在二战的末期，各个参战国进行了一系列的会议。最后达成的一致意见是，四个国家分别出兵占领德国和日本。美英法苏四个国家出兵占领德国，美英苏中四国出兵占领日本。原本是4个国家，为何最后变成了美国单独占领呢。认真的说，每个国家都有自己的难处。在各方面的作用之下，最后只剩下了美国军队，形成了现在的局面。

首先我们来聊聊英国，英国在经历了两次世界大战之后，国力已经大不如前。在二战结束之后，印度、马来亚等殖民地都要求独立，英国已经焦头烂额。在德国驻军还在情理之中，可是在日本驻军，英国没有这个心思，也没有这个能力。原本计划是英国军队驻扎九州岛，可英国表示自己不来了。当时的英国正在全力处理印度的问题，放弃了在日本驻军的计划。随着战略收缩，英国根本不需要再日本驻军。

接下来聊聊我们，在国外驻军，消耗的费用足够养活好几个师。国外驻军需要我们自己承担各方面的费用，对于我们国家来说，自己的经济并不富裕，根本没有多余的钱。原本确实计划派遣1万多人的部队驻扎在四国岛，由于局势的变化，这支部队接到了战斗任务，也就不存在前往日本驻军的可能了。最初，已经有100多人的先头部队抵达日本。后来，由于计划已经取消，这100多人被撤回了国内。

最后是苏联，苏联有在日本驻军的能力，也有在日本驻军的想法。按照三个国家最初的划分，英国驻扎九州岛，美国驻扎在本州，苏联驻扎北海道。可是在二战结束之后，美国和苏联之间已经出现了很大的矛盾，冷战的端倪已经出现。在这样的局面下，美国希望把苏联封锁在日本海之内。如果苏联军队驻扎在北海道，等于自己的计划落空了。因此，美国事后反悔，坚持反对苏联在北海道地区驻军。因为这个问题，两国的矛盾继续升级。

因此在日本驻军的问题，两个国家扯皮了将近半年时间。最后，苏联方面最初了让步。当时，苏联的国力还远不如美国。经历二战的严重破坏之后，苏联急需恢复自己的经济，希望从美国获得贷款。既然有求于人，在驻扎军队的问题上只能让步。最后，苏联也表示放弃在日本驻扎军队，原本计划的4个国家分期占领苏联，就剩下了美国军队。在各方面的作用共同影响之下，出现了这个非常尴尬的局面。