中国如何利用美国轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆打了一场公关胜仗

　　不管是误炸，还是以大规模轰炸为幌子的蓄意攻击，科索沃战争时美国轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆，给希望煽动反美情绪的中国政府带来机会。

　　中国通过这次事件成功削弱对美国政府的崇拜，但看来几乎没有影响到中国人对美国人民的看法。

　　15年前，即1999年5月7日夜里，美国5枚JDAM制导导弹击中中国大使馆，炸死3人，炸伤20人，馆舍基本被夷为废墟。

　　中国各地爆发大规模抗议，人们向美国外交机构扔石头。在北京，驻华大使尚慕杰和其他工作人员被困大使馆好几天。

　　在成都和广州，愤怒的示威者试图纵火焚烧美国总领事馆。

　　一名中国历史播客主持人拉兹罗·蒙哥马利说：“就向中国人民证明美国不可信而言，大使馆轰炸事件将是一份持续多年的礼物。中国人相信那是故意的。”

　　不过，就人与人而言，愤怒很少演变为公然暴力。《21世纪的中国：人人需要知道的》一书的作者杰夫·瓦瑟施特伦说：

　　曾经出现一个紧张时刻，有人从街对面冲我吼，仿佛我如果是美国人，他就要杀了我。但总的来说，敌意是针对美国政府的，‘不是像我这样的人’……

　　尽管日本与轰炸无关，在那时的中国，我也宁愿是美国人而不是日本人。事实上，当时因抗议离开中国的唯一一批交换学生是在杭州的日本学生。

　　虽然事件可能没有影响到美国流行文化或人际关系，但导致(中国人)对美国政治制度的某种冷嘲热讽。“我想，事后，美国不像以前那么理想化了”， 瓦瑟施特伦表示。

　　“对于那些早就怀疑美国对华态度的人，轰炸加强了他们的感受”，《中美关系与情感在国家行动中的角色》的作者塔林·谢菲尔德表示，“对那些积极看待美国的人，轰炸增加一种怀疑。总体来说，提供了一种对他者本质和意图的不信任。”

　　美军后代惊曝中国大使馆被炸：隐藏真相令人吃惊

　　我是七八年上大学的，在大学生活的时候，我有一位很要好的同学叫郑东方（化名）。大学毕业后，我们也是互相往来信息。

　　这位同学在91年后，便去加拿大工作了。听说，他是在一位前国民党“败将”二大伯的帮助下，拿到了加拿大的绿卡。几年过后，他在加拿大也小有“出息”了。他在一家电气公司工作，做一个部门的小“头头”——中国大陆市开发部的经理。

　　在一次酒席中，我特意向他提了一个问题。问他：你是怎么看中国在南斯拉夫的大使馆被炸的。他说了这么一句话，若是二三十年前，就是给美国这 样的机会，美国也不敢去炸中国大使馆。因为，中国的毛泽东真敢反击呀！现在中国没有这个反击的能力了，这跟武器先进不先进没有关系。

　　这么多年过去后，每当我一想起我的老同学的同事所说的话，老外有的时候真的就说到点子上了。中国的军队现在是装备在不断地发展进步，而我们的军队的精神支 柱却在不断地下降。看来我们的军队不管在什么年代，毛泽东的旗识都不能倒。只要这支军队的军魂还在，那我们的军队在外国人眼中就是一个威慑。但愿再一次见 到我的老同学和他的同事利比特的时候，他说会：中国军队是世界上最强大的军队！

　　美原总统在99年中国使馆被炸后秘密讲话曝光

　　1999年5月13日，在5枚导弹轰炸中国驻南斯拉夫大使馆后，由于美国国会的议员们强烈要求说明真相，克林顿总统来到国会发表了秘密讲话。

　　“首先，我必须申明，我的以下讲话，将涉及我们国家的最高利益，当然也是最高机密。虽然在这个星球上，我们不用怕谁，但是，在当前这个阶段我们也不想制造 任何不必要的麻烦。”“众所周知，冷战结束以来，就美国的综合国力而言，我们在全球不仅没有对手，而且完全有能力控制全球。”“我所要描述的新战略的目标 将是从现在起，美国将成为人类的最后唯一的帝国。”

1999年5月7日中国驻南斯拉夫大使馆被炸

1999年5月7日中国驻南斯拉夫大使馆被炸

　　“我们制定了详细的目标：第一步：北约东扩。”“诸位已经看到，在科索沃战事上，原来我们还对他(俄罗 斯)心有余悸，现在，他几乎成了一丝不挂的乞丐。但是，我想诸位议员能够明确地了解，我们的东扩，不仅仅是让叶利钦出出洋相，我们东扩的目的是控制整个欧 亚板块，在那里，在东南亚有一个我们头痛的地方，就是中国。”“总之，在这条路上虽然也有一点冒险性，但基本上没有可以阻挡我们的敌人。一个完全在美国领 导下的21世纪很快就会到来。”(全场掌声)

　　接下来，克林顿针对议员们的提问，将美国的战略意图表露得清清楚楚。

　　一议员：总统阁下，科索沃战事久拖不决，费用一增再增，到底还要打多久？

　　克林顿：“纵观一部美国的发展和发达的历史，二次世界大战给我国经济带来高速发展已经足以证明，战争符合美国的利益。”

　　一议员：科索沃是否可能成为下一个朝鲜或越南，让我们陷入战争的泥潭？

　　克林顿：“海湾战争已证明了我们在战争中的伤亡几乎等于零，这就像玩一个电子游戏。所不同的是，他们是在用他们的生命和不多的、必须赖以生存的家当与我们赌博。”

　　一议员：在科索沃战争中我们的一再失误，造成1500多名平民伤亡和中国驻南大使馆被炸，这是否证明，我们的战争机器已不再受控制或有别的原因？

　　克林顿：我想在这里强调的是，所有的轰炸目标都是既定目标。同时，我想引用中国领导人的一句话：炸完军事目标、道路、桥梁，我们还能炸什么呢。但轰炸必须继续进行下去。再重申一遍：这符合美国的战略利益。

1999年5月7日中国驻南斯拉夫大使馆被炸

　　一议员：毫无疑问，轰炸中国大使馆是一次精心策划的结果，刚才阁下也承认了这一点。可是我似乎看不出有什么符合美国利益的地方。

　　克林顿：除了莫斯科，东扩——不仅仅指东欧，在更远一点的地方，有一个让我们更担心的国家，他同时也是一个核大国，那就是中国。他本来应该在10年以前就 已分成7个国家，可是，至今仍似乎牢不可破。尽管在我们的各种打压下，他的发展仍然令人吃惊，而且等他自行内部肢解的可能性不大。出于一种考虑，应该让他 沿着前苏联的老路走，即疯狂地军备，这样足以拖他下水。不远的将来，他将同样因经济崩溃而无力对我们说“不”，并且沦为国际乞丐。

　　一议员：据说中国的核武器如果在美国本土有效爆炸，可以把美国毁灭若干次。采取这样一种危险的策略是不是慎重？

　　克林顿：“在此之前，我们做了慎重的研究，分析了各种可能性。我们得出的结论是：首先，“误炸”会刺激中国人，但不致引发中国领导人启动核按钮。”

1999年5月7日中国驻南斯拉夫大使馆被炸

　　“况且还有一个愚蠢的承诺(指的是中国不首先使用核武器，不对无核国家和地区使用核武器的政策)。其次，中国人现在最想做的事就是需要我们的科技。”“因 此，他们在全球最不想得罪的就是美国。第三，有鉴于此，他们能做的一切也只有抗议而已。”“第四，即使做最坏的打算，他们动手，这里我又要再次引用朱镕基 的话，既然世界上最先进的武器全出自美国，我们还怕什么呢。”

　　秦华孙爆：北约轰炸中国大使馆后安理会内部斗争

　　1999年5月7日晚约7时许，我正参加一个招待会，法国大使急匆匆地走来问我：你们的大使馆被炸了，知道吗？我说不知道，并问：我们哪个使馆被炸？他告：是中国驻南联盟大使馆被炸，他是刚从CNN电视台听到的。当时，美国为首的北约正因科索沃问题而对南斯拉夫联盟共和国狂轰滥炸。我对法国大使说：对不起，我得马上回去。

1999年5月7日中国驻南斯拉夫大使馆被炸

　　我回到我们常驻联合国代表团，发现大家像炸了锅似的，个个义愤填膺。我立即召开代表团领导成员会议，商讨对策；同时指定专人跟踪形势的新发展。会议开到晚上10时，决定要求召开安理会紧急会议，审议北约炸我使馆问题。我们将紧急会议时间定在午夜l2时，这是因为：一要请示国内，二要为各国参加会议的人留有一些准备的时间。我和副代表亲自给安理会各成员国大使打电话通知，以示重视，保证第一、二把手的出席率。

　　8日纽约时间凌晨3时40分，安理会就我方要求召开的紧急公开会议才告结束。参加会议的除安理会l5个成员国之外，还有许多非安理会成员，发言的达l9个。

　　会上，我首先宣读了我国政府声明，并散发了我们已准备好的安理会主席声明草案，强烈谴责北约轰炸中国驻南使馆、粗暴侵犯中国主权的行径，指出这是对维也纳外交关系公约和国际关系基本准则的肆意践踏，在世界外交史上是罕见的。我强烈要求以美国为首的北约必须对此事件承担全部责任，并保留我方采取进一步行动的权利。同时，我还指出，以美国为首的北约46天来对南联盟的狂轰滥炸已造成大量无辜平民死伤，现在竟然对外交使团施暴。此外，北约还在同日采取了袭击医院及其他民用设施等令人震惊的罪恶行动。中国政府再次强烈要求北约立即无条件停止空袭南联盟。

　　各国代表在会上纷纷发言，均对我使馆遭到袭击造成人员伤亡和财产损失表示同情和哀悼。俄罗斯指出，北约的侵略行径严重违犯《联合国宪章》、日内瓦第四公约和国际法准则，破坏国际秩序；对北约攻击外交机构的野蛮行径表示愤怒，要求安理会立即调查此事；呼吁北约立即停止空袭，以防止造成巴尔干地区更大的人道主义灾难；希望科索沃危机尽早回到政治解决的轨道上来。

　　安理会其他成员在发言中对这一事件可能造成冲突的进一步升级表示担忧；强调保护驻南联盟外交人员安全的重要性，认为应寻求通过政治途径和外交努力解决科索沃危机；主张安理会应履行《联合国宪章》规定的义务，发挥维护国际和平与安全的首要责任。此外，列席与会的许多非安理会成员也在发言中严厉谴责美对南联盟的侵略行径和袭击外交机构的暴行，对安理会未能谴责侵略表示遗憾，呼吁国际社会采取集体行动，制止北约侵略，惩办战争罪犯；认为安理会不能坐视北约暴行逐步升级，应立即采取行动，维护安理会的权威性和联合国集体安全体制的有效性。

1999年5月7日中国驻南斯拉夫大使馆被炸

　　在这次会上，如果说还有些北约国家发言继续将矛头指向南塞政权，最尴尬和最难堪的就数美、英两位常驻代表了。他们否认北约蓄意攻击外交机构和平民，但又表示如确为北约误伤，将深表遗憾。这和他们平日在安理会里颐指气使的态势大不相同了。

　　安理会经过3小时的激烈辩论和磋商，各方终于在凌晨3时就主席对新闻界谈话内容达成一致，其要点是：安理会成员对中国驻南使馆被导弹击中造成伤亡和损失表示震惊和关切；安理会成员对中国政府和受害者家属表示同情和哀悼，注意到有关方面对此表示遗憾；安理会成员还注意到北约已开始进行调查并期待有关调查结果；安理会将继续密切审议此问题。

　　怎么不提北约轰炸而只提北约调查呢？这正是3小时激烈辩论的核心所在。我方坚持应点名北约轰炸中国使馆，但美方耍赖，坚持说还要“调查”。这就触到了要害。就为这一点，双方争论和耗费了很长的时间。我们考虑到，如果再耗下去，未必有我们所希望的结果，因为安理会主席对新闻界的谈话这一类文件需要安理会协商一致通过，何况美、英作为常任理事国还有否决权呢！应该说，我们的目的已经达到。但当时我考虑，我们即使接受这一案文也得要有个说辞。所以，我最后发言表示，我们经过长时间的讨论，事实已经很清楚，究竟是不是北约干的，用中国的一句歇后语来说：那是秃子头上的虱子——明摆着的，所以没有必要再争论下去了。主席听到我的这个发言，立即会意，宣布安理会就主席对新闻界谈话内容达成一致，说了一通客套话，敲槌宣布散会。这时大家已经够累了，纷纷离席道别。但美国大使仍坐在那里，若有所思，下意识地摸着他的光脑袋，大概他还在想着那“秃子头上的虱子”吧。

　　然而，事情并不能到此为止。上面谈到的是安理会主席发表新闻谈话。严格来说，这种谈话只有政治的影响力，而对安理会和联合国成员没有或较少有法律上的约束力。在当天的紧急情况下，需要先走这一步，作为安理会的一个初步表态。紧接着，我们就推动安理会发表主席声明，这是安理会的正式文件之一。根据安理会有关议事规则，主席声明稿需安理会全体成员协商一致通过。因此，面对美、英等国的刁难，我们面临的困难更大。

　　但在同时，我们也对形势做了一个基本估计：以美为首的北约公然违反国际法准则，悍然炸我驻南使馆，造成严重的人员和财产损失，引起国际社会震惊，我方在多方面作出强烈反应，并在国际上造成初步的谴责声势，国内外各方普遍关注我方下一步的举措。从这个意义上来说，这一事件已将我国从原先在科索沃危机中的边缘地位推到了受害的当事方的地位，特别是当前各方正就科索沃问题紧锣密鼓进行和谈之际更是如此。同时，我们也没有低估来自美国为首的北约方面的刁难。

　　在我们两天的紧张准备后，安理会在我方要求下，于10日下午再次审议北约轰炸我国驻南联盟使馆事件。我首先在会上发言，说明缘由，要求“安理会应尽快对外交史上这一罕见的事件作出正式反应，否则将是安理会的失职”。我方同时散发了我方起草的安理会主席声明要点，促请安理会尽快通过。

　　中方的要求得到俄罗斯、纳米比亚的支持，并得到许多发展中国家的同情和理解，而美、英明确表示“无法接受”中方所提的案文，法国及荷兰、加拿大表示理解并接受中方关于安理会应对事件作出正式表态的要求，但对我方案文也有许多不同看法。我方对于种种困难是在意料之中的，平常安理会对于一般问题的案文尚且需要七修八改，何况这种在常任理事国之间尚有巨大分歧和对立的文件呢！但我们深信，我们是受害和正义的一方，应把以美国为首的北约集团始终钉在被告席上。

　　这样，从10日直到14日，经过5天的艰苦磋商，安理会终于就我方提出的关于北约轰炸中国驻南使馆主席声明稿达成一致，而且当夜举行正式会议通过。声明的主要内容包括：安理会对中国驻南使馆遭到轰炸深表悲痛和关注，谨对中国政府和死难者家属，表示深切的同情和哀悼；对轰炸事件深表遗憾，对轰炸造成人员伤亡和财产损失深表痛心，重申依据国际公认的原则，在任何情况下都必须尊重外交人员和馆舍不容侵犯的原则；强调必须对北约轰炸事件进行全面、彻底的调查并等待调查结果。

　　经我方要求，安理会打破惯例，在正式会议开始时为我方死难三烈士默哀。安理会主席代表安理会再次对我方烈士表示哀悼和对烈士家属表示慰问。

　　这是联合国安理会迄今六十多年历史上唯一的一次特殊会议。