12月27日,俄罗斯卫星通讯社报道称,土耳其外交部消息人士表示,土耳其外交部长查武什奥卢对俄罗斯驻安卡拉大使叶尔霍夫表态称,土耳其方面不会允许美国对S400防空导弹系统进行研究。查武什奥卢此前曾声称自己和叶尔霍夫会面,不过细节并没有披露。按照此前彭博社的消息,土耳其似乎曾经建议美国对土耳其即将接装的俄罗斯S400防空导弹系统进行研究。但是上述消息人士称,“外长向俄大使保证,没有谈过土耳其向美国提供研究S400的机会的事情”。
作为土耳其外长,查武什奥卢的这番表态,可以代表土耳其政府的原则取向。因为俄罗斯和土耳其之间关于S400防空导弹系统的采购合作计划正在开展,俄罗斯已经同意为土耳其的采购计划提供贷款支持。而土耳其国防部长阿卡尔此前也强调,S400防空导弹系统的供应工作将在2019年10月开始。这些迹象说明,俄土两国对于S400防空导弹系统的采购订单都是十分重视的,俄罗斯非常希望将这种先进防空设备出口给土耳其,而土耳其也很期待尽快获得这批武器。
但是,土耳其毕竟是西方国家盟友,该国是北约成员国,也是美国布置在黑海和地中海交界处的桥头堡,其作用就是帮助美国控制俄罗斯的黑海出入口,同时也可监视叙利亚等中东国家的动态。对于这样一个国家,俄罗斯无论如何都会保持一点警惕心理,而且把S400防空导弹系统出售给土耳其,俄罗斯也难免会担心土耳其会把这些设备提供给美国进行研究。如果土耳其真的那样做的话,那么俄罗斯就会面临军事技术泄露给对手的风险。
所以,土耳其才需要对俄罗斯做出承诺,以尽量消除俄罗斯的戒心。至少在没有完成所有交接工作之前,土耳其不应让俄罗斯感到犹豫不决。俄罗斯现在确实很需要武器出口订单,但俄罗斯也会考虑其它风险因素。特别是在最近,土耳其还表态称可考虑美国的爱国者反导设备,同时还希望F35战斗机能够如常交付。土耳其的这些举动,说明其并未完全向俄罗斯靠拢。在这种情况下,俄土两国强化信任关系是有必要的。
当然,不管出于何种原因,土耳其关于不会让美国研究S400的表态,难免会让美国感到不快,毕竟美国怎么说也是北约的老大,也是西方国家的主导者。土耳其采购俄罗斯的S400防空导弹系统,本来就已经惹得美国相当不高兴,美国甚至还在斟酌要不要停止供应F35战斗机给土耳其。在这种情况下,土耳其还帮着俄罗斯提防美国,这显然有可能导致美国对土耳其的意见更大。
总结来看,土耳其就是一个在美俄两国之间玩利益平衡的区域国家,土耳其希望尽可能同时和美俄两国搞好关系,以便于两头通吃,实现利益最大化,土耳其现在既想要美国的爱国者和F35战机,又想要俄罗斯的S400防空导弹系统,就是这种意图的具体体现。当然,土耳其这样做也是有风险的。因为美俄两国互相敌对,土耳其无论和哪一方合作,都容易惹恼另一方。短期来看,土耳其可以获得一些利益,但从长期的角度看,土耳其有可能会因此付出代价。毕竟美俄两国才是真正的战略大国,土耳其更多的是被美俄当做棋子利用。棋子想要反过来操控棋手,显然并不现实。