4月9日环球时报报道，在尼泊尔总理奥利对印度展开3天访问之际，印度将对尼泊尔大搞“铁路外交”，要建一条铁路连接尼泊尔首都加德满都和印度比哈尔邦。此外印度还将向尼泊尔开放内陆水运贸易，提供内河航道让尼泊尔货物获得更多的海上通道。中国近年的“一带一路”倡议正迅速增强中国在尼泊尔基建领域的存在感，印度“铁路外交”被视为针对中国。印度为何频频出招拆解中尼合作之势，尼泊尔又对中国有着怎样的战略价值，本期出鞘带您关注中印夹缝下的南亚小国尼泊尔。（查看完整内容搜索微信公众号：sinamilnews）

尼泊尔坐落于喜马拉雅山南麓，是一个被中国和印度两大国包围着的国度，用“夹在两块巨石间的山芋”来形容也毫不夸张。但就是这样一个藏在山间的小国，却诞生了一支以骁勇善战、纪律严明而闻名的传奇军队——廓尔喀部队。英国殖民军队在印度扩张时，曾与占领印度中北部大片土地的廓尔喀人发生武装冲突，勉强靠着大量洋枪洋炮才将手持弯刀冲锋陷阵的廓尔喀部队击败。战后，英国与尼泊尔签署协议，招募大量廓尔喀人在英军服役。从此，尼泊尔之名随着廓尔喀部队的四处征战，走进全世界人民的视线中。

1815年，英国陆军列编了第一支由廓尔喀人组成的战斗营，随后发展成为3个战斗营，鼎盛时期编制达到了10个团。一百多年来，廓尔喀部队都是英国驻印军队的重要一部分。1947年随着英国在印度的殖民统治结束，英军中的廓尔喀部队移防至马来半岛，与印尼军队作战，现今我们在新加坡还能看到廓尔喀部队的身影。大多数廓尔喀兵都是子承父业而参军，他们擅长擒拿格斗和爬山攀岩，最大的特色是随身携带一把库克利弯刀。这种弯刀形状像狗的后腿，刀背既厚且钝，但刀锋却锋利异常。

在廓尔喀部队的作战史中，最出名的莫过于二战北非战场中的盟军对德最后一战了。当时盟军主力为英联邦第4印度师，这个师下辖有3个廓尔喀营。第4印度师接到的任务是在夜间偷袭法特纳撒高地，为英军迂回包围德国非洲军团开辟道路，该师师长将进攻高地主峰的任务交给了自己的出身部队——廓尔喀9团1营和2团1营。1943年4月5日晚，2团1营廓尔喀少校塔帕率领的两个排首先在夜色中与德军遭遇，当时两军正身处进山通道的裂谷入口，裂谷四周遍布德军反坦克炮和重机枪。

在最初的突击中，塔帕少校首先率士兵用库克利弯刀清除了外围据点的德军士兵，在德军的密集炮火中，塔帕等人一举冲进顶峰，成功完成偷袭任务。随后，全连跟进守住了隘道。廓尔喀士兵在这次行动中所表现出来的英勇再次震惊了英国人，战后塔帕少校就因此获颁维多利亚十字勋章。虽然廓尔喀部队曾经威风赫赫，但也面临着多舛的命运。1997年英国撤离香港时，曾驻守香港的英军廓尔喀部队就有部分被解散。2011年，尼泊尔新政府也有意禁止尼泊尔人再当廓尔喀兵，声称这项传统损害了尼泊尔的主权与独立。

从香港退役的廓尔喀兵有部分回到了尼泊尔，后来有一些人加入尼共（毛）参与了尼泊尔的十年内战，担任军事教官以及指挥人员等职。在廓尔喀职业老兵的帮助下，尼共（毛）武装虽然在人数上远输尼泊尔皇家军队，而且武器设备极其简陋，却能充分利用尼泊尔地形大打山地战和游击战。2004年时，尼共（毛）武装就已占据尼泊尔全国超过21个县，甚至能对加德满都做出“封城”的命令。

尼军脱胎于尼泊尔皇家军队，与尼泊尔皇室历来关系密切，军队中的高级军官大多与皇室素有渊源，比如尼军前总参谋长卡特瓦尔就是前国王贾南德拉的养子。此外，尼军也和印度关系紧密，尼军多位将领就曾在印度接受培训。2011年，尼共（毛）所领导的九千余人的部队成功同尼军整编。但此前，尼共（毛）却曾因两军整编一事与尼军闹翻，由于当时印度担心尼共（毛）军官会在尼军占据要职，削弱印度对尼军的影响力，于是暗中策动了多位亲印军官反对尼共（毛）领导人，最终让整编一事流产。

尼泊尔军队一直以来都几乎完全依靠印度的训练及供给，尤其是在与尼共（毛）的内战期间。2002年《印度快报》曾披露了印度国防部向尼泊尔的军售清单，其中包括大量军用车辆和枪支弹药等，而且印度还在其东部的丛林战军校帮助尼军士兵进行训练。2009年底尼泊尔防长在访问印度时，就有消息传出印度将出售包括火炮、英萨斯步枪甚至T-72坦克等武器给尼军，以防止尼泊尔转向中国购买武器，因为当时的尼泊尔防长查哈特曼辛格古隆曾毕业于中国国防大学。

尼印两国的联系还体现在宗教上。在尼泊尔，国王一直被认为是印度教大神毗湿奴的化身，每当政局动荡，就有民众寄望王室拯救尼泊尔。但在2001年6月1日突然发生的王室灭门惨案，却意外改变了民众的想法。当时的王储狄潘德拉因执意迎娶具有印度血统的女友，与王后对立严重。当晚，借酒消愁的狄潘德拉相继枪杀了国王毕兰德拉、王后艾斯瓦利亚、王子尼拉扬和公主什鲁蒂等10多名王室成员。后来，毕兰德拉国王的弟弟贾南德拉继承王位，但因被民众怀疑涉嫌策划那场血案，王室声望急剧下滑。

中国虽未介入过尼泊尔内战，但却与尼共（毛）有着所谓的“天然靠近”（普拉昌达语）的联系。尼共（毛）的领导人普拉昌达在武装斗争的过程中，就曾大量借鉴我军土地革命时期的战略战术，包括充分发动中西部地区贫民、妇女等社会弱势群体组建“人民军队”，并采取化整为零、“打了就跑”的游击战术，对防卫薄弱的警察哨所发动了数万次小规模袭击，最终迫使警察当局大规模从农村撤退。此外，普拉昌达在躲避尼军追捕时，也都常常穿着中国产的T恤。

普拉昌达在2008年第一次出任尼泊尔总理时将中国选为首访国家，引发新德里政坛震动。因为自19世纪中以来，英属印度殖民政府就开始支持尼泊尔的拉纳政权，宣布将其置于自己保护之下。印度在1947年独立后，拥有大国情节的尼赫鲁政权试图继承英国在南亚的帝国遗产，又继续控制尼泊尔。1950年，印度沿用英国把尼泊尔变为殖民地的做法，威逼尼泊尔签署《和平友好条约》与《贸易与商务条约》，以此确立了“尼印间的特殊关系”。

多年来，自诩为南亚地主的印度已经习惯于尼泊尔的“点头哈腰”，后者稍有不从就使尽各种威逼利诱手段，甚至可能策动尼南部的印度裔马迪西人搞个南亚版“南奥塞梯”。去年底尼泊尔被印度视为“亲华”的左翼联盟赢得大选，并且奥利才刚刚造访了中尼边境吉隆口岸。随后印度就以尼印边境地区水泥厂造成污染为由，关闭了两国边境的最大口岸比尔甘杰——拉克奥尔口岸，切断两国间七成的物资贸易，欲借此施压尼泊尔。

1975年，欲脱离印度魔爪的尼泊尔提出了建立“尼泊尔和平区”的设想，希望成为东方版瑞士，对此不满的印度此后开始在两国关系上制造摩擦以施压。1988年印度指责尼泊尔从第三国购买武器，违反了1950年签署的《和平友好条约》。80年代末，印度警察部队又以追剿极端分子为名，多次越过尼印边界，袭击尼泊尔村镇，甚至焚烧民房、抢劫财物。此外，印度不仅多次派出米格-21战机侵犯尼泊尔领空，还曾拒绝尼泊尔抢运救灾物资的飞机降落加尔各答机场。

尼印水资源争端一直是两国关系中的重要部分，2008年时两国就曾因比哈尔邦洪灾而大打“嘴仗”。尼泊尔拥有6000多条河流，多数注入印度境内的恒河，年径流量达2000亿立方米，接近恒河全部径流量的一半，在枯水期甚至能占到七成。此外由于地势陡峭、海拔落差大，这些河流拥有巨大的水电发展潜力，理论总蕴藏量高达83000兆瓦。除了水源之争外，印度还非常看重尼泊尔的水电资源，非常希望利用其廉价电力加快推进印度自身的工业化进程。

目前印度是对尼泊尔影响力最大的国家。印度曾长期将尼泊尔视为其南亚后院和制衡中国的缓冲地带，对中尼间的任何合作都敏感异常。印度经常对尼泊尔采取各种干涉政策。首先是利用尼泊尔作为内陆国缺乏对外贸易通道的劣势，经常在贸易过境问题上各种刁难尼方。其次，印度驻尼使馆也经常并用谈话和威吓等手段，左右尼泊尔政策走向。最后，印度还暗中在尼出资办了报纸和电视台等宣传机构，甚至直接收买当地新闻记者，频频抹黑中尼正常经贸合作。

印度对尼泊尔内政外交方面的控制不断强化，导致近几年尼泊尔民众“反印情绪”情绪不断升温。特别是在2015年，尼泊尔为了维护国家统一，拒绝了南部印度裔的马迪西人单独建省的要求。印度为此对尼泊尔实施了长达近半年的封锁，停止输送燃油，导致尼泊尔国内面临严重“油荒”，经济面临“崩溃”边缘，导致民众“反印”情绪升至新高。值得一提的是，当年艾斯瓦利亚王后反对王储婚事的一个重要原因，就是女方有着印度的血统。

中国和尼泊尔有着长久的文化联系和历史交往，东晋高僧法显是首个访问尼泊尔的中国人，他于公元406年到达尼泊尔朝礼佛教圣地。公元409年，尼泊尔高僧觉显也来到了中国。他在中国用一生时间弘扬佛法，并与法显大师一道将大量佛教金卷由梵语与巴利语翻译成汉文，从而极大地丰富了中国的佛教文献。此外，尼泊尔大部分民族在血统和文化上还跟我国藏族接近，藏传佛教中的女神尺尊公主就来自尼泊尔。元代时，尼泊尔工匠阿尼哥还在北京监造了著名的白塔寺。

唐太宗年间，中国派遣王玄策出使尼泊尔和印度。王玄策到达印度时恰遇戒日王去世，僭位者阿罗那顺以为中国要找其麻烦，遂派人袭击了王玄策一行。王玄策只身逃亡尼泊尔后，从当时的尼泊尔国王那陵提婆那里借兵七千杀回印度，最终抓获阿罗那顺，并将其押解到长安。王玄策当年如何借用尼泊尔兵攻破印度，并没相关典籍记载。直到2004年，日本玄幻作家田中芳树才在其著作《天竺热风录》中，杜撰了王玄策巧布“火牛阵”大破印度七万象兵的传奇故事，从而让我们能够稍微猜测下那场战争的场景。

去年3月，中国防长时隔15年首次访问尼泊尔，承诺将向尼军提供总额高达2亿元人民币的军事援助。近年来中尼两国军事合作不断强化。2005年4月，尼泊尔遭受8级地震时，中国派出搜救、医疗防疫以及陆航等部队赴尼泊尔救灾，时任尼陆军参谋长的拉纳上将曾向中国救援部队授牌表示感谢。去年2月，中国军援尼泊尔的大批05式轮式装甲车也从中尼吉隆口岸出境，送交尼泊尔。而在人员培训方面，今年3月19日，中国援建的尼泊尔国家武警学院正式投用。

尼泊尔一向有着对华友好的外交传统，特别是在近年来两大尼共相继执政之后，加强中尼两国军事外交合作与贸易交通联系成为尼泊尔的共同认识。去年中印发生洞朗边境对峙时，多位尼泊尔人士就曾发声力挺中国，甚至要求尼泊尔政府借助中国力量，推动印度原属尼泊尔的卡拉帕尼地区。事实上，尼泊尔早已从锡金和不丹两邻国的悲惨命运中认识到，单纯依赖印度往往是引火烧身，只有加强同中国的各方面联系，才能更好地在南亚立足自强。

自古以来尼泊尔就是连接东亚、中亚与南亚之间的贸易枢纽，曾完全垄断跨喜马拉雅山脉的贸易路线达几个世纪之久。尼泊尔学者曾提出，可以通过尼泊尔联通中尼印经济走廊和孟中印缅经济走廊，促进“一带一路”战略在南亚扎根。但我们应该清楚地认识到，目前由于地理、经济、历史、宗教、文化等方面的原因，印度对尼泊尔的影响力仍远远大于中国，尼泊尔不可能在短期内摆脱对印度的依赖，完全倒向中国更是机会渺茫。而印度习惯于以地缘竞争的零和思维来看待中尼关系发展，也会给中尼合作继续带来风险。

印度有地利之便，中国则享人和之利。尼泊尔目前发展所面临的最大困境在于缺乏稳定的对外贸易通道，对华友好的尼泊尔一直期望中国将青藏铁路延伸至加德满都，并加深同中国西藏、四川等地的经济联系，从而降低尼泊尔对印度交通设施和经济贸易的依赖性。中国则可逐步借此打造“南亚大陆桥”。除了牵制印度以外，还能为中国西部尤其是西藏等地获取进入印度洋沿岸的最近线路。除了交通设施之外，中国还可以加强对尼人员培训、水电设施、武器装备方面的援助，以及两地围绕珠穆朗玛峰的文化旅游合作。

“跟所有人友好，不与任何人交恶”，尼泊尔总理奥利引用这句话作为尼泊尔外交的座右铭。尼泊尔媒体曾发表文章称，尼泊尔应该在中印等大国间采取中立政策，而且绝不允许外部势力利用尼泊尔领土反对中印任何一国。印度对南亚国家一向有着控制和干涉的外交传统，尼泊尔寻求成为东方瑞士的设想也将面临重重挑战。朋友可以选择，但邻居却是天生的，尼泊尔如何在印度强权的阴影下走好独立自主的发展道路，而中尼合作又会如何破解印度的围堵干扰，我们将继续关注。本期出鞘就到这里，我们下期再见。

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