美国防长埃斯珀17日与东盟国家防长举行会晤时又针对中国大放厥词，妄称中国在南海的活动对他国构成威胁，要求东盟不能允许中方操纵“南海行为准则”。不仅如此，11月20日、21日，美海军“吉福兹”号濒海战斗舰、“迈耶”号导弹驱逐舰，分别擅自进入中国南沙岛礁邻近海域、西沙群岛领海。

那么，美国近日频繁在南海地区滋扰生事究竟意欲何为？在南海问题上美国还能忽悠得住东盟各国吗？

美国国防部长埃斯珀

主持人：就在不久前结束的第22次中国—东盟领导人会议上，东盟10国领导人都对“南海行为准则”磋商取得进展表示满意，并就加快推进准则落实达成了共识。“南海行为准则”是为南海建章立制的创举，怎么就成了美防长埃斯珀口中的中方对他国的威胁操纵了？

金一南：其实最不愿意看到南海出现平静的可能就是美国了，而所谓南海当事各方，比如说中国、菲律宾、越南、马来西亚、文莱等等，都希望看见南海和平，甚至没有直接当事的各方，包括新加坡，包括印度尼西亚，也都希望看见南海的和平。所以说今天出现一个非常怪异的事情，就是南海行为准则正在逐步推进，行将达成协议的时候，美国防长突然间跳出来说，不希望南海行为准则能够成立，而且这个准则很有可能被中国操纵，我觉得这是非常奇怪的论调。他眼看着南海要达成一个准则，这样美国以后或许就不能再以南海有这样的事情、那样的事情为理由，在南海耀武扬威，他非常担心失去这样一个借口，所以便公开跳出来指责东盟与中国行将达成的这样一个南海行为准则的协议。

外交部回应美军舰擅闯我岛礁：美方不要逆势而动

主持人：众所周知，2019年南海的形势和前些年相比缓和多了，然而美国军舰却反其道而行，更加频繁地出入南海。据埃斯珀本人称，美国今年在南海开展的所谓“航行自由”行动超过了过去25年中的任何一年。所以谁才是真正的搅局者可以说一目了然。

金一南：对。有这么一句话，经济上靠中国、安全上靠美国。经济发展必须得靠中国，中国人有项目，中国人有钱，中国有基建能力，所以要靠中国。安全上必须靠美国，为什么？美国有军事力量，有遍布亚太的军事基地。这是很多亚太国家的心理，但这个心理建立在什么前提下呢？亚太必须得有动荡。没有动荡靠美国干什么？我们可以设想，如果亚太全是和平发展，西太平洋区域全是和平发展，那要美国有什么用？没有安全问题了要美国有什么用？一点用没有了，那就全靠中国了。所以说美国为了显示存在，为了让各国有求于美国，那就必须有矛盾，必须有安全问题，有安全问题才有美国存在的必要。所谓南海最大的安全问题就是南海的主权争议，南海主权争议通过南海各方行为准则，就是我们提出的先搁置主权，共同开发，然后大家共赢，不要大家都输，这样一种思路其实被南海各国广为接受。美国人就觉得，这样一来大家都妥协了，南海没有安全问题了，我美国在这儿混什么呢？没有存在的必要了，就让他很难受。

2019年6月22日至23日，第34届东南亚国家联盟（东盟）峰会在轮值主席国泰国的首都曼谷举行。在会后发表的主席声明中，东盟表示热烈欢迎中国同东盟在南海继续加强合作，并对双方按照既定时间表积极推进“南海行为准则”磋商谈判感到“备受鼓舞”，东盟将努力在2019年内完成对“南海行为准则”单一磋商文本草案的第一轮审读。（资料图）

所以一定要营造南海是不安全的，南海有安全问题，甚至南海的不安全延伸到东海、黄海，甚至延伸到印度洋，所以说搞个什么印太战略，就一定要通过不安全才有存在感。你说我们希望世界冲突吗？希望战争吗？当然我们希望和平发展。但美国对于和平发展说实话真的是不感兴趣，和平发展不是他的优势，比如搞基建是他的优势吗？他的优势是高科技，包括芯片，控制住不给别人用，掌握别人命脉，这是他的兴趣，大规模的基本建设不是他的兴趣。他的兴趣是什么呢？武力，全世界使用武力，这是他的兴趣，也是他的长处。如果从南海折射全世界，全世界都和平发展了，都搞经济建设了，这么多军事基地干什么？这么多海外驻军干什么？他7000多亿的军费开支比世界上一个中等国家的GDP收入都要高，全部做军费开支。他得有交代，如果真的没有安全问题了，你说他这些航母得多么尴尬，用来干什么？非常难受。

主持人：美国的这波操作，让我想到了尼古拉斯·凯奇主演的一部电影，叫《战争之王》，影片对军火商这一世界上最有利可图的职业进行了揭露。电影的最后，男主角明确讲出，世界上最大的军火交易商其实就是美国总统。看来无论是电影还是现实，都反映出美国利益至上的本质，毫无底线可言。今天眼看南海地区各国即将和平共处了，美国很着急，于是本月20、21号，美国海军两艘军舰擅自进入中国南沙岛礁附近海域和西沙群岛领海。中国有句成语叫横行霸道，美国这是航行霸道啊。

金一南：对。美国的濒海战斗舰DDG1000，所谓全世界最先进的濒海战斗舰，这是第一次在南海使用。你从它的军舰设计上就能知道美国的胃口了，它为什么叫濒海战斗舰？就是抵近别人的领海进行活动，濒海战斗舰吃水比较浅，而且带的巡航导弹比较多。以前在冷战期间主要是美国苏联进行所谓蓝色海洋的争夺，苏联解体之后，美国觉得蓝色海洋争夺变成褐色海军，什么叫褐色海军？就是抵近别国的沿海实施威胁，而不是在太平洋、印度洋、大西洋对决。所以濒海战斗舰就以这种模式发展，濒海就是靠近人家沿海去干，抵近别人家门口。你凭什么到我家门口，你有什么理由呢？我得有安全问题，没有安全问题我的存在就没有意义了。所以如果说安全没有问题了，那我一定要折腾点事出来弄个安全问题，我的濒海战斗舰的设计才合理，我所谓的到南海航行自由才有充分理由。南海从来没有过所谓“航行自由”的问题。现在南海有了什么问题呢？美国强闯中国领海，侵犯中国海洋权益，有这样的问题。你不能侵犯我的主权，但我可以侵犯你的主权，这就是美国的立场，这叫什么自由？不管从国际法也好，从国际政治也好，美国这个逻辑是经不住检验的，经不住理论推敲的。

菲律宾总统杜特尔特曾多次就美国一直怂恿、逼迫菲律宾在南海对抗中国予以抨击

主持人：针对美国派两艘军舰擅自进入中国南沙岛礁附近海域和西沙群岛领海的行为，我军南部战区新闻发言人22日发出警告，敦促其停止此类挑衅冒险行径，以免发生不测事件。“以免发生不测”这句话美军该回去好好琢磨琢磨。

金一南：对，是这样的，就像菲律宾的杜特尔特总统讲过多少次，说你来了你能怎么样？你能占领中国的岛屿吗？你不能占领。你来了你还得走，你在这儿搅事，有一天发生冲突我们还要跟你卷入战争。所以菲律宾的杜特尔特总统说我们不想战争，我们想和平发展，所以美国人你就要承认，你不要老在这儿弄事情了。杜特尔特话讲得很直接，他不搞弯弯绕。杜特尔特这些话我觉得美国人听了可能很不舒服，但它毕竟反映了一个事实，就是美国军舰这样反复来南海，那我们必须在南海加强戒备、加强防务。这样做不是为了别的，我们为了真正地实现南海的航行自由，我们必须真正?I卫才能自由。

国务委员兼外交部长王毅出席在泰国曼谷举行的中国—东盟外长会时表示，过去一年中，中国和东盟国家秉承《南海各方行为宣言》精神，探索开拓以规则治理南海之路，积极推进“南海行为准则”（COC）磋商，提前完成了“准则”单一磋商文本草案的第一轮审读（以下简称“一读”）。这意味着COC磋商取得了重大进展，迈出了阶段性的关键一步，对外释放了积极的信号。（资料图）

主持人：美国介入南海问题已经有一段时间了，不仅自己不时要派舰机来南海地区滋扰生事，还向东盟10国兜售所谓的印太战略，妄图挑拨东盟10国同中国进行对抗。那么一南教授，美国的煽动挑拨在东盟10国中还有市场吗？

金一南：美国在南海问题上的影响力已经越来越弱了，2015、2016年我们参加新加坡香格里拉会议的时候，美国的煽动还是很厉害的。今年参加香格里拉会议，基本上南海已经不是各国重点讨论的问题了。当然南海的题目正在变凉美国是很不高兴的，他一定要把它炒热，今天就是这样的局面。当南海正在逐步降温，南海周边各国正在趋于达成协议的时候，美国就力图想把这个问题炒热，还能不能炒热我觉得他也很难。因为这么长时间过去了，大家都可以慢慢看出来，真正在南海维护和平的其实是中国，真正在南海反复挑事的其实是美国。

南部战区新闻发言人就美舰擅闯我南海岛礁邻近海域发表谈话。

11月20日、21日，美海军“吉福兹”号濒海战斗舰、“迈耶”号导弹驱逐舰，分别擅自进入中国南沙岛礁邻近海域、西沙群岛领海，中国人民解放军组织海空兵力全程跟踪监视、查证识别，并予以警告驱离。

10月1日，美吉福兹号濒海战斗舰参加在关岛附近举行的“太平洋格里芬”海上演习

近来，美方打着“航行自由”旗号，频繁派舰机到南海地区滋扰生事，我们敦促其停止此类挑衅冒险行径，以免发生不测事件。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，无论美方舰机变什么花样、耍什么诡计，中国军队都有决心有能力?I卫国家主权安全，维护南海地区和平稳定。

在过去几天里，美国海军军舰两次在中国宣称拥有主权的南海岛屿附近航行。美国海军第七舰队发言人、海军中校莫姆森对路透社表示，本周三，濒海战斗舰“加布里埃尔·吉福德”号在美济礁12海里范围内航行。周四，驱逐舰“韦恩·E·迈耶”号“挑战了西沙群岛对无害通过的限制”。

这两次行动发生在美国国防部长埃斯珀结束亚洲之行之际，与其在亚洲发表的言论相呼应。埃斯珀在上周开启的亚洲之行中表示，鉴于亚洲盟国愈加担忧中国在本区域日益扩大影响力，美国增加了美军在南海的巡航，以表明其?I卫这条国际贸易通道自由的决心。

莫姆森21日也老调重弹，宣称“这些行动以‘法治’为基础，表明我们致力于维护向所有国家保证过的享有的权利、自由以及对海洋及领空的合法使用。”

美国军事新闻网站20日发布的消息表示，埃斯珀在第六届东盟防长扩大会期间发表言论称，美国2019年在南海开展航向自由行动超过了过去25年的总和。中国国防部长在18日警告美国，不要在南海海域“秀肌肉”，从而引发军事紧张局势。

11月20日， 埃斯珀越南首都河内一个政府大学外交学院演讲中表示，美国将再向越南提供一艘美国舰船，供越南海岸警卫队使用。这是美国向越南提供的第二艘舰船。 埃斯珀在演讲中还批评中国“单方面宣称的非法海上主权声索，危及其他国家获取重要的自然资源，破坏区域能源市场的稳定，增加冲突的风险。”

海军研究院研究员张军社21日接受采访时表示，埃斯珀的发言表明美国不希望看到南海地区局势降温，而是继续利用南海问题，遏制中国，保持美国军事存在。

张军社表示，埃斯珀对中国的指责也与事实不符。“美国才是南海地区军事化最大推手，他的讲话提供了两个佐证：一是美国今年以来加强在南海地区的军事行动，包括执行所谓的航行自由行动，持续不断挑动南海地区紧张局势。二是鼓动有关国家与中国作对，唯恐天下不乱。”

事实上，中国对南海争端问题始终坚持通过协商谈判和平解决，早就倡议搁置争议，共同开发。中国和南海相关国家都不希望南海争端影响合作和发展。张军社介绍，中国和东盟国家正共同努力推进南海行为准则的进展。此外，中国-东盟2018年进行了首次海上联合演习，今年4月又与部分东盟国家举行海上联演，未来还要举行联演，这表明中国和东盟国家都希望通过合作维护南海地区的和平稳定。东盟国家不会听从美国的挑拨离间，东盟国家已多次表示不愿在中美之间选边站队。希望美国能够尊重中国和东盟国家共同维护南海和平稳定的努力，并为维护南海和平做出建设性贡献，而不是相反。

11月18日上午，中国防长魏凤和与埃斯珀在第六届东盟防长扩大会期间举行会晤。中国国防部新闻发言人吴谦在曼谷举行的媒体吹风会上介绍会晤有关情况。吴谦介绍，在南海问题上，魏部长重申中方维护南海领土主权和海洋权益的决心意志坚定不移，维护南海和平稳定的决心意志坚定不移，要求美方停止到南海来炫耀武力，不要挑动南海局势升温。“

此前，美方类似行动均被解放军查证识别，警告驱离。

继美军巡洋舰12日穿航台湾海峡后，美国军方又宣称，其军舰在过去两天接连靠近中方宣示拥有主权的南海“争议岛礁”航行。此前，美方类似行动均被解放军查证识别，警告驱离。

路透社21日称，美国军方周四告诉路透社，在过去几天里，美国海军军舰两次在中国宣称拥有主权的南海岛屿附近航行。美国海军第七舰队发言人、海军中校莫姆森对路透社表示，本周三，濒海战斗舰“加布里埃尔·吉福德”号在美济礁12海里范围内航行。周四，驱逐舰“韦恩·E·迈耶”号“挑战了西沙群岛对无害通过的限制”。

国观智库副总裁兼国际军事行动法研究中心主任田士臣海军上校（退役）22日早上对记者表示，此次美国第7舰队实施行动的突出特点是两艘军舰连续两天从两个方向采取行动。

这两次行动发生在美国国防部长埃斯珀结束亚洲之行之际，与其在亚洲发表的言论相呼应。埃斯珀在上周开启的亚洲之行中表示，鉴于亚洲盟国愈加担忧中国在本区域日益扩大影响力，美国增加了美军在南海的巡航，以表明其?I卫这条国际贸易通道自由的决心。

莫姆森21日也老调重弹，宣称“这些行动以‘法治’为基础，表明我们致力于维护向所有国家保证过的享有的权利、自由以及对海洋及领空的合法使用。”

美国军事新闻网站20日发布的消息表示，埃斯珀在第六届东盟防长扩大会期间发表言论称，美国2019年在南海开展“航行自由”行动超过了过去25年的任何一年。中国国防部长在18日警告美国，不要在南海海域“秀肌肉”，从而引发军事紧张局势。

11月20日， 埃斯珀在越南首都河内一个政府大学外交学院演讲中表示，美国将再向越南提供一艘美国舰船，供越南海岸警卫队使用。这是美国向越南提供的第二艘舰船。埃斯珀在演讲中还批评中国“单方面宣称的非法海上主权声索，危及其他国家获取重要的自然资源，破坏区域能源市场的稳定，增加冲突的风险。”

海军研究院研究员张军社21日接受采访时表示，埃斯珀的发言表明美国不希望看到南海地区局势降温，而是继续利用南海问题，遏制中国，保持美国军事存在。

张军社表示，埃斯珀对中国的指责也与事实不符。“美国才是南海地区军事化最大推手，他的讲话提供了两个佐证：一是美国今年以来加强在南海地区的军事行动，包括执行所谓的”航行自由“行动，持续不断挑动南海地区紧张局势。二是鼓动有关国家与中国作对，唯恐天下不乱。”

事实上，中国对南海争端问题始终坚持通过协商谈判和平解决，早就倡议搁置争议，共同开发。中国和南海相关国家都不希望南海争端影响合作和发展。张军社介绍，中国和东盟国家正共同努力推进南海行为准则的进展。此外，中国-东盟2018年进行了首次海上联合演习，今年4月又与部分东盟国家举行海上联演，未来还要举行联演，这表明中国和东盟国家都希望通过合作维护南海地区的和平稳定。东盟国家不会听从美国的挑拨离间，东盟国家已多次表示不愿在中美之间选边站队。希望美国能够尊重中国和东盟国家共同维护南海和平稳定的努力，并为维护南海和平做出建设性贡献，而不是相反。

11月18日上午，中国防长魏凤和与埃斯珀在第六届东盟防长扩大会期间举行会晤。中国国防部新闻发言人吴谦在曼谷举行的媒体吹风会上介绍会晤有关情况。吴谦介绍，在南海问题上，魏部长重申中方维护南海领土主权和海洋权益的决心意志坚定不移，维护南海和平稳定的决心意志坚定不移，要求美方停止到南海来炫耀武力，不要挑动南海局势升温。“

国务委员兼国防部长魏凤和（左）在曼谷会见美国国防部长埃斯珀。