9月20日消息，美东时间9月17日，美国贸易代表办公室（USTR）官网公布了三份对中国加征关税商品的排除清单。美方信息显示，三份清单具体情况如下：

一是对第一轮340亿美元中国商品的第7批排除清单，涉及310项商品，211个美国税则10位税号；

二是对第一轮160亿美元中国商品的第2批排除清单，涉及89项商品，53个美国税则10位税号；

三是对第二轮2000亿美元中国商品的第2批排除清单，涉及38项商品，35个美国税则10位税号。

有关专家统计，三份清单合计包括437项商品，是豁免商品数量最多的一次。但由于美国实际排除的商品仅为10位税号项下的一部分或一小部分，实际排除金额或与预计数值存在较大差别。

至此，大约很多人已经感觉快要蒙圈，为不影响后续理解，稍做注解如下：

1.三份清单涉及到的中国商品来自此前三次加税，分别是340亿、160亿、2000亿，这三次加税涉及的进口额总计是2500亿，跟此次的三份清单豁免掉的商品进口额是大盘子和盘中菜的关系，不能等同于“美方豁免了2500亿美元中国商品关税”；

2.三份清单涉及到的排除程序有多个，从批次来说，截至目前美方已累计公布11批对华加征关税措施的排除清单；

3.美国海关多采用HTSUS的10位编码（美国协调关税表，Harmonized Tariff Schedule of the United States），中国海关采用8位编码，各国海关编码制定基础都是以世界海关组织制定的6位HS编码为基础，数位越多，子项目越细。在不同数位编码下，单纯比较商品数量并无实际意义。

从清单公布的时间点来看，正是中方代表团赴美进行副部级经贸磋商之时。虽然排除程序并非刚刚启动，但是排除商品的选择、清单公布的方式（是分期还是一次性）等，结合近段时间以来中美良性互动的种种迹象，毫无疑问是一种善意的释放，更不用说直接带来的利好。

9月5日，中美双方牵头人通话消息稿中曾经明确提出：“双方应共同努力，采取实际行动，为磋商创造良好条件。”此后，随着第13轮中美经贸高级别磋商临近，双方都陆续有释放善意的实际行动，让一直笼罩在贸易战阴霾下的全球市场看到了转圜的可能。

从这次美方公布清单来看，美方首先是为了缓解其国内承受的痛感，但是仍有如下理由让前景值得期待：

1.减小的损害将惠及双方

三份排除清单出台，除了排除范围实打实包括了437项中国输美商品，排除有效时间还能溯及既往——

340亿美元排除清单有效时间为2018年7月6日至2020年9月17日，前者为340亿关税落地日期、后者为自公布之日起一年之期；

160亿美元排除清单有效时间为2018年8月23日至2020年9月17日，道理同前条；

2000亿美元排除清单有效时间为2018年9月24日至2020年8月7日（有效截止期进行了统一调整）。

正如此前文章引用CNBC的科普视频所说，关税正是通过抬高贸易壁垒、降低他国商品竞争力来起作用的（不是靠直接收取关税税款！！），现在出台的豁免政策，至少能部分恢复相关商品的流动性、部分修复此前被破坏的供应链产业链，对中美双方乃至更多经济体都有积极意义。

2.止损情绪上升为进一步相向而行营造了氛围

与美方出台关税排除清单这一措施几乎同时的，还有美联储的新动作——今年以来的第二次降息，将联邦基金利率目标区间下调了25个基点。美联储在声明中说：“考虑到全球形势对美国经济前景的影响和温和的通胀压力，美联储决定降息，但美国经济面临的不确定性仍然存在。”贸易战对中美两国以及世界经济都造成了伤害已经是不争的事实，缩减这种伤害、减小不确定性，显然才是符合市场预期的方向。

3.乐观声音较之前增多

美媒报道，白宫国家经济委员会主任库德洛周二表示，中国已经取消了“一些贸易壁垒”，美国推迟部分关税升级作为善意回应。因此，“空气弥漫着一种乐观气氛，空气中有一些音乐……现在应该尽情享受”。另据多家外媒报道，美国商会CEO汤姆·多诺霍表示，根据他的经验，“当双方都有深刻、严肃、真正的需求时，就是达成协议最好的机会”，从两国实际情况来看，“达成一项真正的协议符合两国最佳利益”。虽然这些声音对局势发展不具有决定性影响，但是至少能体现出美国政商界大咖对未来走势的一种判断。

不过，虽然美方此次一口气出台了三份关税排除清单，但是考虑到美方发起关税打击的初衷、排除关税的用意、排除规模在实际操作层面与数据层面的差别等因素，显然，真正解决问题仍然任重道远。

面对错综复杂的形势，中国人自古就有一种“不以物喜，不以己悲”的旷达态度。

置身当下，这种淡定和从容的现实表达大概就是：有坏消息时不盲目悲观，有好消息时仍要保持清醒。

知难而上，不矜不伐；

功成不居，顺其自然。

不得不说英国佬玩政治上，想法和眼光还是有的(所以您大英帝国玩脱欧怎么玩成这样的)。不管媒体怎么宣传，高级知识分子对局势的见解还是可以的，和老头子聊了聊，我对中美国际局势感觉有了个全新的视角。

和他聊聊贸易战，我说中国其实并不愿意贸易战，而且也并没有主动发动贸易战，美国的很多指责都是无稽之谈。教授说他知道，但这根本不是本质与重点，他认为贸易战本质上依旧是中国对美国的战略进攻，不管贸易战是不是美国主动挑起的，就算是，那也不如说是中国人逼迫美国人主动挑起的贸易战。

这又要从98年到08年以及08年至今的局势演化说起了。

美国依靠美元，美军与美国价值观从全世界收割社会财富与吸引人才喂养美国本身，削弱他国实力，从布雷顿森林体系解体以来，已经形成了一套系统的组合拳与方法，而苏联的解体加剧了这种依赖。具体方法是这样：依靠美国的影响力与国力支撑的美元以贸易逆差的方式为全世界提供流动性，让美元在全世界流动，我们可以把这批美元看做是鱼苗，羔羊。

然后依靠美国的军事实力和国际影响力，人为的制造地区冲突与危机，可以是很多形式，政治危机，经济危机，加息，甚至国际冲突从而使特定国家资产价格相对于美元大幅度波动，本币剧烈贬值，从而以超低代价收割他国的优质资产与外汇储备，一方面让这批增值的财富收入美国囊中大餐一顿吃个饱，一方面回收美元的流动性，为下一轮收割而做准备，释放和回收美元流动性的中间的具体操作就是加息与降息。

整个流程已经形成一套系统的组合拳，就像养羊一样，放出去吃草，出肥了收割。这套方法很多时候行之有效，为此美国才建立起了它的全球体系与推行全球化，为美元的自由流通设立保障。

但从98年以后，这种方式遭到了极大的挑战，根本原因在于中国。中国的崛起并不仅仅是一个顶替了苏联位置的强国那么简单，它的存在和方式对美国主导的国际秩序造成了巨大的挑战。

中国的崛起是美国21世纪以来的最大的挑战与隐患，政府控制力强，并且在金融领域对资本有诸多管制措施，使得美国难以单单通过资本操作方式收割中国的财富。然后中国日渐增强的综合国力和稳定的社会与政治环境，使得美国更难以制造政治危机的方式，制造中国的资产价格跳水，哪怕制造了，由于中国的管制措施财富也难以流出中国。

然而从98年以来，通过制造国际冲突的方式造成中国内部不稳定以达到更换一个可以让资本自由流通的政府的方式已经无数次宣告失败，并且花费了美国很多“成本(Cost)”，包括金钱上或者国际影响力上。

可以说，21世纪以来，中国对于美国，就是一个蒸不烂，煮不热，锤不扁，炒不爆的一粒铜豌豆。美国除了直接宣战以外，已经没有什么手段能打断中国的上升进程了。但如果仅此而已，中国说不上的是美国的心腹大患，或者换句话说，肯定算不上比苏联更严重的威胁。

中国之所以对美国而言比苏联更危险的原因在于，它采取了完全迥异于苏联的方式，对美国的根基在进行侵蚀和腐化。根本原因在于，中国的崛起不但使得中国自己成了美国无法收割的对象，并且使得美国以往的对其他国家的收割组合拳效果大打折扣。

中国首先保证了自己不被美国收割，然后通过持有大量的美元外汇储备，在美国收割他国的时候，向美国“收一道税”，具体表现为使用自己的巨额外汇储备在美国制造了“危机”后，和美国人一道低价收购资产。

这就等于，对美国来说，回到手里的只有美元而非财富，只有通胀而非实际的好处。他称之为对美国的“寄生”。但这种趋势在08年以前并没有让美国人警惕，或者说，并没有让美国人疼到警惕。转折点在2008年，经济危机使美国的力量受损，根据以往，美国需要找一个对象输出危机并且收割财富。中国毫无疑问不可能，但美国发现不但是中国不可能，连带对其他国家，也收不到多少好处了。

当地时间2019年9月17日，美方公布了三份对中国加征关税商品的排除清单。

三份清单合计涉及437项商品。这些商品相关税目自华进口额，约占美前两轮共2500亿美元加征清单规模的13%左右。不过要说明的是，美方实际排除的商品仅为全税目项下的一部分或一小部分，没有准确的贸易统计，所以美方实际排除商品的贸易额应该远小于13%。

尽管如此，这次关税排除规模仍为历次最大。从清单来看，排除的商品主要是美国国内需要的，涵盖的范围比较广，有中间品，也有消费品。但对中国企业来说，同样也是好事。这么大范围的排除清单，在谭主看来，也是美方再次释放出一种善意。

本月初，中美经贸高级别磋商牵头人再次通话，确定了10月初在华盛顿举行第十三轮磋商，双方一致认为，应共同努力，采取实际行动，为下一步磋商创造良好条件。同时确认中美将为磋商取得实质性进展做好充分准备。

此后半个月，双方不断释放出相向而行的善意。

9月11日

中国宣布取消对16类美国进口产品增税措施。

9月12日

美国总统特朗普在社交媒体上宣布将推迟加征中国商品关税。他称，作为善意的表示，将加征2500亿美元商品关税的决定推迟到10月15日。而按照原计划，这批商品的关税将从10月1日开始由25%提升至30％。

9月13日

中方表示支持相关企业从即日起按照市场化原则和WTO规则，自美采购一定数量大豆、猪肉等农产品，并对相关采购予以加征关税排除，进一步释放了善意，表达了解决问题的诚意。

当地时间9月19日上午

应美方邀请，由中央财办副主任、财政部副部长廖岷率领的代表团在美国，与美方就中美经贸问题进行磋商。这次磋商正是为10月份在华盛顿举行的第十三轮中美经贸高级别磋商做准备。

▲美国当地时间，上午8：45分，中央财办副主任、财政部副部长廖岷率团进入美国贸易代表办公室附楼，与美方就中美经贸问题进行磋商。

一系列的良性互动，为中美双方重回谈判桌创造了有利条件，也显示双方正在相向而行，朝着解决对方核心关切的方向做出努力。

美国经济不能承受之重

就在北京时间9月19日凌晨，美联储再次降息，降息幅度为25个基点，同时将超额存款准备金利率（IOER）下调。这是不到两个月时间里，美联储的第二次降息。对此，美联储主席鲍威尔的解释是：此次降息主要是为应对贸易政策不确定性带来的风险、全球经济增长放缓以及低通胀压力，以维持美国经济扩张。

而在美联储公布了降息的消息之后，美国的股市、汇市、期货市场纷纷出现下跌。在一般情况下，利率下调会引起期货特别是原油期货的上涨。集体下跌，无疑是市场释放出的一个信号，印证了美国经济下行压力增大。

事实上，来自各方面的信号都在发出预警。本周二发布的美银美林9月份基金经理调查中，约38%的投资者预计美国经济将在明年出现衰退，为2011年10月以来的最高水平。

美国杜克大学的一项调查也显示，他们对美国经济的悲观情绪今年一直在稳步上升。受访的225名企业首席财务官中，有53%认为美国将在明年三季度末之前发生衰退，另外还有14%的人认为衰退在明年年底前会到来。

德意志银行首席全球策略师Binky Chadha表示，美国年度就业增长率从2018年中期的2.5%下降到2019年8月份的1.3%，创下10年来最疲弱的增长表现。

制造业的情况也并不理想。美国最大车商通用汽车（GM）今年已经关闭了俄亥俄州一家汽车厂和密歇根州一家变速器厂的生产。这导致了美国汽车工人联合会的通用汽车工人在上周末举行了2007年以来最大的一次罢工，规模涉及通用汽车在全美的31家工厂的近5万名工人。此外，包括日产汽车、菲亚特、克莱斯勒和本田汽车等其他在美的汽车制造商也在减产。

汽车和电子行业的疲软也影响了美国制造业标杆企业3M的利润。尽管业绩超过预期，但3M今年二季度的销售和利润双双下滑；美国最大的油田二叠纪盆地的原油开采放缓，降低了对机械设备的需求，导致卡特彼勒在6月和7月的全球机器销量仅增长4%，为两年来最低水平。

美联储降息当天发布的季度经济预测显示，今明两年美国经济将分别增长2.2%和2%，失业率则将一直维持在3.7%。美媒的一项调查显示，超过60位经济学家预计，在经过通胀调整后，美国今年GDP增速将跌到2.2%，2020年将进一步放缓至1.7%，而2021年增幅则为1.9%。

只有合作 方能共赢

一年多的贸易战，越来越多的人认识到，中美作为全球前两大经济体，经贸问题错综复杂，谈谈打打会是常态。毕竟，在如此联系紧密的世界里，要想通过给别人“加税”而让自己受益，这简直是不可能的事。贸易战没有赢家，解决贸易争端问题，需要更多的诚意、善意与实际行动。

中美之间终归是要通过对话和磋商，来寻找彼此都能接受的解决办法。大家都期待一个双赢的结果，这符合中美双方的利益，也符合国际社会的普遍期待。所以，摒弃对抗思维、互释善意、相向而行，才是最好的解决之道。

相向而行的列车已经启动，在寻找“最大公约数”的路上，只有合作共赢，才是符合中美双方未来发展的理性选择！（玉渊谭天）

周三(11日)，中国国 务 院关税税则委员会公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单！即：对第一批对美加征关税商品，第一次排除部分商品，自2019年9月17日起实施。

排除清单包括了润滑油、紫苜蓿、地西他滨等16种商品，甚至还对部分已加征的关税税款予以退还。【详情可见一牛财经精选文章《9月17日！中国官宣！这些美国商品不再加税，部分还能退还税款？》】

对此，美国总统——特朗普在白 宫对记者表示，这是中国的“重大举措”，也是两国(贸易)谈判代表在华盛顿会晤之前的一个积极姿态。

2个原因！特朗普宣布延迟对华加税日期！

此外，也在周三(11日)，特朗普在一场同贸易不相关的活动中表示：“他们(中国)做了几个动作……这相当不错！我认为这是一种姿态，OK？但这是一个重大举措。”

随后，特朗普又在推特中写道，作为一个善意的姿态，美国已同意推迟对2500亿美元的中国货物加税日期，即：从10月1日延至10月15日。

至于推迟加税的原因，特朗普在推特中解释说，推迟的原因主要有2个：

1)应中国国 务 院 副 总 理——刘鹤的要求;

2)考虑到中国70周年国庆将至。

而中国这批商品的关税税率已经被美国从25%提高至30%。