进行了讨论。科克说，朝核问题的解决90%取决于中国，但中国却无所作为。美国想知道，中国要继续放任朝鲜到什么时候才会觉得朝核问题对其安全构成威胁？陆克文说，美中需要在朝核问题上加强合作。朝核问题严重威胁亚太区域甚至全球安全，是一个根本性的安全问题。

东北亚局势错综复杂，图为朝韩天安号事件后美日韩军演范围，这次军演针对意味会更重

　　主持人问傅莹，中国是不是已经对朝鲜完全失去控制？傅莹笑应，你提问题的方式是典型的西方思维。引起会场一片笑声。傅莹说，中方从不认为自己应该控制哪个国家，我们也不希望被别的国家控制。在朝核问题上，美国一方面要求中国与其合作，另一方面又与盟友商议部署萨德导弹，这让中国人感到既困惑又愤怒。中方理解各方在朝核问题上的关切，正如王毅外长昨天向媒体讲的，一是不管什么情况下半岛都不能有核；二是不能用武力解决问题；三是不能损害中国的国家安全利益。中方主张恢复六方会谈，努力解决所有国家的关切，促朝最终选择弃核。中国尽自己的责任，但不可能取代美国的责任，美国不要总想把问题外包给中国，解决朝鲜安全关切的钥匙在美国人手中。傅莹说，据说12日王毅外长同克里国务卿在慕尼黑就朝核问题进行了很好的交谈。希望大家都尽到责任。

　　北京突然对朝喊出狠话：金正恩彻底慌了

　　当地时间2月12日，外交部长王毅在德国慕尼黑出席叙利亚国际支持小组第四次外长会后接受路透社专访，就叙利亚局势、朝鲜半岛核问题、中美关系等回答了提问。

　　路透社：昨天举行的叙利亚国际支持小组第四次外长会取得了一些突破。但在俄罗斯仍在叙进行军事打击活动的情况下，您是否认为这次外长会成果将给叙地面局势带来改变？

　　王毅：昨天晚上经过长时间讨论，外长会取得了积极和有意义进展，这也是各方利益微妙平衡的结果。各方同意在本周内打通人道救援通道，让救援物资送达叙难民手中。这是当务之急，也是目前国际社会最关注的问题。各方还同意一周内在叙境内全面停止敌对行动，由国际支持小组责成美俄牵头组成一个工作组，具体商讨停火止暴的细节及执行事宜。这两个进展如能顺利实施，显然将为在日内瓦恢复举行叙国内和谈营造有利的环境。

王毅就半岛核问题表态

　　上述停火止暴协议并不包括军事打击恐怖主义活动。昨天各方就此进行了深入讨论，各方意见要完全达成一致很困难，这是由于约旦牵头的恐怖组织甄别工作还没有完成。但大家最后形成的共识是，只要是联合国已经认定、并被列入联合国名单的恐怖主义组织，就是共同打击的对象。我们希望这来之不易的共识能真正得到具体实施。国际社会将会密切关注，中国作为国际支持小组成员，也会跟踪事态发展。叙利亚人民的苦难不能再继续下去了，国际社会应该联合起来，支持小组也应形成合力，真正落实好安理会2254号决议。

王毅接受路透社专访

　　路透社：对于恐怖势力的界定，一些人认为是恐怖势力的，另一些人可能认为是自由战士。俄声称打击的是恐怖组织，但有时情况并非如此。俄以符合国际法的合法方式打击叙主张政治变革的力量。你认为这种情况在一周内能改变吗？俄方会改变其行为方式吗？昨天各方都表示未来问题主要集中在俄罗斯。你同意吗？

　　王毅：不能说问题都集中在俄罗斯。俄对于目前叙利亚局势演变确实发挥着关键作用。俄已反复声明，俄方是应叙政府邀请出兵打击叙境内恐怖势力的。中方对所有致力于打击国际恐怖势力的努力都表示理解和支持。俄罗斯在叙境内进行的打恐行动，实际上增加了各方对于政治解决叙问题重要性和紧迫感的认识，某种意义上促成了此次外长会达成重要共识。昨天我在现场明显感到，虽然各方立场不尽一致，但均认识到应停止相互指责，减少不必要猜忌，明确共同努力的目标，即推进人道救援，停火止暴，直至实现全面停火。

　　路透社：各方都同意叙利亚问题应政治解决。叙利亚是个主权国家。我理解中方坚持不干涉别国内政。但是考虑到巴沙尔已丧失三分之二的国土，25万叙利亚人丧生，成千上万人流离失所。你认为巴沙尔在叙政治过渡进程中，最终应参加选举呢？还是为了国家利益下台？

　　王毅：安理会2254号决议明确规定，叙利亚的前途应由叙人民自主决定。叙国家机构组成，包括叙领导人的选举产生，当然应该由叙利亚人民自主做出决定。

　　现在有一个值得注意的现象。一开始各方想先解决最困难的问题，结果导致两次日内瓦和谈无果而终。现在各方越来越认识到，应本着先易后难的原则，从各方有共识、有意愿解决的问题着手，把分歧大的问题留到后面。随着各方之间相互理解、基本互信的增加，相信叙人民有智慧、有能力解决所有问题。

朝鲜最高领导人金正恩

　　路透社：其他安理会常任理事国都采取军事行动打击伊斯兰国，但中国尚未参与。今后中国会否参加俄主导的反恐联盟或更广范围的国际反恐联盟？因为伊斯兰国对中国也是个威胁。

　　王毅：中国反对一切形式的恐怖主义，支持国际反恐努力，希望在联合国主导下推进国际反恐合作。中国外交有个传统，我们一般不参加带有军事性质的国家联盟，但这不意味着我们不在国际反恐问题上发挥作用。实际上，中国正在通过自己的方式参与国际反恐合作。比如，我们帮助伊拉克等前线国家提高反恐能力建设，与一些国家在反恐情报交流、切断恐怖融资渠道和恐怖分子跨境流动方面开展合作。中方还主张，反恐问题要标本兼治。在一些动乱国家，要着力解决其贫富差距、发展滞后和教育缺失等问题，从而根除滋生恐怖主义的土壤和条件。中国将继续以自己的方式参加国际反恐怖斗争，并作出自己的贡献。

西方讽刺金正恩的漫画

　　路透社：想问一个对中国利益有直接影响的地区问题。朝鲜不顾国际社会反对，再次进行核导试验。中国表达了关切，但迄今应对方式比较谨慎。你认为国际社会应如何应对当前局势？

　　王毅：朝方不顾国际社会反对，再次进行核试验，之后又运用弹道导弹技术发射卫星，这两个举动均违反了联合国安理会决议，中方对此的立场是明确的，从一开始就公开表明了反对。中方主张，安理会可通过新决议，采取进一步措施，使朝为其行为付出必要代价，承担相应后果。

　　安理会采取新的有力行动应指向明确，目的是有效阻遏朝进一步推进核导计划。另一方面，制裁并非目的。我们的目标是将半岛核问题最终拉回到谈判解决的轨道，这是唯一正确的途径。我们与包括美、俄、韩等各方均进行了密切沟通，各方均赞同制裁不是目的，最终还是应回到谈判解决的轨道。在半岛核问题上，中方秉持的是客观公正的立场，坚持的是实事求是的态度，不存在你所说的“谨慎”的问题。我们的目标就是把半岛无核化目标推进下去，以实现半岛的长治久安。这符合包括美韩在内的各国的共同和长远利益。

　　路透社：你表示安理会决议的目的是阻遏朝方进一步发展核导计划，但我们看到，迄今制裁似乎并未奏效。伊朗因为受到强有力制裁才被迫回到谈判桌。具体而言，中方同意安理会通过新的制裁决议，是否意味着对朝进行更加严厉的经济制裁？

朝鲜在阅兵式上展示的导弹

　　王毅：制裁也好，压力也好，只是解决问题的一种手段而已。迄今所有难题，包括伊朗核问题，都并非仅仅依靠制裁来解决的。各方与伊朗进行了长达10年的谈判，特别是近几年谈判十分密集，最终还是靠谈判解决了问题。半岛核问题也应如此。我们既需要一份新的安理会决议，最大程度限制朝进一步发展核导能力，同时也必须致力于恢复谈判。六方会谈已经中断8年。可以想像，如果过去8年里六方会谈没有停滞，情况恐怕不会象现在这样恶化。任何问题，只要坐下来谈，总会找到办法。伊朗核问题全面协议的达成恰恰说明了谈判的必要性。因此，我们一方面支持安理通过一个新的制裁决议，一方面争取尽快重启六方会谈，这才是一个客观公正的立场。

朝鲜卫星发射现场

　　路透社：各方恐怕很难做到完全公正，总会有自己的利益考虑。你认为如果安理会通过新决议，对朝进行更严厉制裁，使其付出更大代价，这份新决议应包括哪些内容？

　　王毅：安理会制裁决议指向应该很明确，就是阻遏朝进一步推进核导计划。为实现这一目标，可以通过各种手段和途径。目前各方正在安理会就决议草案进行磋商，内容很广泛，涉及到方方面面。

　　路透社：目前地区形势似乎朝着军备竞赛或紧张加剧的方向演变。韩国在与美国协商部署反导系统，这引起中方的担忧。如果不解决半岛核问题，未来地区形势将更加紧张。

　　王毅：你提到的这个问题很重要。我们对美国有可能在韩部署萨德反导系统的动向表示严重关切。萨德反导系统覆盖范围，特别是其X波段雷达监测范围远远超出半岛防卫需求，深入亚洲大陆腹地，不仅将直接损害中国的战略安全利益，也将损害本地区其他国家的安全利益。中国有两句古话，一句是：项庄舞剑，意在沛公。美国到底意欲何为？我看不用那么多专家来研究，明眼人一看就清楚。这正应了两千年前中国古人的另一句话：司马昭之心，路人皆知。中方的立场很明确，我们坚决反对任何国家企图借用半岛核问题侵害中国的正当权益。

　　作为半岛近邻和对半岛稳定负有重要责任的国家，中国在处理有关半岛事务时，有几点必须要坚持。 第一，不管什么情况下，半岛都不能有核，无论是北方还是南方，无论是自己制造，还是引进部署。第二，不能用武力解决问题，那将使半岛生战、生乱，中国不会允许。第三，中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。我们将继续与国际社会合作，坚定不移推进半岛无核化进程。坦率地讲，半岛核问题的焦点是在美朝双方。我们愿继续敦促美朝双方能够坐下来，谈起来，探讨如何解决彼此合理关切，最终实现我们大家都希望的目标。

资料图：中国外交部长王毅

　　路透社：我想问最后一个问题。近几年美国的外交政策特别是中东政策得罪了不少盟友。你如何评价中美关系的走向？

　　王毅：中美作为安理会常任理事国，世界上最大的发展中国家和发达国家，应该也必须保持两国关系的健康稳定发展。我们希望中美朝着构建不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢的新型大国关系方向迈进。这完全符合中美两国和两国人民的根本和长远利益，也是中美双方已经达成的战略共识。我们现在生活在一个全球化时代，这和19、20世纪的情况完全不一样。那种零和游戏、你输我赢的陈旧思维早已过时。实际上，中美已经形成了你中有我、我中有你的局面。大量留学生在对方国家学习，几乎所有的美国大公司在中国都有运营，越来越多的中国投资涌入美国，双边年贸易额超过5000亿美元。中美交往已经渗透并影响着每一个美国人的具体生活。中国有句话，合则两利，斗则俱伤。越来越多的美国人开始意识到并认同这个道理。

朝鲜卫星发射现场

　　奥巴马总统多次公开表示，美方欢迎一个强大、稳定和繁荣的中国，欢迎中国和平崛起，愿意看到中国在国际事务中发挥更大作用。习近平主席也多次表示，如果中美合作，可以办成很多对世界有利的大事。这就充分表明了中美关系的重要性。双方在构建新型大国关系的过程中出现一些分歧摩擦很正常，重要的是不断增进战略互信，减少战略疑虑，加强战略协调，真正承担起作为安理会常任理事国对于世界和平与安全的责任。国际社会也应对中美关系保持信心，双方领导人完全有智慧、有能力处理好两国关系中存在的各种问题，不断推进新型大国关系建设。比如说，以前网络安全是中美之间的摩擦点，但现在双方就网络安全开展密集沟通，形成了一整套成熟机制，网络问题反而成为中美之间的一个新合作点。还有气候变化问题，过去两国有分歧，表现在哥本哈根气候变化大会。但在去年巴黎气变大会上，中美开展密切合作，为达成巴黎气变协议发挥了重要和关键性作用。朝鲜半岛核问题上也应如此。中美在推进半岛无核化、最终通过谈判解决问题这一大方向是一致的，没有重大原则分歧。中方愿与包括美在内的各方继续保持密切沟通合作。