近期就南海问题，美国官方罕见发出“连珠炮”式的强硬声明。从2月1日警告中国不要划设南海防空识别区，到负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼·拉塞尔5日称，中国对南海的主权主张不符合国际法，应该进行“澄清”或“调整”。有专家表示，美国连续在南海问题上表态，显然是向中国摆出自己的底线。

　　据法新社6日报道，拉塞尔5日在国会众议院外交委员会作证时称，根据国际法，对海洋主权提出主张应当基于拥有陆地主权，“中国任何没有陆地主权作为基础的海洋主权要求，都不符合国际法”。拉塞尔还宣称，中国在南海“模糊的领土要求”已经在邻国间带来不确定、不安全和不稳定。

中国空军编队

南海岛礁

　　路透社称，在谈及东海防空识别区，以及有关中方可能在南海划设防空识别区的问题时，拉塞尔表示：“中国在东海划设防空识别区是向错误的方向迈出了一步，我们已向中国表明，不应落实已经划定的防空识别区，同时应避免在该地区的其他地方采取类似行动。”

　　拉塞尔称，尽管美国正在推进与日本和菲律宾这两个亚洲盟友的军事合作，但对亚洲国家之间的领土争端不持立场。不过，舆论注意到，拉塞尔的立场貌似公允，实际上仍偏向于日菲两国。

　　路透社表示，虽然拉塞尔宣称和平解决亚洲领海纠纷符合美国利益，但作为“亚太再平衡”战略的一部分，美国逐步增强了在这一地区的军事存在。法新社认为，拉塞尔的言论暗示，美国在南海问题上的姿态正变得越来越活跃。

美军5-52轰炸机闯进东海防空识别区

　　当地时间5日，美国《华盛顿时报》刊登一篇题为《美国需要强硬对待中国攻势》的文章。文章作者、美国传统基金会高级学者吉姆·赫尔姆斯大肆渲染美国应保持在亚洲地区强势地位，并就如何对抗“中国攻势”支招。

　　文章称，通过强势声明对整个南海地区主权，中国迫使美国在中国和美国盟友之间“做出选择”，并寻找一个最佳对抗点让美国抛弃盟友，最终影响整个地区形势格局。但东亚涉及美国重大利益，对其不应有“丝毫怠慢”，美应清晰地向外界展示其计划以强国地位“留在亚洲”。因此，美国有必要停止“示弱”。

　　面对这种“呼吁美国硬碰硬”的声音，有分析人士认为，拉塞尔在国会作证时表现出一定的对华强硬姿态，也有应对国会保守派压力的考虑。众议院外委会亚洲事务分委会主席史蒂夫·夏伯特5日就批评说，正是奥巴马政府发出的“混乱信号”让中国表现得更为大胆。“白宫现在需采取措施消除亚太国家的顾虑，让它们确信美国将留在这一地区。”

俄罗斯轰炸机

　　美国在南海的强硬倒是给了菲律宾总统阿基诺一个难得的机会，在《纽约时报》于当地时间4日刊登的采访中，阿基诺把中国暗喻成二战前的德国。

　　法新社6日称，中国媒体评论道，阿基诺这一言论显示他只是“一名对历史和现实无知的业余政客”。美国博客网站“Quartz”5日分析称，把中国与二战前德国做比较的言论有“百害无一利”。美国卡托研究所5日的文章也认为，阿基诺发出“刺耳言论”需要反思。

　　然而，日本方面却对阿基诺的言论发出“附和之声”。日本内阁官房长官菅义伟在6日的记者会上，对阿基诺上述言论表示理解。菅义伟还宣称，相关国家在对南海领土实施主权要求时必须遵循国际法的原则。

菲律宾总统阿基诺

　　中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘教授6日告诉《环球时报》记者，拉塞尔的强硬表态反映了美国对南海及东南亚地区的重视，尤其南海在战略安全和经济方面对美国的重要性，无论是冷战时期还是现在都没有改变。华盛顿把南海视为重要的战略通道，而且在其看来，南海对中国军力未来向外扩展以致与美国形成较量至关重要。

　　此外，时殷弘认为，由于中国此前划设东海防空识别区让华盛顿有些惊讶，所以从前两天美国针对日本媒体谣言“中国将设立南海防空识别区”也做出强硬表态，到现在拉塞尔的声明，都是想及早亮明美国在南海问题上的底线，以便对中国形成一种威慑。毕竟美国在经济上还需要与中国合作，在美国看来，表明自己的立场可以避免中美在南海产生摩擦。

　　中国外交部发言人洪磊1日曾表示，中国与东盟关系发展前景光明，中方并未感受到来自东盟国家的空中安全威胁，对与南海周边国家的关系和南海地区总体形势感到乐观。

　　美日为何恶炒中国将设南海识别区

美军战舰

　　美国前白宫国安会亚洲事务资深主任葛林5号在华盛顿表示，中国的高层对话者早前已经明确告知美方，中国将会在南海以及黄海划设防空识别区，不过没有明确具体时间。

　　中国外交部近日批评日本媒体恶意炒作，否认中国近期将宣布划设南海防空识别区。但前白宫高级官员葛林指出，中国的高层对话者已经告知美方中国划设南海和黄海防空识别区的计划。

　　葛林：“中国高级对话者非常清楚地向美国高级对话者表示，北京最终打算在南海和黄海划设防空识别区，这个信息非常清楚。（问：会是最近吗？）这个并不清楚。”

　　美国太平洋司令部司令洛克利尔表示中国空军在执行识别区内任务时表现专业。葛林指出，美国真正的担心不在于中国的个别举措，而是中国逐步宣布决定再采取行动的模式，这令其他国家感到畏惧。

中国航母编队

　　葛林：“这种模式是逐步的发表声明、采取具体行动、发表声明、采取具体行动，每一个举措本身并不是危机，但是长期积累下来，这被海洋国家视为非常令人畏惧，非常吓人的模式。”

　　葛林指出，如果中国继续划设防空识别区，美国将会加强与盟友和伙伴国家的合作，包括强化菲律宾和越南的海事安全能力，来维持南海现状。

　　日本恶意炒作中国近期要在南海设置航空识别区，掀起轩然大波。

　　日本媒体报道指中国计划在南海划定防空识别区，美国国务院形容为单方面挑衅行为，指将会加剧地区紧张局势，并且令外界质疑中国对通过外交管控南海争议的承诺。美国呼吁中国在具有领土争议的地区保持克制。

　　美国为何对于中国要在南海设置防空识别区是如此的反应？正如美国前白宫国安会亚洲事务资深主任葛林所称：“美国真正的担心不在于中国的个别举措，而是中国逐步宣布决定再采取行动的模式，这令其他国家感到畏惧。”

　　“这种模式是逐步的发表声明、采取具体行动、发表声明、采取具体行动，每一个举措本身并不是危机，但是长期积累下来，这被海洋国家视为非常令人畏惧，非常吓人的模式。”