根据战后日本宪法第九条,日本被禁止行使“集体自卫权”,只能在本国受到攻击时行使武力。但2015年日本政府强行通过新安保法,明确写有允许行使集体自卫权,规定自卫队可在全球范围内活动,重启了日本主动参与战争的可能,日本宪法第九条已经形同虚设。现在,日本政府又迈出了实质性的一步,将向海外派出自卫队员执行任务。
据日本共同社4月2日报道,日本政府4月2日在内阁会议上决定向埃及西奈半岛的“多国部队观察员团”(MFO)司令部派遣2名自卫官干部,主要任务是与两军联络协调,派遣期为4月19日至11月30日。这将是新安保法通过之后,日本政府首次适用关于“国际联合和平安全活动”的规定。
报道称,此次派遣是基于MFO方面的请求,该组织自1982年起一直在当地对以色列和埃及两军进行停战监视活动,美国等12国已派遣约1200人。
这里值得注意的是,共同社报道中提到的“基于MFO方面的请求”,这是日方认为行动合法的依据。在新安保法中,日本政府为了给自己的海外行动解套,把与联合国维和行动(PKO)相似但不由联合国统辖的活动规定为“国际联合和平安全活动”,日本可以向这种活动派遣自卫队,但必须以联合国安理会决议和国际机构的请求作为条件。
但这个“国际联合和平安全活动”的名堂可就大了,如何界定并没有统一标准,这给了日本政府更多打擦边球的机会。
事实上,据日媒报道,仅2018年一年,自卫队就参加了16起日美联合训练,为美军舰艇、飞机等提供加油等后勤保障,但防卫省都没有透露详细情况。日媒还称,为了应对可能出现的营救海外侨民行动,自卫队还打算引进美国空军的CV-22“鱼鹰”运输机。这些行为,他国也许很难从道义上指责,但日本借机拓展军事活动范围却是不争的事实。
新安保法通过后,当时中国外交部发言人深夜回应:(法案通过)与和平、发展、合作的时代潮流格格不入,已经引发国际社会对日本是否要放弃专守防卫政策和战后所走和平发展道路的质疑。中方敦促日方在军事安全领域慎重行事,多做有助于促进本地区和平稳定的事,而不是相反。
日本前内阁法制局长官、法政大学法科研究生院教授宫崎礼壹认为,新安保法抹杀了宪法第九条的效力,一旦美国提出要求,日本就将踏上海外行使武力这条不归路。
日本民众也多次对安倍政府企图修改和平宪法的行为进行集会抗议。据媒体报道,截至2018年9月,日本民众已向全国22个地方法院发起25件有关新安保法的诉讼,原告总人数近7500名。
但这一切似乎都没有阻止安倍内阁的脚步。对此,全世界爱好和平的人们都必须警惕,下一步,日本将迈多远。