德国5G建设向华为开放。
10月14日,德国《商报》报道称,该报提前拿到了德国电信监管机构——联邦网络管理局最新版电信网络安全草案。德国总理默克尔允许华为参与到该国的5G网络建设中,最初计划阻止华为进入德国市场的条款未出现在草案当中。
报道称,联邦网络管理局会在未来几天公布这一最新草案。在与企业和协会进行商讨之后,相关规定将于今年年末或明年年初生效。
《商报》称,草案中的这一决定受到了德国总理府的干预。德国政界消息人士表示,默克尔担心(在华为问题上)与中国产生摩擦,亲自出面反对可能导致华为无法参与本国5G建设的安全条例。
德国《商报》是德国最具有影响力的经济类报刊,经济新闻报道具有权威性。李克强总理今年4月出席第21次中国-欧盟领导人会晤期间,曾在《商报》发表署名文章。
德国《商报》报道截图:默克尔为华为5G敞开大门
德国《商报》14日援引最新版电信网络安全草案称,草案规定,德国电信、沃达丰等网络运营商必须确定其在网络架构中的关键领域,以提高他们的安全级别。联邦信息安全办公室(BSI)有责任对用于建设5G网络的产品进行安全筛选和检查。
德国政府希望,包括华为在内的这类设备制造商签署一份可靠性声明。如果未来某天,制造商的产品被发现用于间谍或破坏活动,政府能够参考这份声明清除设备,惩罚制造商并向其索赔。
然而,德国政府的决定却受到不少来自联邦议院的阻力。德国联邦议院外交事务委员会主席吕特根(Norbert R?ttgen)呼吁,进行“密集的议会辩论”。
德国《商报》称,行政规定的制定很少在德国引发争议。一年前,这些移动网络的规则只有专业人士感兴趣,现在却成了政治问题,美国和欧盟都在介入。
美国一直走在“封杀”华为的路上,要求其盟友拒绝使用中国的网络技术。澳大利亚、新西兰等国都引入了相关条款,禁止华为参与本国5G网络建设。
虽然在华为问题上美国给德国施加了很大的压力,甚至美国驻德国大使还写过威胁信。但德国最终没有跟着美国的步调走,没有放弃使用华为。
今年3月,默克尔便表示,德联邦政府已经决定,不会“简单地将某一企业或是行为主体排除在外”,而是对这些参与5G竞标的企业提出要求,并将相关的要求写入到电信法规之中。
德国联邦网络管理局今年上半年也多次表示,德国5G建设不会排除华为。
5月16日,德联邦网络管理局局长约亨?霍曼在新闻发布会上说,“德国联邦网络管理局日前已更新了对于网络安全的最新要求。我们的立场是,包括华为在内的任何网络设备供应商都不应被特别排除在外。无论名称如何,任何满足安全要求的企业都能参与进来。”
除此之外,德国的运营商也希望留住华为参与5G建设。目前,德国三大电信巨头:德国电信、沃达丰(Vodafone)和西班牙电信德国(Telefonica Deutschland)都在广泛使用华为的设备,而对外界流传的,所谓华为会带来安全问题,三家运营商都认为毫无根据。
德国电信在今年年初的一份内部文件中发出警告:如果将华为从5G网络供应商中排除,将会导致该技术在欧洲的发展至少延误两年。而这些电信业者将被迫拆除所有华为设备,付出成本达数十亿欧元。
与此同时,华为也始终明确反驳对其技术安全性的质疑。法新社报道,华为德国公司的技术主管哈斯(Walter Haas)曾表示,华为产品没有“后门”。哈斯说,华为是一个“推手”,是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。
德国联邦经济部长阿尔特迈尔
今年上半年,德国联邦经济部长阿尔特迈尔短期内两次访华。6月中旬,阿尔特迈尔访华行程中的重要一站是上海,在这里,他会见了华为集团的总裁任正非。德新社称,阿尔特迈尔在会面中听取任正非的意见,并亲自向他“传达”德国对5G建设安全的要求。
针对德国5G建设,同济大学德国研究中心主任郑春荣教授今年7月曾向观察者网表示,德国不想放弃华为5G,打了个政治正确的“擦边球”。
郑春荣称,一方面,如果排除华为参与德国的5G网络建设工程的话,对德国而言成本会非常高,因为华为迄今已经多方面地参与了德国的网络建设;另一方面,排除华为,会使德国在5G建设上落后很多年。
最后,德国选择了一个政治正确的“擦边球”:他们一直强调,不能针对特定海外公司进行封杀,但他们提出,参与德国5G建设的企业,要达到一定的国家安全标准,让华为给他们一定的承诺,这样德国也算是给了美国人一个交代。
当地时间10日,英国电信集团(BT)总裁Philip Jansen承认,将中国科技剧透华为的核心网络设备,从英国电信基础设施中彻底移除可能需要7年之久,此前,该公司曾称,将在一年半到两年的时间移除核心网络架构中的第四代移动通讯(4G)华为设备。英国或将成为欧洲第一个拒绝华为设备的国家。
根据《金融时报》此前报道,2005年,BT曾与华为签署了一项具有里程碑意义的协议,BT也因此成为在中国境外首个使用华为设备的公司之一。而到了次年,BT就以安全问题为由承诺不允许华为设备出现在其核心网络之中。
到了2016年,BT斥资125亿英镑收购了英国另一家电信公司EE,使得其这一承诺未能完全履行,因为EE的3G与4G网络均使用了华为设备。正是因为华为设备,EE曾推出了英国首个4G网络。
自BT收购EE,该公司已经移除了当初从3G网络继承下来的大多数老旧设备。
可去年12月,跟随着美国将华为列入“实体清单”的脚步,BT重提“安全问题”,将华为排除出其核心5G网络设备供应合同的竞标名单,该公司以后将只在其认为网络中重要性较低的部分使用华为设备,例如天线塔相关设备等。
此外,BT还表示将在两年内移除核心4G网络中的华为设备,以使其移动电话业务符合一项该公司内部政策,即将华为设备用于其电信基础设施外围。
今年3月,欧盟委员会宣布了在5G网络安全方面的法律建议,其中不包括禁止中国设备供应商华为公司的内容。
据路透社报道,欧盟委员会表示,希望能利用欧盟现有的安全规则和跨境合作让欧盟各国自行决定是否以国家安全为由禁止公司参与5G建设。
当时,华为发表声明称,欢迎欧盟委员会采取的“客观和均衡”的做法,并理解欧洲监管机构对网络安全的担忧。
《华盛顿邮报》认为,这项安全建议的出台对美国来说显然是一个挫败,因为特朗普政府一直在以安全威胁为由游说欧洲盟友抵制华为。
本月10日,欧盟28国完成其5G网络安全评估后,欧盟委员会发布整体安全风险评估报告,此次的报告同样不包括禁止华为的内容,也未点名华为构成所谓的“威胁”。
据爱尔兰新闻报报道,同日,BT总裁Philip Jansen承认,将华为核心网络设备从英国电信基础设施中移除可能需要7年之久。