上周日,德国首都柏林南部的滕珀尔霍夫机场旧址举行了一场盛大纪念活动,纪念70年前的一段特殊经历。
当时,二战结束不久,德国被美、英、法、苏分区占领。1948年,苏联与西方国家关系恶化,切断了西方通向西柏林地区的水陆交通等渠道。
为帮助西柏林化解被封锁的困境,以美军为主力的西方军机从滕珀尔霍夫机场等地起飞,向西柏林空投物资。截至1949年5月12日,空投持续近一年,向封锁中的西柏林居民提供了200多万吨粮食、煤炭等物资补给。
纪念活动上,98岁高龄的前美军飞行员盖尔⋅霍尔沃森也被请到现场。70年前,他用大手帕制成“降落伞”,向西柏林的孩子们空投糖果,成为当时空投行动的一个象征。
对那段经历,德国人是感激的。“德国之声”曾评论说,美方通过这个举动使自己的形象从“占领者”变成了“保护人”。
然而,时过境迁。该纪念的还在纪念,但德国人心中的“保护人”形象早已生变。监听、威胁、“挖坑”……近几年一连串大事下来,裂痕更清晰可见。
今年2月一项民调显示,近85%的德国人对德美关系看法消极;57.6%的德国人认为,应与美国保持距离。
近来,在美德之间的“伤口”上,美国加了不止一把盐。
就在前几天,美国国务卿蓬佩奥访欧途中突然取消访德行程,转道去了伊拉克,以应对“伊朗威胁升级”。
已做好会面准备的德国总理默克尔和外长马斯被临时“放鸽子”,德国舆论一片哗然。
“谁在什么时候见谁,谁让谁等多久,这些在外交中都有讲究。” 《明镜》周刊写道,“即使德国政府努力表现出不生气的样子,蓬佩奥取消访问仍然进一步表明,柏林和华盛顿之间的关系如今已经变得多么脆弱。”
“美国队长”与“欧洲发动机”之间的矛盾,其实也代表了跨大西洋盟友之间的矛盾。面对美国这样的“队友”,和德国一样,整个欧洲的看法都日趋负面。
本届美国政府上台不久,就先后单方面退出应对气候变化的《巴黎协定》以及伊核协议,犹如连环重拳,击在欧洲各国的脸颊和心脏上。一年多来,这节奏越带越歪,让欧洲越来越“槽多无口”。
近一年来,美国不断加紧对伊朗“极限施压”,重启对伊制裁,近几日还向中东派出航母编队和轰炸机群,虎视眈眈。
《明镜》周刊认为,美国政府对伊朗日益强硬的立场已对德国构成威胁。
要知道,2015年伊核协议达成后,德国政府率代表团,第一时间赴伊朗洽谈经贸合作。目前,包括德国在内,一些欧洲国家已与伊朗恢复经贸往来,在能源等领域投资广泛。美国重启对伊制裁,意味着欧洲企业的利益首当其冲。
德国工商大会10日发布的数据显示,今年一至二月份,德国对伊朗出口额同比下降52.6%至2.33亿欧元,进口额同比下降42.2%至4100万欧元。
欧洲统计局的数据也显示,欧盟一二月份对伊朗总出口额已从一年前的15.6亿欧元降低至6.21亿欧元,进口额从21.6亿欧元跌至1.36亿欧元。
本月初,欧盟与法国、德国、英国发表联合声明,对美国企图全面封堵伊朗石油出口、强化限制伊朗在伊核协议框架内的核活动表示遗憾、担忧,重申欧洲维护对伊合法贸易之心不变。
都这样了,美国驻德国大使理查德⋅格雷内尔还在“加码”,警告违反美国对伊制裁的企业或个人可能将被拒绝入境美国。
“德国企业决定自己要做什么,同时,我们也有自己的政策。”格雷内尔9日接受德国《图片报》采访时说,“如果你们想的话,你们可以和伊朗做生意,但我们有签证方面的政策,如果你们这么做了,我们不希望你们进入我们的国家。”
古巴问题也让欧洲继续“躺枪”。
为制裁古巴并间接向古巴支持的委内瑞拉政府施压,5月2日起,美国启动了一项被冻结23年的法律条款:如果任何企业或个人在其生意业务中使用了古巴在1959年革命后“没收”的美国公民资产,美国公民将有权起诉这些企业或个人。
这项条款看似只涉及美国和古巴之间的恩怨,但实际牵扯到欧洲的利益:这些资产被古巴政府收归国有后,大多交给了投资古巴的欧洲企业使用。他们在古巴经营着酒店、烟草、酿酒等产业。如果真有美国公民提起诉讼,这些欧洲企业将成为被告。
以前,历任美国总统顾及与其他国家的关系,都动用总统权力冻结了这项条款。现在情况说变就变,欧洲很不满。
欧盟发表声明说,美国此举违反了其在欧美协议中所作承诺,将导致跨大西洋伙伴关系不必要的摩擦,破坏双方互信、引起不确定性。欧盟将采取一切适当措施来应对这项法律条款带来的影响,包括在世界贸易组织框架内主张权利、使用欧盟的“阻断法案”等。
贸易,也是跨大西洋盟友之间一年多来“不爽”的一个重要方面。
自2018年6月起,美国与欧盟围绕钢铝产品、汽车及其零部件等出现贸易摩擦。
双方谈判还没开始,美国政府又以欧盟补贴空客公司为由威胁对110亿美元欧盟输美商品加税,直接导致欧盟开出200亿美元征税报复清单,双边贸易情势骤然趋紧。
再说安全领域。今年4月4日,北约迎来成立70周年纪念日。北约原计划办一场领导人峰会,并举行多种多样的庆祝活动。可最终不得不低调“庆生”,将会议降格为外长会。
美国《纽约时报》报道称,北约这个“大日子”过得悄无声息,与特朗普等美方官员在各种场合对北约盟友“开炮”不无关系。
特朗普“炮轰”目标之一是欧洲盟友的军费。他曾不止一次点名批评德国在军费分担上贡献不够,没有兑现将国防开支占GDP比重提高至2%的承诺,还抱怨美国为保护欧洲付出太多。对此,德国总理默克尔回应说,加强防务不能仅靠增加军费支出。
围绕在叙利亚、阿富汗等地的军事投入,欧洲对美国也有意见。
白宫去年12月表示,随着在叙利亚打击“伊斯兰国”的战事取得成果,美国决定撤回驻叙美军。今年2月,特朗普发表国情咨文时重申,要减少在阿富汗的美国驻军。同时,据美国媒体报道,特朗普频频在私下场合批评其他盟友在阿富汗的军事投入不够。
有分析认为,美方要求其他北约盟国在中东增加军事投入,让本已深陷难民危机的欧洲非常不满。
除此之外,美国宣布承认耶路撒冷为以色列首都并搬迁美国驻以使馆,还承认以色列对戈兰高地的“主权”,一系列举动都遭到法英等欧盟国家的反对。
“有这样的朋友,谁还需要敌人?”欧洲理事会主席图斯克曾发出如此抱怨。
未来怎么和美国继续相处?欧洲人在反思。
“欧洲不能再依赖美国,应该将自己的命运掌握在自己手中。”这是德国总理默克尔的领悟。
法国总统马克龙提出的方案是,建立一支“真正的欧洲军队”来保护欧洲。
尽管舆论普遍认为,长期形成的政治、经济和安全依赖共存关系,决定美欧关系不可能走向破裂和终结,欧洲人的言论更多是在宣泄对美国的不满,不过,从长远来看,危机重重的美欧关系或将不可避免地把欧盟推向更加独立自主的轨道。
去年,在加拿大举行的七国集团峰会上,特朗普拒绝签署峰会联合声明。
西方舆论发出哀叹,美欧关系“比自上世纪40年代以来的任何时候更接近崩溃边缘”,“回不到过去的美好时光了”。
当时,德国《世界报》做出一个论断,或许可以作为对未来美欧关系的注脚:
“从今以后,美国再也不是西方的领导国家。”