据路透社1月5日报道,澳大利亚和日本将在本周四签署《互惠准入协定》(Reciprocal Access Agreement),进一步加强国防和安全合作。澳大利亚媒体称,有关协定旨在“对中国的军事威胁形成威慑”。
自2014年以来,澳日两国一直在就《互惠准入协定》进行谈判。日本首相岸田文雄原计划本周访问澳大利亚并签署该协定,此行将是岸田文雄2021年10月当选日本首相以来首次正式出访。但路透社称,由于疫情原因,岸田文雄取消了对澳大利亚和美国的访问,该协议届时将在线上会议中签署。
澳大利亚金融评论报(The Australian Financial Review)网站5日报道称,日澳《互惠准入协定》将提高两国联合军事训练和行动的频率、规模和强度,并互派部队到对方境内。
据此前日媒报道,《互惠准入协定》的主要内容是,当部队因共同训练或救灾等原因在对方国家暂时停留之际,可免除入境审查以及随行物品的关税,并简化关于携带武器和弹药的手续。《澳大利亚人报》称,一旦签署,该协定也将为日本、美国和澳大利亚在日本举行联合军演铺平道路。
金融评论报报道称,协定签订当天,岸田文雄将与莫里森进行视频会议,讨论议题包括中国、贸易、供应链等,而该协议“旨在威慑日益严重的中国军事威胁”。
澳大利亚总理莫里森称,该协议将首次为两国军队相互合作制定框架。“这项协议将表明,两国致力于共同应对我们面临的共同战略安全挑战,并为一个安全稳定的印度洋-太平洋作出贡献。”
路透社称,强化后的防卫联系扩大了美国、日本、印度和澳大利亚为解决印度-太平洋地区“对中国的共同关切”所做的努力。
日本驻澳大利亚大使山上信吾称,《互惠准入协定》是一项“历史性的重大协议”,它将会大幅提高威慑力,进而让整个印太地区受惠。“毫无疑问,日本和澳大利亚都把美国当作最紧密的盟友,但是澳日之间紧密合作对印太地区有利。”
山上信吾还声称,日本和澳大利亚生活在南海、东海,因此两国必须在区域内“发挥主导作用”,“维护法治”。此外,他还称,日本关注中国可能会对日本和澳大利亚采取进一步“经济惩罚措施”,甚至表示欢迎台湾申请加入CPTPP。
金融评论报指出,澳日《互惠准入协定》实施后,两国联合军事训练和行动的频率、规模和强度均会提高,例如协议对双方军机空中加油的安排。该协议将是日本第二次与外国签订的重大防卫协议,日本此前仅与美国签订过类似的防卫协议。
金融评论报援引反华智库“澳大利亚战略政策研究所”所长彼得·詹宁斯(Peter Jennings)的话称,他预计该协议将为日本飞机与美国海军陆战队共同作业,以及使用澳大利亚轰炸场进行军事训练铺平道路,澳大利亚潜艇则可能在日本海军基地进行作业。
詹宁斯不忘攻击中国、向美国表忠心,他声称该协议是“因中国的行动推动的”,并向华盛顿表明,澳大利亚和日本准备在军事上“分担重担”。
“我们都意识到,我们所做的对美国如何看待其在该地区的地位至关重要。如果我们向美国表明我们不是搭便车,这会让他们继续参与该地区的事务。”詹宁斯称。澳媒此前曝光,美国国务院是詹宁斯的“澳大利亚战略政策研究所”海外经费的最大来源。
对于澳日即将签署《互惠准入协定》一事,中国外交部发言人汪文斌5日下午表示,我们始终认为,国与国之间开展交流合作应当有助于增进地区国家间的相互理解和信任,有助于维护地区的和平稳定,而不应针对第三方或损害第三方的利益。太平洋之大,容得下地区国家共同发展,太平洋的和平与安宁也有赖于地区国家的共同维护。我们希望太平洋成为太平之地,而不是人为兴风作浪之洋。