那些与俄罗斯“不友好”的国家要小心了，俄罗斯国防部刚刚起草的一份法案可能会让它们胆颤心惊——据俄罗斯《消息报》网站披露，俄国防部拟定了《保护俄罗斯空中边界时的武器装备使用制度》草案，其中最引人注目的是：允许击落侵犯俄领空的包括民航班机在内的任何飞机。

这一消息，对于美国及其欧洲盟友来说，无疑是一个让它们头大的消息！近年来，随着北约与俄罗斯军事对峙不断升级，北约国家的军机抵近俄罗斯边境部署及其在俄罗斯边境地区活动的频率不断增加，双方空中对峙的消息时常传出。相较于过去俄罗斯所采取的查证驱离等手段，如今，俄罗斯的这一决定显然太过霸气。这意味着，如果俄方认为这些飞机侵犯了俄罗斯的领空，那么，就可以依据新法案直接给予击落——这等于给北约国家的战机画出了“死亡红线”，越线者意味着生死考验。

俄方消息指出，草案还规定了俄军对故意坠落的飞机侵犯边界时应如何行动：对于侵犯俄罗斯国界的飞机，如果存在飞机故意坠落造成生态灾难、大量人员死亡或战略设施被毁的危险，也可以向飞机开火。俄方称，这可以防范与劫持飞机有关的恐怖活动，符合国际惯例。

俄罗斯在使用武器方面大幅放宽了限制。俄罗斯1994年颁布的政府令规定，如果知道机上有旅客，即使飞机侵入国界也不得将其击落——这一规定是在1983年苏联空军击落韩国波音客机的事件发生后被写入法律的。显然，新的法案对这一规定给予了废除。主要原因是，它与俄罗斯反恐法相矛盾，俄现行反恐法规定，如果俄领空内的民用飞机不遵守飞行规则，不服从降落或改变航线的要求，且这种行为可能导致大量人员死亡或生态灾难，那么就可以被击落。做出这一修改之后，俄罗斯相关法律中相互矛盾的规定将不复存在，这有利于军队依法处置相关问题。

根据规定，俄罗斯空天军及负责防空战斗值班的部队在发现入侵者后，应立即进入战备状态，根据情况提升战备等级，并立即发出警告：服从命令或被击毁。新文件强调，只有在出现大量人员死亡、发生生态灾难或战略设施遇袭等现实危险时才能开火击落。如果不存在这样的危险，“值班部队不会使用武器装备”。如果入侵飞机在俄开火后开始执行命令，攻击将停止。俄罗斯军事专家安东·拉夫罗夫表示，击毁入侵飞机的决定很可能将由俄罗斯国防指挥中心作出。

俄专家表示，法案的调整是出于维护俄罗斯空中安全的需要，也是制止重大空难发生的需要。当前世界航空安全形势并不乐观，9·11事件后，美国允许击落任何对核电站或其他战略设施构成威胁的飞机。俄罗斯的新法案为军方制止恐怖活动和防止灾难提供了可能。

事实上，在俄罗斯国家安全形势不断复杂尖锐的情况下，新法案无疑对美西方国家发出了强硬信号，即，俄罗斯国家安全不容威胁和挑衅！如果不断抵近俄罗斯的北约做出任何出格行为，俄罗斯将会采取强硬的军事行动予以应对，反之，如果不想承受难以预想的后果，那么，最好离俄罗斯的边界远点儿。