原标题:拜登普京7日举行视频会,乌克兰问题这次怎么谈?
经过白宫和克里姆林宫多次预告,“拜普会2.0”最终敲定于莫斯科时间12月7日18时(北京时间23时)举行,美国总统拜登和俄罗斯总统普京届时将以视频峰会的方式举行闭门会谈。
普京的新闻秘书佩斯科夫6日表示,普京和拜登将首次使用受保护的视频专线举行会谈,此举将允许两国总统讨论最重要、保密性很高的议题。佩斯科夫早些时候告诉路透社:“美俄双边关系,当然还有乌克兰和日内瓦峰会达成协议的落实情况是主要议程。”
“拜登将强调美国对俄罗斯在乌克兰边境的军事活动感到关切,并重申美国支持乌克兰的主权和领土完整。”白宫发言人普萨基在一份声明中表示。她补充称,其他议题将包括“战略稳定、网络和区域问题”。
这是拜登和普京今年第二次举行领导人峰会。今年6月,两位领导人在瑞士日内瓦举行面对面会谈。尽管除了同意尽快重新互派大使外,美俄关系未取得实质性进展,但分析人士认为,普京让美国总统坐在谈判桌前,这本身就是俄罗斯的一项外交成果。
视频峰会前的美俄交锋
视频峰会开始之前几个小时,西方媒体传出美国准备对俄罗斯实施新制裁的消息,其中包括可能切断俄罗斯与SWIFT(环球银行金融电信协会)支付系统的联系以及其它强硬措施。
据英国《卫报》12月6日消息,美国已表示将向北约东翼增援,以做好俄罗斯“入侵”乌克兰的准备。美方还在美俄领导人峰会前发出警告称,将对俄罗斯采取严厉的金融限制措施。
消息称,美国白宫一名高官6日向媒体透露:“如果普京采取动作,欧洲东部盟国将会要求美国提供更多军力,美国会满足要求。”不过,这位高官补充说,一旦俄罗斯“入侵”乌克兰,就目前而言,美国还没有面对面直接进行军事反击的打算。
他表示,华盛顿更注重的是结合式惩罚:支援乌克兰军队、采取严厉的经济制裁、大幅度实质性增加北约成员国的实力。同时美国不会像俄罗斯领导人所要求的那样,排除乌克兰未来加入北约的可能性。
普京11月30日在回应西方针对俄罗斯所谓“入侵”乌克兰计划提出的关切时称,莫斯科同样担心北约在俄边界附近的演习。北约东扩已威胁到俄罗斯的核心安全利益。他对北约最终可能利用乌克兰领土部署能够在短短5分钟内打到莫斯科的导弹表示担忧。“这种威胁的出现,对我们来说是一条‘红线’。”普京说道。
但拜登随后公开表示拒绝接受任何人的“红线”。 拜登上周五(12月3日)动身前往戴维营度周末前表示,美国正在准备一套全面的方案,以阻止普京“入侵”乌克兰。他没有给出进一步的细节,但称政府已经讨论了与欧洲盟国合作,对俄罗斯实施更多制裁。
同一天,在瑞典举行的一场欧洲安全会议上,俄罗斯外长拉夫罗夫提出缔结新的欧洲安全条约设想,试图阻止北约进一步东扩。美国国务卿布林肯警告拉夫罗夫说,如果俄罗斯对乌克兰采取进一步的侵略行动,美国及欧盟将让其付出严重代价并承担后果。俄外长则反过来警告欧洲可能重回“军事对抗噩梦”。
美国将金融制裁并强化欧洲东部驻军的消息传出后,据俄罗斯卫星通讯社12月6日报道,俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫认为,华盛顿正在寻求在俄美领导人会谈之前升级局势,以便使谈判的任何进展都被视为拜登取得的突破。
乌克兰局势虚实难探
西方指责普京有意“入侵”乌克兰已持续了两个月时间,拜登与普京的视频峰会上,乌克兰局势注定成为重点议题。白宫称,在“拜普会2.0”之后,拜登亦会与泽连斯基和欧洲主要盟国领导人通话,来“协调信息”。
美国和乌克兰国防部近日宣称,有超过9.4万名俄军正集结在乌克兰边境附近。乌国防部长奥列克西·列兹尼科夫更是援引情报报告称,莫斯科可能正计划在明年1月底对乌克兰发动大规模军事进攻,且美国官员也得出类似的结论。
俄罗斯没有否认往边境地区调兵,只是强调俄罗斯有权在其领土内部调整军队位置,普京以及俄罗斯的高级外交人员均否认有任何所谓“入侵”计划,并指责基辅自己在边境进行军事集结。“基辅政权的头脑发热完全肆无忌惮,他们主张以武力解决乌克兰内部危机。冲突地区的紧张局势正在不断升级。”俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃11月25日指责说,是乌克兰自己破坏了《明斯克协议》。
俄乌边境局势再度紧张,俄罗斯到底是有意“入侵”还是西方虚张声势?复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军此前在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时分析,要理解俄乌边境目前的状况,必须联系全球局势。随着大国竞争加剧,俄罗斯自身面临的压力大大减小。欧洲又面临着德国总理默克尔即将下台造成的领导力不足的问题,克里姆林宫正在利用当前的状况布局。
但冲突是不是真的会失控暴发,仍有待观察。新加坡《联合早报》5日援引欧洲智库欧洲对外关系委员会(ECFR)政策研究员利克(Kadri Liik)的话称,俄罗斯国内政局整体上不太有利于开战,民众关心社会福利等问题,并不热衷于与乌克兰交战。美俄自拜登上台开始将焦点放在战略稳定合作和网络问题上,若俄罗斯此时对乌采取激进军事行动,将打破所有关系并惹来新制裁。
英国《金融时报》6日援引一位前俄罗斯高级官员的话称,俄罗斯部队集结的部分目的是劝阻乌克兰政府以及政府军的鹰派分子试图用武力镇压顿巴斯的亲俄分离主义分子。
“没有人想打架,但莫斯科想说:‘别想了,否则我们会把你彻底夷为平地’,”该人士补充道。“这是关于遏制的策略。”