对参议院本次的立法行为，复旦大学国际政治系副教授沈逸今天对观察者网表示：这是极为癫狂和愚蠢的举措。在某种意义上说，这个法案，就是用枪顶在欧美在港企业和金融机构的脑袋上，威胁中国政府做出让步，是一种自残式要价。

外交部发言人耿爽今天上午做出回应：该法案罔顾事实、混淆是非、违反公理，玩弄双重标准，公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方对此表示强烈谴责和坚决反对。

《华尔街日报》消息称，参议院于北京时间20日凌晨一致通过了“2019年香港人权和民主法案”。本次法案的发起人、有“反华急先锋”之称的共和党籍议员马克·卢比奥表示，“香港人民意识到未来是个什么情况，他们看到香港自治和自由遭到一步一步地瓦解。”

记者查询美国国会官网发现，本次法案内容包括：

国会要求美国国务院按年汇报“香港问题”，包括香港公民自由程度、以及香港自治受到侵害程度和对“香港-美国合作”领域的影响；

美国国务院的汇报中，要提到“中国内地利用香港规避美国出口管控和制裁”的情况；

如果存在“香港特区通过立法将美国公民引渡内地”的倾向，美国总统需要向国会汇报：如何保护在香港美国公民和公司的安全；香港在法律层面是否有能力执行香港与美国之间的各种执法协议。

如果香港的立法存在“危害美国利益”的情况，美国国务院需要向国会汇报。

美国政府应向任何“违反香港人权”的外国人进行制裁，包括冻结财产、禁止入境美国等。

参议院的“2019年香港人权和民主法案”中依旧强调，香港是中国的一部分，但香港所施行的法律和经济制度，和内地不同。经参议院通过后，该法案将送往众议院进行审批，随后递交白宫待特朗普签字。

就参议院本次的立法行为，沈逸指出：简单说，这是极为癫狂和愚蠢的举措。是一种主要用来宣泄焦虑的政治秀。在某种意义上说，这个法案，就是用枪顶在欧美在港企业和金融机构的脑袋上，威胁中国政府做出让步，是一种自残式要价。看似张牙舞爪，实则荒腔走板，是霸权衰落，政治衰朽，政客劣质化的典型体现。

众议院也曾于今年10月15日完成其版本的“2019年香港人权和民主法案”。观察者网发现，有别于参议院的版本，众议院涉港法案触发制裁的条件更加宽泛——众议院甚至要求美国审查“中国是否履行《中英联合声明》”。

美国的这一干预行为无论以国内法制的何种形态及程序呈现，均不具有任何国际法的合法性基础，执行这些法律的也只能是美国的自然实力，而不是任何规范性的法律力量。

美国涉港新法案是其长臂管辖和干预主义立法的再次展现，对“一国两制”与基本法秩序构成直接危害，对暴力示威者提供极限保护和鼓动。香港是谁的香港，由不得美国说了算。

外交部发言人耿爽11月20日就美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”发表谈话：11月19日，美国国会参议院审议通过“香港人权与民主法案”。该法案罔顾事实、混淆是非、违反公理，玩弄双重标准，公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方对此表示强烈谴责和坚决反对。

5个多月来，香港持续发生的激进暴力犯罪行为，严重危害公众生命和财产安全，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。当前香港面临的根本不是所谓人权和民主问题，而是尽快止暴制乱、维护法制、恢复秩序的问题。中国中央政府将继续坚定支持香港特区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子，保护香港居民生命财产安全，维护香港繁荣稳定。

香港回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功，香港居民享有前所未有的民主权利，依法充分行使各种自由。美国国会有关法案全然无视客观事实，全然无视香港居民的福祉，出于不可告人的政治目的，把香港暴力分子大肆打砸烧、无差别地欺凌和攻击无辜市民、强行霸占校园并围攻青年学生、有组织地袭击警察等违法犯罪行径粉饰为追求“人权”与“民主”，其目的就是要为反中乱港的极端势力和暴力分子撑腰打气，破坏香港的繁荣稳定，以实现他们借香港问题阻碍中国发展的险恶图谋。美方这一恶劣行径不仅损害中方利益，也会损害美国自身在港重要利益。美方任何企图干预中国内政、阻碍中国发展的把戏都不会得逞，到头来只会是枉费心机一场空。

我要再次强调，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政。我们正告美方认清形势，悬崖勒马，立即采取措施阻止该案成法，立即停止插手香港事务、干涉中国内政，以免引火烧身、自食苦果。如果美方一意孤行，中方必将采取有力措施予以坚决反制，坚定维护国家主权、安全、发展利益。

我们要重新认识美国了！美国所谓的涉港法案，美国国会众议院全票通过，国会参议院仅一票反对通过，若有特朗普签字便会即刻生效。

就算美总统不签字，只要他也不反对，该法案会在数天后自动生效。

卢比奥脑袋坏掉了

香港是中国的特别行政区，不是美国的一个洲，美国干涉中国内政的行为，明眼人一看便知。破坏香港繁荣，老美过去是暗地里搞，今天是明目张胆的搞。

美国凭什么用美国法律恶意针对中国香港？不仅中国抗议理所当然，而且严惩美国操纵这一法案的幕后凶手也是理所当然。但美国反华急先锋卢比奥却恶人先告状，声称涉港法案是美国内政，还指责中国“指责美国干涉中国内政”是在“干涉美国内政”。卢比奥表现出了美国人的一派作风，满嘴跑火车，颠倒黑白。卢比奥宁可脸皮不要，也要给中国扣帽子，真是铁了心要和中国对着干啊。

见过不要脸的，但真没看过这种厚颜无耻之人，卢比奥的神逻辑如同泼妇骂街。按照他的逻辑，你干涉我，我干涉你，什么时候能干涉到头？美国可以搞涉港法案，中国是不是也可以搞纽约法案？

卢比奥看起来似乎在装疯卖傻，或者说纯粹是拿政治当成绕口令在玩。

美国法案废纸一张

美国强行干涉他国内政的法案，是严重违背国际准则的，可惜没机构能约束这个黑社会。法案具体行不行，要看对什么国家，比拼的是实力。

涉港法案最终能不能“生效”，就看美总统这几天的表现。无论他签不签字，只要他不去阻止，这项法案就会通过，中美之间的对抗将瞬间升级！

中国是不承认美国法案的，也不担心美国会制裁什么。如果是对一个小国家，美国的阴谋可能会得逞。但中国不担心美国制裁，因为中美该翻脸的地方也翻脸的差不多了，真怕老美制裁早就妥协了。

熬到今天，就是要跟老美斗到底，美国凭一国之力制裁中国，中国也可以反过来制裁美国。

过去一年多，双方一直明争暗斗，整体上来说，美国能打的牌基本上没了，中国能打的牌还攥在手里。例如美国制裁华为，中国不会制裁苹果。再比如，美国支持破坏中国稳定的人，中国没有支持破坏美国稳定的人。中国没这么做，不代表中国做不到，只是我们不会去这么做而已。

中国能制裁美国的公司很多，现在没收拾它们，是因为攥在手里更有威慑力。不收拾它们，它们就不能跟随美国政府的步伐，否则就要拉出来吊打了。像联邦快递、伟创力这种，滚出中国的可能性接近100%。

可怜之人必有可恨之处

美国所谓的法案，旨在破坏香港繁荣稳定，鼓动破坏者继续破香港人的正常生活。可以以此推论，这次乱局是美国在背后作妖，把一些无知的学生（包括冒充学生的人）当棋子用。这些学生最后下场是什么呢？

他们破坏自己的城市，损毁了自己的学校，涉及犯罪的必须承担法律后果。这些人闹的最欢的时候，美国在屁股后给他们打气，无路可逃的时候他们的洋爹也束手无策。

美国搞这个法案，被无知青年当做救命稻草，却不知道涉港法案已经触犯到中国底线，中国是不允许美国这么干的。

至少，美国武力威逼不了，经济威逼不了！中国不承认，法案就作废。有一条我们有点难办，就是美国法案给有案底的人去美国开绿等，不过对我们来说也不是一件坏事。这些人留港会破坏城市，不如让他们去美国搞民主，让他们拖累拖累美国的民生，最好顺便能搞搞破坏。

如果真是这个结局，也挺可怜的。曾经青年才俊，最终只能去美国当个二等公民，历史终将告诉你答案。（中美俄）

被称为“反华急先锋”的美国参议员卢比奥又来搞笑了。

21日，他在推特上转发了一条中方要求美国“悬崖勒马”的新闻，然后回应称，我的“香港法案”通过后，中国警告我们“悬崖勒马”，不要干涉内政。

接着，他的神逻辑来了，称“香港法案”是“美国内政”，中方才是“在悬崖边”的那个。

另外，他在接受美国媒体CNBC采访的时候，也做了同样的狡辩。他说他相信特朗普总统将签署该法案，并声称：“中国需要停止干涉美国内政，因为我们对待香港的方式是一种内政。”他还称，美国对香港的待遇是“美国内政和公共政策”，与香港的商业和贸易事关美国法律。

诶？等等……他这说的是个啥？谁干预谁？

要知道，香港是中国的香港，最近翻来覆去炒作香港问题的是美国。众议院20日最终通过了参议院版本的所谓“香港人权与民主法案”，并递交白宫。港府已经火速回应，表示强烈反对。

卢比奥这狡辩的逻辑，实在感人。

有推特网友忍不住替他捋一捋逻辑了：美国说中国“干涉美国内政”，这所谓的“内政”就是“美国干涉中国内政”。美国这本身就是对中国内政的干预！

这事儿也很快传到了中国的社交媒体，网友看得更透了，一句话真相：

顺着卢比奥的神逻辑，复旦大学国际政治系副教授沈逸则@美国驻华大使馆，让他们递个话儿，卢比奥刚允许中国干预美国总统大选来着。

美国共和党参议员马可·卢比奥是“逢中必反”的政客。对其提案禁止华为等中国公司向美企追讨专利费，中国外交部发言人20日回击说：“美国长期自诩法治国家，现在却出现了联邦议员主张通过立法阻挠、限制其他国家企业依法维护自身合法权益的奇葩举动，无怪乎在美国国内外引起一片哗然。”惯用“双重标准”的卢比奥2010年当选议员以来，在国会山是“逢中必反”的强硬派，从呼吁关闭在美所有“孔子学院”到主张封杀中国高科技公司，从会见“藏独”头目到推动“香港人权与民主法案”，到处都有“小马可”忙碌的身影。难怪《华盛顿邮报》评价其为美国政客中“最喧闹的中国批评者”。

从党内新宠到“政治跟班”

18日，美国总统特朗普在佛罗里达州奥兰多市举行集会，正式宣布竞选连任。《纽约时报》记者巴尔巴洛评论称，作为报道过2016年大选的记者，看到当年特朗普对手卢比奥在集会现场微笑感到“很奇怪”。卢比奥很快通过社交媒体回应说，这算不上“爆炸新闻”，只是“一位共和党参议员史无前例地在自己家乡参加了支持共和党总统连任的集会”。

无论是特朗普竞选连任，还是视察受风灾的军事基地，卢比奥今年都形影相随。但巴尔巴洛和很多美国人对两人在2016年大选中的互怼记忆犹新。当时由于杰布·布什等温和派共和党参选人很快出局，卢比奥被共和党建制派选中，成为阻止特朗普的党内新宠。数十名共和党国会议员和州长支持卢比奥，共和党高层甚至威胁如果特朗普获得提名就将倒戈支持希拉里。初选中，特朗普取笑个子不高的卢比奥为“小马可”，在佛罗里达“连捉狗队长都选不上”。卢比奥则嘲笑特朗普皮肤白得不自然、手太小、发型雷人。他还多次攻击特朗普犯“欺诈罪”，是“骗子”，要求法庭调查特朗普大学的财务丑闻。

特朗普入主白宫之后，两人关系却逐渐缓解，卢比奥多次为特朗普的政策辩护。在与巴尔巴洛的隔空骂战中，卢比奥称，“（不支持特朗普），难道我要去支持一位将取消对抗中国和减税的民主党籍总统吗”。不过，《华盛顿邮报》分析认为，卢比奥与特朗普和解更多是为其个人政治前途着想。特朗普2017年上任以来，已彻底改造共和党，使这个老牌政党成为“特朗普党”。在两年多来的共和党各类选举中，反对特朗普的候选人几乎无一例外地落马。卢比奥今年不到50岁，其未来竞选美国总统的前景仍很光明。与特朗普站一边，可提升卢比奥在党内的地位，为入主白宫增添胜算。《华盛顿邮报》称，卢比奥已成为特朗普的“政治跟班”。分析认为，如果特朗普2020年大选失利，作为政治盟友之一的卢比奥很可能遭到选民抛弃，其入主白宫的梦想可能遥遥无期。

“提案狂人”常忽悠政府

一名曾在美国国会工作的美国朋友告诉记者，卢比奥在参议院被称为“提案狂人”。参议员工作繁忙，因此每位议员通常只会关注某些领域，而卢比奥却想什么事都插手，如今年还提过与夏时制有关的提案。记者查阅美国参议院的提案数据，发现卢比奥是美国参议员中最活跃的提案者之一。正式就任佛州联邦参议员以来，卢比奥共提案654件，联名共同提案1802件，平均每年参与提案近300件。按参议院平均每年162个工作日统计，卢比奥平均每个工作日提案近两件。仅今年6月11日这一天，他就参与提案4件，涉及联邦火器管制、中美州妇女儿童保护、反恐情报和经济适用房危机应对问题。熟悉国会运作的朋友称，像卢比奥这样的国会议员对很多问题都不了解，其提案主要是为了政治影响和选举利益。事实上，卢比奥提的大部分议案都停留在“递交”阶段，经国会投票成为正式法案的比例不高。

作为影响较大的参议员，卢比奥是目前特朗普在国会比较倚重的盟友之一。据美国“新共和”网报道，两人在拉美问题上有密切的合作，卢比奥成了美国拉美政策“事实上的国务卿”，特朗普更是向白宫指示，在拉美政策上要“让卢比奥满意”。特朗普上任后大部分时间对拉美漠不关心，不仅取消拟议中的秘鲁、哥伦比亚之行，也从未访问过墨西哥。直到2018年底，他才借参加G20峰会之机首访拉美国家。但卢比奥全力游说白宫加大对拉美的干预力度，并将目标对准他所称的拉美“集权国家三驾马车”，即古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜。在卢比奥的劝说下，特朗普今年初突然承认委反对派领袖瓜伊多为该国“临时总统”，并加大介入力度。美国还加大对古巴制裁的力度。不过，后来也有美媒称，特朗普认为总统国家安全事务助理博尔顿和卢比奥在委内瑞拉政局问题上过于“忽悠”他，让他相信马杜罗将很快下台。

墨西哥《经济学家报》报道，今年4月，俄罗斯国家杜马赴墨高访团的专机被禁止飞越墨西哥湾上空，最后只能转停古巴。文章说，美俄在委内瑞拉问题上立场分歧，“显然这都是卢比奥的主意”，自其对特朗普宣称，墨西哥总统洛佩斯与马杜罗政府关系密切后，美国对墨政策就更加充满敌意。

“新共和”网分析称，特朗普之所以对卢比奥这么重视，首要原因是他在美国拉美裔选民，尤其是在佛罗里达州的影响。佛罗里达州对特朗普竞选连任意义重大。2016年，特朗普在这里胜出希拉里，从而迈出入主白宫的重要一步。佛州有120万古巴裔美国人和近20万委内瑞拉移民。这些人移居美国后，大多反对古巴和委内瑞拉政府。特朗普认为，与卢比奥联手，可以争取古巴裔选民支持，进而拿下这一关键的摇摆州。

当然，卢比奥也不是什么事情上都与特朗普站在一起。2019年1月，在特朗普再次重申要从叙利亚撤军后，卢比奥与参议院多数党领袖麦康奈尔一起递交《中东政策法案》，要求对叙利亚政府追加制裁，确保对以色列和约旦等国的安全援助。卢比奥还与近400名国会议员向白宫发出联名信，要求美军继续留在叙利亚。在此压力下，特朗普政府被迫改变政策，暂缓撤军。

“反华野心不可能得逞”

2010年，卢比奥当选参议员，2016年连任。在参议院，卢比奥身兼多职，是小企业与创业委员会主席，同时是情报委员会、外交委员会和商业、科技与交通委员会成员。卢比奥还是国会及行政当局中国委员会共同主席。该委员会拥有来自政府和国会共23名成员，被看成是美国政府很多反华政策的源头。

去年12月，卢比奥对中国的宗教事务指手画脚，中国外交部发言人在回答记者提问时说：“你提到的这个美国议员的所谓声明一派胡言，实在不值一驳。最多是美方一些人一贯狂妄无知和自以为是的又一个例子而已……他知道中国有多少宗教、多少信教公民吗？他来过中国吗？他愿不愿做件实事，把那些受宗教极端思想和暴恐思想影响的人都接去，让他们在美国享受‘完全的自由’？！”

从未到访过中国的卢比奥在美国政坛以反共、反华着称，这很可能与其家庭背景有关。卢比奥认为，包括他在内的古巴移民之所以背井离乡，正是由于卡斯特罗等古巴领导人的政策。卢比奥1971年5月出生于美国迈阿密，其父母都是古巴人，1956年移民美国。一些报道说，卢比奥的父母先后在迈阿密、拉斯维加斯生活，从事酒店侍者、餐厅招待等工作。上世纪九十年代，出身贫寒的卢比奥凭借橄榄球特长取得奖学金和贷款，先后获得政治学学士学位和法学博士学位。

2012年，卢比奥出版自传《美国儿子：回忆录》，据说是想反击《华盛顿邮报》记者写的《卢比奥的崛起》，后者揭露了卢比奥宣称其父母因“卡斯特罗主义”而被迫政治流亡到美国的谎言，事实上其父母是在卡斯特罗执政之前就已到达美国。古巴《起义》称，因为卢比奥从未踏上过古巴的领土，因此对古巴当然不会有多少情感。卢比奥的政治立场深受其家庭影响。他的外祖父是第一代古巴移民，虽然家境困苦，但却是里根总统的忠实拥趸，支持小政府、大社会的保守理念。成人以后的卢比奥曾受茶党支持，而茶党是美国意识形态极为保守的群体。

从公开言论看，卢比奥早年在佛罗里达州议会任职时，很少就中国问题发表看法。但进入参议院以来，其反华提案和言论一路上升。究其原因，既与其个人背景导致的反共立场相关，更与美国政坛近年来的风向有关。2008年金融危机以来，美国经济虽总体保持温和增长，但贫富差距继续扩大，同时在国际上的霸权优势不断下降。美国精英层不从自身政治、经济体制找原因，反而将矛头无端指向中国，声称中国是美国衰落的原因。卢比奥敏锐捕捉到这一风向，顺势成为“中国威胁论”的旗手。

卢比奥也是美国国会支持“台独”的领军人物之一。一位熟悉美台关系的台湾朋友告诉记者，卢比奥与国民党当局的关系比较一般，但当民进党的蔡英文上台后，卢比奥与台北的关系开始热络。2016年6月，蔡英文在前往中美洲窜访时过境美国佛罗里达州，卢比奥亲自前往其入住的酒店见面。去年美国国会通过的“台湾旅行法”，卢比奥是提案人之一。今年2月，卢比奥与其他强硬派议员呼吁美国国会邀请蔡英文来演讲。卢比奥如此亲台，或许与其步入政坛的“恩师”、参议员鲍勃·多尔有关。多尔与台湾当局关系密切。1996年，卢比奥曾给正在竞选总统的多尔工作。多尔退休后是台湾当局在华盛顿聘请的游说公司老板。据了解，多尔帮助台湾当局在国会山张罗过许多活动，包括卢比奥在内的不少国会议员经常捧场。美媒还曝光说，蔡英文当局2016年花14万美元给这位当时已93岁高龄的共和党大佬，促成蔡英文与特朗普通话。

墨西哥城市自治大学教授、“21世纪社会主义”理论创始人海因茨·迪特里希告诉记者：“卢比奥之所以表现出强烈的反华态度，就是试图摧毁中国，因为当今世界体系中国是他们唯一的对手，但他们的野心不可能得逞。卢比奥表现如此粗野，是因为他希望在选举政治中表现得更极端。”

能言善辩却深受质疑

2012年总统大选后不久，卢比奥出现在《时代》杂志封面上，标题是《共和党救世主》。当时舆论认为共和党总统候选人罗姆尼因严厉的反移民言论输掉选举，而卢比奥身为第二代移民，可以在此问题上争取中间选民的支持。此外，共和党认为卢比奥年轻、帅气、温和、能言善辩，这些特质都是当代美国选举政治的加分项。《华盛顿邮报》记者肖恩·苏利文评论称，4年多前，卢比奥开始角逐白宫大位时，试图以“包容和阳光的政治主张”向美国民众展现“现代化的共和党形象”。但现实很残酷。卢比奥曾参与推出的移民法案在参议院得以通过，但在众议院夭折。更要命的是，很多右翼选民和媒体因此痛批他对非法移民太过友好，是“大赦非法移民的倡导者”，很多茶党成员宣布不再支持他。这次经历让卢比奥在移民政策上重回保守。作为拉美移民后代，他在非法移民问题上不断向特朗普靠拢，正引起其他少数族裔的不满。

去年2月，佛罗里达发生校园枪击案，17名学生中弹身亡。事发后，卢比奥由于收受美国全国步枪协会（NRA）330万美元政治捐款以及在控枪问题上态度不够积极而遭到学生团体批评。对此，卢比奥表示他支持将合法拥枪年龄从18岁上调至21岁，但重申支持拥枪，并拒绝承诺不再接受NRA的捐款。卢比奥受质疑的例子还有不少。据《华盛顿邮报》报道，他的姐夫塞西利亚是毒枭，被美国联邦警察抓捕时卢比奥16岁。每次媒体问及塞西利亚是否为其家人提供过经济支持时，卢比奥都拒绝回答。更令美国民众质疑的是，塞西利亚原本获刑35年，但不到12年便获释，出狱时正值卢比奥2010年当选参议员后的第四天。古巴“辩论网”评论称，卢比奥的家庭背景充斥着一系列犯罪因素，而他总是通过制裁、金融封锁和宣称进行军事干预来对付别的国家，这让他成为一个贪得无厌的政治家。