作者 | 陈洋

　　▲资料图：博尔顿（图片来自GETTY IMAGES）

　　当地时间10日，美国总统特朗普在推特上突然宣布解雇总统国家安全事务助理约翰•博尔顿，并表示下周将任命新的人选。这条推文立即引起了媒体广泛关注，不过博尔顿也很快发推称，自己不是被解职，而是主动辞职。

　　“老板”与“员工”究竟是谁炒的谁，引发了各种各样的猜想，不过更加引人关注的是博尔顿去职后的美国外交政策走向。

　　博尔顿于2018年4月上任，算是特朗普政府中任职时间较长的官员了。此前，博尔顿就职于里根、老布什、小布什三任政府，是美国政坛中著名的“鹰派”人物，以对外政策立场强硬著称。自进入特朗普政府后，博尔顿对伊朗、朝鲜以及委内瑞拉等都表现出了强硬姿态，而由此带来的结果就是，美国外交政策出现明显矛盾，四处树敌、陷入孤立尴尬境地，乃至美国自身权威受损。

　　此次，博尔顿被去职，可以说是特朗普政府内不同利益团体博弈的结果。中国人民大学重阳金融研究院副研究员王鹏认为，在特朗普政府的外交决策团队中，除了总统国家安全事务助理外，美国国务院、国防部等机构也会在外交政策制定过程中施加影响。在诸如对朝、对伊等政策上，博尔顿以“政权更迭”为指向的极端立场并未唤起足够的共鸣。

　　那么，博尔顿去职后对美国外交政策究竟几何？从目前的情况来看，博尔顿的离开对美国外交的影响有限。

　　总统国家安全事务助理确实能够对美国外交政策的制定产生影响，但一个重要前提是任职者与总统保持亲密的关系。总统国家安全事务助理的工作是，在总统每天上班前，将来自国务院、国防部、美驻外大使馆等部门的情报信息汇总、删选，提醒总统应关注的问题等。从这个角度而言，他确实能够左右美国外交政策的制定，比如基辛格在1969年-1975年担任尼克松总统的国家事务安全助理，而恰恰也是在这一时期，他推动美国对华政策调整，为中美建交发挥重要作用。

　　然而，特朗普与博尔顿的关系不能说十分紧密，至少特朗普曾公开表示，“博尔顿绝对是鹰派人士。如果由他做决定，他会挑战全世界”。此外，白宫发言人也曾表示，特朗普与博尔顿在很多问题上都“不合拍”。这就是说，博尔顿在职的时候，特朗普就对其保持了一定的距离，避免做出过于极端的决策，博尔顿对特朗普政府外交政策制定的影响有限。现在，博尔顿离职了，特朗普政府当前的很多外交政策很有可能会保持既有的方向。

　　总的来说，博尔顿这样一位“好战分子”被排除出白宫决策圈，是否意味着美国对外政策彻底脱离强硬轨道还有待进一步观察，但它很容易让外界产生合理联想：到处恐吓威胁、蓄意制造矛盾、挑起纷争的做法不受欢迎。