截至目前,韩国领土上长期驻扎着三万余名美军,而且根据《美韩共同防御条约》的规定,驻韩美军司令官同时兼任美韩联合司令部司令官,也就是说,如果韩国发生战事,那么驻韩美军将和韩军在美韩联合司令部的指挥下协同作战。不过“协同作战”那就是好听一点的说法,毕竟韩国战时指挥权握在美国手里,谁主谁副一目了然。那韩国为什么愿意让美国长期驻军呢?那是因为他需要美国提供军事保护。
那既然是要提供军事保护,这些部队就不会是“光杆司令”,美军肯定得携带武器装备,据公开资料显示,驻韩美军装备有90架作战飞机、40架直升机以及140台装甲车辆。你想想,3万驻韩美军,这衣食住行都得花钱吧?还有这些武器装备,得维护保养吧?可以想到的是,这么多人员和武器装备必然会产生高昂的费用,那么问题来了,这些军费由谁来买单呢?实际上,美韩两国老早就想到了这个问题,并于1991年签订了《防卫费分担特别协定》,里面清楚明白地规定:驻韩美军的一部分军费由韩方承担。看到这,你是不是觉得,美国还挺“仁义”,自己派兵保护韩国,自己还出钱,简直都要颠覆人们对美国的认知了。
但事实证明,美国是在用“软刀子割肉”的计策。截至目前,美韩两国已经签订了十一份《防卫费分担特别协定》,而每签订一次,韩方需要承担的防卫费用就会上涨一部分。1991年的时候,韩方只需要向美方提供1.5亿美元军费,到了2019年,这个数目已经达到了约10亿美元,这样算下来的话,韩国承担的美军费用基本上以每三年10%的涨幅在增长。而与连年高涨的军费不匹配的是,韩国对美国军事保护的需求性在逐年递减。
尽管付出和回报不成正比,但韩国还是按时向美国提交“保护费”,因为他不想得罪美国。但韩国的忍让退步换来的却是美国的步步紧逼。《防卫费分担特别协定》每隔5年“更新”一次,但在2019年12月到期后,美韩两方却迟迟未能达成“更新”,原因是美国前总统特朗普狮子大开口,张口就要50亿美元。“软刀子”一夕之间变成了“夺命剑”,韩国人怎么也接受不了这份“沉甸甸的爱”,愤怒的韩国人“由爱生恨”,当即强硬地拒绝了美国这一无理的要求。向来强悍的美国哪能吃这个瘪呢?
特朗普更是表示,不给钱?不给钱行啊,那我撤军。但韩国能让美国撤军吗?能,但是他不敢,韩国拒绝实际上是想“杀价”,但没想到特朗普根本不按套路出牌,美国撤军威胁一出,韩国立马就“强硬”不起来了,主动要求和美方谈判。但经过八轮谈判都无功而返,正好赶上美国总统换届,韩国就把全部希望放到了拜登身上,因为不仅是韩国,就连同病相怜的日本都认为,拜登上台之后将会改变特朗普近乎讹诈的要钱方式,向韩国日本等盟友做出让步。事实证明,韩国这回“押对了宝”,拜登上台后,美韩双方很快就谈拢了价钱。
据韩国媒体报道,美韩《防卫费分担特别协定》8月31日在国会获得通过,并从1月1日起正式生效。在这份新鲜出炉的协议中,美国获得了特朗普梦寐以求的目标,“涨军费”。当然,50亿美元那是没有,新《协议》规定韩国需要提供的费用上涨13.9%,也就是说韩国要支付给美国11亿美元军费,从50亿降至11亿看上去好像还跟沾光似的,但韩国愿意涨军费吗?他当然不愿意,因为疫情,韩国本身也深受经济衰退的影响,在这样的情况下,韩国还要多给美军钱,换成谁在都开心不起来,但不高兴又能怎么样?韩国敢和美国“公开叫板”吗?韩国离不开美国军事保护,所以这种寄人篱下的苦果只能自己默默的咽下了。