根据印度斯坦时报的最新消息，印度酝酿已久的战区改革终于落上了日程。其内容主要是将国内一盘散沙的军事力量进行统筹规划，归为5个战区司令部管辖。

从已知的信息来看，这5个战区部署得十分具有针对性，假想敌分别为中国、巴基斯坦、斯里兰卡等海外军事力量以及国内纳萨尔派军事组织。

五大战区司令部

改革预计在2022年完成。根据国内外军事评论分析人士预计，届时印度将首次形成海陆空三军协同作战的能力，为建立现代化国防体系迈出试探性的一步。

作为一个军队规模世界前列的大国

切不可以杂技视之，战术上重视对手很重要

攘外安内

根据印度军事和国家安全计划人员的说法，北方战区司令部的职权范围将从喀喇昆仑山口开始，一直延伸到印控哨所基比图（Kibithu），囊括了几乎印度与中国的所有接壤地区。

其军事指挥部门的存在目的主要是为了监控印度方面声称的与中国3488公里的战线，其总部可能设在北方邦的首府勒克瑙市。此外，印度公布的北方战区行使职权的范围，还包括了属于我国的藏南、洞朗地区，设立这个战区的目标不言而喻。

包括加勒万河谷、锡亚琴冰川等地在内的另一批地区，则在此次战区改革计划中被印度划为西方战区。这个即将诞生的西方战区具体布置暂时没有敲定，但可以肯定整个印控查谟-克什米尔地区都将被包括在内。大体上印度西部与巴基斯坦交界的几个邦如旁遮普、拉贾斯坦和古吉拉特邦，作为印巴对抗的前线，也应该会是印度新西方战区的一部分。

一方面要防着巴基斯坦一方面也要防着克什米尔本身

根据印度媒体的推测，该战区司令部所在地也将会在旁遮普邦首府昌迪加尔和拉贾斯坦邦首府斋普尔之间二选一。

第三个战区司令部将是半岛司令部。“半岛”指的就是整个印度半岛，该战区预计将包含印度除西方战区和北方战区之外的陆地领土。

与前两个边疆战区不同的是，半岛战区设定的假想敌并非完全在外部。引用一句印度官方媒体的话，该战区的设定“主要是为了起到维护本土安全的作用……将负责整个印度洋地区和印度南部的安全”。

其实印度洋反而是印度最容易进取的方向

这里的假想敌主要来自两个方向。

一是东南与印度半岛隔海相望的岛国斯里兰卡。斯里兰卡内战期间，印度当局以强势态度粗暴干涉斯里兰卡内政，结果付出大量伤亡代价的同时也没有完成预期的目标，自此两国关系急转直下。

战后，猛虎组织的长期阴魂不散与印度国内泰米尔人民族情绪的上升，也给印度的国家安全造成了一定隐患。

二是印度国内的纳萨尔派军事组织。该组织活跃范围广泛分布于印度中东部欠发达农村地区。

半岛司令部最有可能的总部地点是西海岸喀拉拉邦首府特里凡得琅。

泰米尔人横跨斯里兰卡和印度南端

印度当然也担心他们会不会出现过强的民族认同

以及，纳萨尔派经常被称为毛派

第四个战区是防空战区，防空战区司令部将负责印度的领空保卫和战时空域防御与打击。该战区建成后预计是印度首次将导弹、防空火炮、雷达和军用飞机统一管理。

最后一个战区司令部被称为海上战区或海事司令部。顾名思义，海上战区的任务将是在保护印度的岛屿领土的前提下，谋求将印度的力量更进一步深入印度洋，让印度成为印度洋第一海上军事大国。

1+1<1？

其实印度的战区改革早已酝酿多时。其最早的雏形还要追溯到1971年第三次印巴战争期间。

1971年年末，东巴基斯坦发生暴乱，印度趁虚而入向西孟加拉地区发动大规模军事行动，并趁机扶持自治政府。

战争的结果是东巴基斯坦独立为孟加拉国，印度成功肢解了宿敌。战后，印度军方总结了战争胜利的关键，指挥了那场战争的印度陆军元帅在他的书中说：“孟加拉国的战争表明，三个军种紧密合作，在行动上具有决定性。军种间的合作确实是那场战争最重要的一课。”

从那时开始，印度军方高层就开始规划让海陆空三军在战时能在共同的领导下统一进退、协同作战。

只是由于巴基斯坦一分为二，印军长期看不到对手，加上军方的腐败退化，这事也就不了了之了。

然而不思进取的恶果很快显现。在印度干预斯里兰卡内战的初期，印度曾尝试委派一名指战员统一管理海陆空三军。但这名指挥官在战争一开始，就因为决策失误而葬送了大量的直升机，并造成了本不该有的人员伤亡。

事件发生后，各个军种的指挥官对总指挥纷纷产生不信任的态度，并在接下来的战斗中各自为战，空军和海军纷纷回收了自己的指挥权，并拒绝参与统一行动。

这种各自为战的局面，最终导致了印度干预斯里兰卡内战的失败。而且，同样的事情在1999年印巴卡吉尔战争中又重演了。

这让印度不得不重新审视自己的军事指挥系统究竟出了什么问题？

力量分散、战时缺乏统一指挥、不能令行禁止，是印度军方总结出的惨痛教训。

比如空中军事力量方面，印度空军、海军和陆军都有自己的飞机、雷达和导弹，都以单独的通信频率捍卫印度领空。而三军互相是不共享数据的，更谈不上协同作用，造成了重复的工作和浪费的开支，反应时间也被人为延长了。

海军也是如此。

印度的海上军事力量，一直以来名义上都存在4个司令部共2支舰队，实际上主要分为三个方向：即西海岸卡纳塔克邦为母港的西部海军，主要针对阿拉伯海方向；东海岸驻加尔各答的东部海军和驻维沙卡帕特南的潜艇部队，主要针对东印度洋方向；还有就是驻安达曼和尼科巴群岛的远东海军，该部队的战略目标是巩固印度在该地的占领地位，遏制缅甸和印度尼西亚。

不得不说今天的印度海军似乎依然是那支“女王陛下的印度舰队”。印度在建国方略上继承了英国殖民这的战略目标，即以印度半岛为圆心逐渐向外扩张。

现在印度挑起中印冲突、干涉斯里兰卡内政、与巴基斯坦势同水火、在尼泊尔边境上擦枪走火、严防死守孟加拉国和缅甸，这与当年英国殖民者在印度次大陆施行的前进政策并无不同。

只不过今天的印度早已没有当年日不落帝国那强大的威慑力，在逐渐露骨的行动之下，印度号称“最大民主国家”爱好和平的形象更像是掩耳盗铃。

日新月异，异想天开

话说回当年的印巴卡吉尔战争。当时印度没有讨到便宜，战争失利之后成立了卡吉尔审查委员会对全军进行了调查，最终得出结论：要想改变现状必须实现国防一体化，建立国防参谋长和联合作战司令部。

印度想要建立的是一种各个军种协同作战、资源统一调配的能力，精髓是统一、凝聚和相互信任。

这是符合未来战争基本作战形态的。如果没有很高的协同能力，无论三军武器再先进、军舰数量再多，也只不过是一支升级扩大版的二战军队，很容易被对手降维打击。未来随着军事技术的发展，卫星和反卫星技术的成熟，现代化军队还会要求实现海陆空天一体，四个军种协同作战。

2016年12月，空军专家委员会主席马诺哈尔·帕里卡（Manohar Parrikar）委托中校社卡塔尔向印度国防部提交报告，报告内容提到建立三个综合战区司令部。最终按照实际情况更改为5个，于今年3月份进行改组，预计到2022年改革完成。

据熟悉此事的高级官员说，所有5个司令部将由中将或同等级别的司令官领导，他们将从现任的司令部首长中挑选。

陆军参谋长、空军参谋长和海军参谋长将无法像以前那样大权独揽。他们的工作变为调动资源给战区指挥官。

具体来看，陆军的职权被一分为四，原本的陆军地面军事力量被按地域划到北部、西部和半岛战区司令部。而陆军空中力量，则和海军空中力量、空军一起划为新的防空司令部管辖。海军方面则是统合了之前四分五裂的各个海上军种和舰队，效果仿佛立竿见影。

而纵观世界，实现战区化的国家寥寥无几，目前仅有中、俄、美三强国为典型，印度将会成为第四个。

这似乎应该引起我们的警惕。自上世纪印度独立以来，它就不断在四面八方挑起争端，谋求其在南亚次大陆和印度洋的霸权，更是屡屡侵犯包括我国在内的周边国家领土主权。印度究竟会在扩张的道路上走到哪一步，还需要再继续观察。

作者：地球知识局