尽管上个月韩国空军的第一架F-35Lightning II战斗机首次公开亮相,但疑似这款先进的第五代隐形飞机并未受到首尔政府的广泛欢迎。因为这是韩国前总统朴槿惠在任期间与美国签署的购买合同,因此韩国方面现在要调查这个决定是否有违法操作。 包括是否存在洛克希德-马丁公司推销战机过程中有价格游说行动。(烽火军事)
根据防务消息人士透露,韩国审计和检查委员会(BAI)已经扩大了针对首尔2014年FX III项目的F-35战机选择的调查。朴槿惠政府是在2014年,签署的购买40架F-35A的合同,韩国国防采办计划管理局(DAPA)的发言人康焕硕告诉媒体:“BAI对F-35采购的检查从去年年底展开,并且自今年1月份起,检查范围已扩大。”不过发言人拒绝详细说明调查内容。
根据国防部官员的说法,国家监察部门最近传唤包括前国防部长金宽镇和DAPA官员李庸杰,调查当初为何选择F-35。 检查的重点,是要了解为什么DAPA一开始倾向选择波音公司的F-15SE寂静鹰战机作为原始决定,而后来又为何要推翻该决定的原因,以及DAPA为什么将原本的外国军事销售“可变价格合同”更改为“固定价格合同”。
波音与洛马都在争取韩国的下一代战机,波音推出F-15SE寂静鹰,虽然此机型没有全面的隐形能力,但是却有价格优势与后勤便利性(韩国已经在使用F-15K战机),而洛-马公司推出的F-35,虽然性能很好,但是单价极高。
2013年9月,由于竞争对手洛克希德o马丁公司未能在预算之下提交建议书,因此提供隐形F-15静音鹰的波音公司被选为74架飞机的价值74亿美元的FX III合同的首选投标人。欧洲战斗机领导的台风战机当时也被定价。 但几个星期后,这个决定被推翻了,因为一群退役的空军将领向总统办公室发出了一封公开信,要求重新考虑购买F-15沉默鹰战机,这位前空军领导人认为,与朝鲜没有明显的优势。
由金寛镇主持的DAPA执行会议随后对沉默鹰进行了投票,并重新开始开始采购FX III项目。金寛镇当时说,拒绝沉默鹰时确实受到了“政治压力”的影响。 参谋长联席会议后来修改了FX III的运行要求,对隐形能力给予了更高的优先权,其中“隐身能力”的评比分数更为提高,结果只有F-35符合标准。随后也将采购的战斗机数量从60架减少到40架,显然是为了满足F-35预算提案。最终合同于2014年3月签署。
首尔国民大学国防管理研究所研究员Charles Park说:“FX III的选择过程是DAPA采购记录上的一个污点。没有人能否认F-35比F-15静音鹰具有更好的隐身能力。但沉默的鹰在正当的规则下公平地赢得了比赛。尽管如此,DAPA没有理由在没有授权的情况下否决这项决定。”
另外购买联合攻击战斗机的代价也是争议的焦点。根据合同,韩国可以按照F-35的初始生产价格来支付,也就是可以随F-35单价的波动而修正是追加还是退款。当初(2014年)的合约是每架F-35战机1.2亿美元,当价格下调时,可以退还首尔政府。而F-35的单价截至2018年3月时,已经下降至每架9400万美元。
然而,DAPA在2016年与美国政府签署了修订协议,仍然1.2亿美元确定F-35价格,两个价格中间存在数千万美元价格落差。据韩国“亚洲经济报”报道,DAPA决定定价,可以向洛克希德马丁公司要求降价帮助发展韩国军用卫星。 “洛克希德马丁公司同意支持发射五枚韩国军用卫星作为F-35抵消交易的一部分,但由于其预算拮据,未能妥善执行该协议,”执政的民主党的众议员表示,去年10月对政府办公室进行了议会审计。
“根据这些规则,洛克希德-马丁公司需要承担约2800万美元的违约赔偿金,但是DAPA决定免除赔偿,并向美国公司要求F-35A降价。”但执政的民主党的众议员称:“这明显违反了DAPA法规,降价应该属于韩国纳税人。”
对此事,洛克希德-马丁公司的发言人指出,价格合同是由韩国政府和美国政府签署的,所以我们不便也无法评论。 DAPA发言人称,他无法透露F-35合同的内容,但补充说:“价格确定是真的。”一些当地专家认为,对F-35交易的调查可能会对空军计划再引入20架F-35A战机产生负面影响。
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