美国《华盛顿邮报》网站2月2日刊登该报专栏作家、瑞典前首相卡尔·比尔特的一篇文章，题为《中国正在崛起为数字超级大国，欧洲和美国必须一起迎头赶上》，文章摘编如下：

曾几何时，有一种东西叫《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）。它在2013年问世时动静很大，目标是开启大西洋地区经济一体化的新时代，像太平洋地区的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）一样雄心勃勃。

当然，大西洋两岸已经有了北约这个安全联盟，但考虑到这一地区与正在崛起的中国的竞争近在眼前，TTIP应该成为与北约同等重要的机制。随着TTIP的落实，预计大西洋地区未来将能够为全球贸易制定规则和标准。

但TTIP现在已经成为历史。不同领域的监管联盟——尽管可能会释放出巨大潜力——最终变成了棘手的问题。在欧洲部分地区，相当多的人对与美国标准保持一致持怀疑态度，因为美国的标准有时被认为太弱。

2020年10月10日拍摄的第三届数字中国建设峰会主会场福州海峡国际会展中心展馆布展现场（新华社）

当然，接下来就是特朗普政府。它没有像扼杀TPP谈判那样扼杀TTIP谈判。TTIP谈判只是逐渐消失，再也没有被提及。在欧洲人们很快意识到，与唐纳德·特朗普总统谈判贸易是自找麻烦。

4年后，世界发生了变化。欧洲联盟主动与世界各地的主要伙伴达成一系列协议。在过去几个月里，对欧盟来说，中国已经成为比美国更大的贸易伙伴。

但更重要的是数字问题的出现。集装箱货轮仍在海洋上航行，但主导和定义世界各经济体之间关系的是数据的流动。新冠肺炎疫情进一步推动我们进入数字时代。

在这方面，中国的崛起同样是一个重要因素。它持续不断地大力投资所有数字技术，机敏的企业家成功地利用了这些技术的潜力，领导层也认识到这些技术对于加强社会治理的重要性。毫无疑问，中国是一个正在崛起的数字超级大国。

欧洲觉醒得较晚，到目前为止倾向于集中精力监管一切可以监管的东西。有关隐私的《一般数据保护条例》是最重要的例子，但布鲁塞尔还提出了其他一些影响深远的建议。

这个领域常常被一种“数字主权”的说法所蒙蔽。在一个越来越依赖数据自由流动的世界里，“数字主权”到底意味着什么还不清楚。对一些人来说，毫无疑问，这意味着主权主要来自美国。在一些国家，美国科技巨头被视为对欧洲生活方式的致命威胁。

但是，一个在数字竞赛中落后的欧洲——这是一个令人不安的事实——永远无法通过监管冲到最前面。只有大力推动创新才有望实现这一目标，但这需要政策调整。

仅举一个例子：欧洲拥有全球领先地位的一个领域是5G，它是数字革命下一阶段的关键。拥有爱立信和诺基亚的欧洲可以与中国相匹敌。但监管和其他障碍意味着，欧洲目前在部署和开始使用这些网络方面明显落后于中国和美国。

欧洲面临这样的选择：要么朝着“数字主权”努力，这至少在一定程度上针对美国，要么寻求建立深度的跨大西洋数字伙伴关系。

欧盟委员会在欢迎拜登政府的政策文件中呼吁制定“欧盟-美国联合技术议程”，希望“作为技术盟友携手塑造技术及其使用，还有监管环境”，并提议成立欧盟-美国贸易和技术委员会。

这是极好的政策方法，越早深入开展数字问题对话，结果就越好。促进非个人数据在大西洋两岸自由流动的“隐私盾”机制已经被欧盟法院撕毁，它急需被替换为其他机制，以防止对美欧关系造成重大损害。欧洲面临着要求征收多种形式数字税收的巨大压力，如果找不到妥协方案，就可能导致双边关系出现重大问题。此外还有数字平台监管问题，在这个问题上大西洋两岸可能会有一些融合，但需要做的工作也多得多。

中国正在努力塑造未来互联网和全球数字基础设施的标准和规则，且兼具技术与决心。残酷的事实是，如果美国和欧洲在数字问题上分道扬镳，那么未来中国就更容易实现它在全球的数字雄心。（编译/卿松竹）