原标题:伊核协议崩盘在即?欧洲三国最后一搏,特朗普却认为还有“无限时间”
记者 | 肖恩
距离伊朗此前声称的突破浓缩铀限制的时间还剩下不到一天,一直在美伊间周旋的法国、德国和英国等欧洲国家压力倍增。不少专家认为,一旦伊朗越过这条线,伊核协议就将真正走向终结。
据英国《卫报》消息,欧洲国家将向伊朗提供千百万欧元的信用额度,以缓解欧盟和伊朗之间的贸易压力,将伊朗留在核协议之内。该计划将于6月27日在伊核协议联合委员会会议上正式宣布。
为了帮助伊朗避开美国贸易制裁,欧盟建立了一个新的贸易机制,即“贸易交换支持工具(INSTEX)”。这是一个复杂的易货系统,例如伊朗可以向法国公司运送原油,以此积累信用额度,再用此信用额支付给一个意大利的制造商,从制造商那里运走货物,其中涉及的资金不必经过意大利人,也不经过银行系统。但目前欧盟暂未透露任何在此机制下完成的交易。
2015年7月,正式名称为《联合全面行动计划》(Joint Comprehensive Plan of Action)的伊朗核协议由伊朗、中国、法国、德国、俄罗斯、英国、美国和欧盟共同达成,伊朗承诺对核计划实施严格限制,以换取国际社会解除制裁。但美国在2018年宣布单方面退出协议,重启对伊制裁。随后,伊朗石油出口被封锁,石油美元收入剧减,经济陷入严重衰退,民众生活苦不堪言。
伊朗驻联合国代表拉万奇(Majid Takht Ravanchi)周三(6月26日)在联合国安理会警告称,伊朗不能、不应、也不会继续承担维护伊核协议的所有责任。另据伊朗《德黑兰时报》报道,伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼(Admiral Ali Shamkhani)25日表示,如果其他各方不履行自己的义务,伊朗将在7月7日采取新措施,继续减少履行核协议中的承诺,将铀丰度提高至3.67%以上,这是伊核协议规定的上限。
欧盟官员称,伊方可能只会将铀丰度提高至象征性的3.68%,但如果这个数字继续上涨,欧洲国家担心伊朗的浓缩铀存量很快会到达到足以生产核弹的水平。美国核威胁倡议副主席欣德新坦(Corey Hinderstein)表示,伊朗要集齐所有生产核弹的原料,至少还需要一年的时间。但这也意味着伊朗关上了通过外交渠道解决冲突的窗口。
伊朗此前表示,该国的低浓缩铀产量已经翻了两番,其存量最迟将在当地时间6月27日突破300千克,超过伊核协议规定的上限。伊朗提出,欧洲国家若想保住核协议,就必须帮助伊朗经济绕开美国制裁。
25日,伊朗总统鲁哈尼与法国总统马克龙在进行电话会谈时重申,伊朗对欧洲感到失望,因为欧洲对美国单方面撤出伊核协议袖手不管,没有作为。鲁哈尼还强调,伊朗签署这个协议的条件就是欧洲承诺保证伊朗的经济利益。
美国“退群”后,欧洲国家始终坚持这是唯一的和平选择,并敦促德黑兰方面继续遵守核协议。《卫报》称,如果伊朗真的退出协议,必将激化海湾危机,促使美国向英法德等国家施加压力,要求他们退出协议,并跟华盛顿一起制裁伊朗。欧盟国家将在大阪举行的G20峰会上向美国施压,要求缓和中东局势,并明确其对伊朗的具体要求。
已赴大阪参加G20峰会的马克龙表示,冲突升级、制裁再制裁、挑衅和军事集结都是极其危险的,因为可能会点燃该地区的紧张局势,导致过度反应。欧洲国家需要做些姿态来缓和紧张局势。
近来,美伊争端开始有走向武力冲突的苗头。当地时间6月20日,伊朗击落美军无人侦察机。随后美国总统特朗普批准美军当晚对伊朗的军事设施进行定点打击,战争一触即发。最后时刻,特朗普回心转意,宣布暂停行动。
伊朗外交部长扎里夫在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时称,美国的行为是在挑衅和对抗伊朗,但伊朗不愿开战。“我想特朗普总统应该知道我们不是活在18世纪,还有联合国在,战争威胁是不合法的。”扎里夫说。
但特朗普周三表示,如果要对伊朗采取军事行动,他不会动用“地面部队”,并称他有“无限时间”来尝试与伊朗达成协议。
此外,美国代理国防部长马克·埃斯珀25日称,美国希望寻求北大西洋公约组织盟友支持,打开外交大门,让伊朗重返谈判桌。
联合国负责政治与建设和平事务的副秘书长迪卡洛表示,海湾地区局势正处于关键时刻,各成员国须避免任何可能导致情况进一步恶化的行为,通过对话和外交手段解决分歧,采取最大限度的克制,避免任何误判或意外事件的发生。
但伊朗最高领袖哈梅内伊始终拒绝与美国对话。哈梅内伊称,谈判就是为了哄骗对方按照自己的想法行事,美国想要伊朗放下武器,然后他们就可以对伊朗为所欲为。
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