来源：台海网

　　图片来源网络

　　作者 王昆义 （台湾国际战略学会理事长、教授）

　　3月1日起，中国解放军在南海开始为期一个月的军演。与此同时，台湾军方也在3月举行火炮实弹射击演训，两岸军演撞期引发外界关注。

　　中国海事局2月26日释出限航通知，广东省雷州半岛以西，半径5公里之内有军事训练。通知警告其他船只3月期间不要进入该地区，但没有进一步提到的细节。官方通报此次演习时间自3月1日至3月31日。

　　针对解放军3月的军演，台湾地区防务部门强调，台湾军方严密监视对方动态。与此同时，台湾军方也在3月进行军演。台当局行政机构海洋委员会“海巡署”发出公告，东沙岛、太平岛分别于3月1日和23日实施火炮实弹射击，模拟解放军、越南渔政船侵扰事件进行演训。

　　两岸南海同时军演 所为何事？

　　两岸在南海同时举行军演，虽然台湾是由“海巡署”担纲，不像海军那样有十足的战斗力，但是作为“第二海军”的海巡举行军演，也并非花拳绣腿，目标必然是指向大陆所实施的《海警法》。

　　全国人大常委会在1月22日通过《中华人民共和国海警法》并于2月1日生效。这部法律不仅授权大陆海警可以使用法律，但在一些关键之处，所指却欠缺明确，让中国执法单位带来模糊空间，且选择在拜登政府上台时推出新法，时机也有些耐人寻味。

　　根据中国《海警法》规定，当中国的权利在海上受到“外国组织和个人的不法侵害或者面临不法侵害的紧迫危险时”，中国海警机构有权使用武器。

　　日本是对这项法律反对声音最大的国家。《海警法》推出后，不断遭到美日等国家泼脏水，东海形势也逐渐紧张。根据日本媒体报导，2月6日、7日，中国海警船连续2日驶入钓鱼岛海域附近；2月15日，2艘海警船在这一海域追赶日本渔船；2月16日与20日，有疑似配有武器的中国海警船驶入该区域内。

　　日本同志社大学国际法教授阪元茂树认为，中国在南海与越南和菲律宾的冲突“似乎是无法避免”。

　　台湾对《海警法》做预防性防御演练

　　中国《海警法》的实施引发周边国家及地区的焦虑，台湾对外岛的防御也随之加强。台湾海巡在东沙岛和太平岛的实弹射击演练，很显然是为了做预防性防御的演练。虽然台湾没有明定“假想敌”是谁，但其实不用明说，也知道台湾海巡的用意。过去西方一些防务专家常会指出解放军可能拿下东沙岛以惩戒“台独”。

　　例如，最近《纽约时报》就由专栏作家纪思道撰文写道，中国大陆与美国的战争不会发生，如果发生军事冲突也只会在东沙或金门这种小岛上，其机率已升至十几年来最高，将成为美国自“古巴导弹危机”以来最危险的核子大国对抗事件。

　　而美国前国防部长盖兹最近也在一场媒体研讨会上表示，他分析大陆可能会拿下金门与东沙岛，因此两岸目前局势非常令人担心。

　　这种所谓“解放军夺岛”的想定，虽然都是美国人在担心，但是近日解放军东部战区和南部战区，不断的进行大机群的“突袭式夺岛演习”，不免也让台湾民进党当局感受到压力，所以美国专家的想定，自然也会影响民进党当局的战略决策。

　　事实上，攻进台湾外岛是近来被外界构想大陆很可能采用的武统手段之一，目前不断绕飞台海上空的解放军军机，也明确显示出解放军有能力截断台湾对东沙岛或太平岛的支持。

　　另外，大陆也可能以海上民兵来围困东沙岛或太平岛，引诱台湾军队或台湾“海巡署”舰艇驰援。若台湾选择坚守不出，则将坐看东沙岛或太平岛的守军，在孤立无援下战败被俘，若立即出兵救援，则很可能被解放军攻击。

　　台湾的军事专家就认为，这种“围点打援”的方式，是战争里常用的战术，台湾无论救或不救，都处于不利的状态。特别是东沙岛与太平岛距离较远，驰援不易，却是设置埋伏的绝佳地点。

　　然而台湾对于这种大陆“武统”的想象其实是有些过头了，目前两岸“和统”还没到绝望关头，大陆也没有改变和统的对台政策，“武统”可以想象，但应该还不至于会因为两岸同时在南海军演，就会演变成真。

　　所以，大陆是否会对台“武统”，现阶段忧心可以，太过忧虑就不必了。