就在中国国庆中秋长假期间,美国纠集的“反华联盟”也没有闲着。美国国务卿蓬佩奥、日本外务大臣茂木敏充、澳大利亚外长佩恩、印度外长苏杰生齐聚东京开会——目的和意图,日本新任首相菅义伟说得很官方,那就是,在世界面临病毒大流行挑战的时刻,建立一个“自由开放的印太地区”极为重要。事实上,就会议内容来说,如何应对所谓的“中国威胁”,才是四国对话的核心内容。
日本政府发表的一份声明说,日本首相菅义伟以及蓬佩奥、佩恩和苏杰生都申明,要加强自由、开放和基于规则的国际秩序,“四个主要的印太国家发誓要协调行动,确保该地区的和平与稳定”。
日本媒体消息称,菅义伟在会上发表讲话说,“国际社会普遍认为”,该地区和平与繁荣的一个愿景就是建设一个自由开放的印太,而且他的政府的基本政策是“继续推动我们的成员朝着这个目标前进”。蓬佩奥则宣称,中国在该地区的行动使结成“四方安全对话”的四个印太国家比以往任何时候都更需要合作。
美国一直是“四国机制”的主要推动力。四国的第一次对话是在2004年,后来这一机制基本停止。2012年以后随着中美关系的逐渐紧张和中国的内外政策变化,美国建立反华阵营的呼吁得到其他三国的更多呼应,“四国机制”于2017年重启。日前这次会议是在中国与美国、澳大利亚和印度的关系同时恶化的背景下召开的。而且,由于美国总统特朗普感染新冠病毒,蓬佩奥在取消了其他访问行程情况下仍保留东京之行,可见美国对“四国机制”的重视。
蓬佩奥近期不遗余力地大肆攻击诋毁,不断在国际场合提出要建立“反华统一战线”,他此前先后跑到多个国家卖力推销所谓的“中国威胁论”,妄图把他的主张强加给其他的国家,虽然受到不少国家的公开否认,却仍不死心,执意在反对的道路上一路狂奔。这次在东京举行的四国对话机制,更被他当作在印太地区构建反华阵线的舞台和抓手。
针对此次四国对话机制,媒体报道指出,日本与美国的态度比较接近,希望使“四方安全对话”外长会谈定期举行,并扩大与其他国家的合作。但分析人士也指出,尽管当前中国与美国、印度和澳大利亚的关系均处于低谷,但这四个国家在面对中国都有自己的政治立场和现实利益,很难就具体步骤达成一致。
日本的主张比较微妙。它一是强调印太愿景是区域法治和自由航行,用这种多数国家都同意的概念作为其参与四国对话机制的导向性话语。但同时强调四国对话机制的另一层含义在于,日本可能意识到美国一国独大的时代正在走向终结,美国单边主导的安全机制逐渐失效,需要建立一个新的多边安全机制,来拓展日本的利益和影响力。这其中明显包含着日本想要取得与美国“平等地位”的企图。
美国则把“四国机制”定义为反对中国的战略集团,甚至还要吸收更多的国家参加,以组建出一个“印太版北约”为目标。美国野心很明显,它已经通过北约控制住了富庶的欧洲,把美洲变成了自己的“后院”,现在又企图打造“印太版北约”控制住在世界地缘政治版图上不断崛起的印太地区,在美国的战略设计中,整个地球就落入美国的掌控中了。
当下的“四国机制”中,在面对中国时可以说是典型的“四小鬼各怀鬼胎”。与美国强烈的反华色彩相比,其他三国则采取了遮遮掩掩的态度。澳大利亚虽然反华叫嚣声音很大,但它出于现实国家利益考虑,行动上并不愿意过多针对中国。日本一方面试图借助其他国家的帮助来制衡中国,改善在中国面前的博弈地位,另一方面又不愿意与中国真正为敌,甚至不断释放出改善对华关系的意愿。印度的态度更是多变,当中印关系紧张时,印度的积极性就高,当中印关系缓和时,印度就表现的十分消极。印度它参与“国国机制”的目的在于通过引入外部助力,迫使中国在相关问题上对印度让步。
需要注意的是,尽管四国当下还是同床异梦,但却清晰地表明了它们的意图,就是要构建一个以这四个国家为主导的地区性安全架构,通过拉帮结伙的方式实现它们共同主宰印太地区事务的野心,中国则成为它们或明或暗的针对性目标。尽管中国奉行不结盟政策,不搞组团对抗,但是,必须警惕那些别有用心的国家在中国门口组团搞事情,破解某些国家企图构建的反华联盟。
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