在过去的一年中，我国的南部海域争执问题也开始出现明朗，原本紧张对立的关系也出现明显的缓和，虽然在此期间有过对峙和矛盾，但总体来说还是在意料之中。由于美国的干涉，越南多了几分底气，为了争夺海上的油气资源也是绞尽脑汁的迈出非常危险的一步，通过扩建海岸警卫队增加巡逻次数，扩大巡逻范围上以及在争议海域和岛礁附近开设钻井平台，都彰显出越南当局的野心和蛮横。但是随着我国的崛起，海军力量的壮大，越南也认清现实，主动撤回争议岛礁的钻井平台，越南少将表示：没必要冒险。

据河内媒体消息报道，在过去的一周内，越南当局已经下令海岸警卫队护送原本架设在万安滩及周边海域的油气钻井设备运回河内港口，并将这批设备暂时存放在石油公司控制的仓库内。据悉，这批设备原是越南当局在今年6月份向其私自划设的06-01油气区块及石油公司下辖的开采平台，但河内媒体并未具体说明为何突然撤回的原因。但要指出的是，越南虽然在6月份就私自建设钻井平台，但并未取得实质性的进展，在过去的5个月多月中，我国海警船多次在争议海域警告、驱离越南船只及海军舰艇，已经让越南当局倍感压力。

但在上个月，这一情况就已经在预料之中。在11月底，美国将一艘“汉密尔顿”级护卫舰赠送给越南，并希望越南能加强海上力量，增加对周边海域的管控。其实美国的意图很明显，通过向越南输送武器装备并借助越南之手来遏制我国，或者干涉我国在南部海域的油气开采。但是，美国这种‘醉翁之意不在酒’的行为却没能赢得越南的支持，就在本月初，越南海军少将阮明晃在出席新闻发布会时公开表示：通过前段时间越南海军集结在万安滩附近的对峙来看，越南海军并没有足够的能力应对大国的海军，这是自不量力的行为，所以在争夺油气资源和扩大海洋管控范围上，越南没有必要继续冒险。

很显然，阮明晃已经清醒的意识到问题的严重性和越南海军最正确的做法，在阮明晃的态度转变时，也意味着越南在南部海域的努力已经不会有任何结果。需要指出的是，导致阮明晃态度发生改变的原因还是两国海军长期对峙之后留给他的‘经验’，在过去的一年中，越南海岸警卫队多次出动大型海警船对我国正常捕捞作业的渔船和科研船进行驱赶，导致形势一度紧张。但是现在，我国海军已经有了远航管控的能力，并多次出动大吨位战舰在争议海域巡航，这也让越南海军认清现实，并最终选择妥协。

总的来说，越南的态度转变自然是一件好事，能清醒而正确的认识到双方的实力差距，并不受美国的干扰而做出争取的选择。这是缓解两国紧张关系的实质举动，正如越南少将阮明晃所说：没必要在南部海域的问题上冒险，否则得不偿失。（第五大道）

2019年下半年发生在南海腹地的“万安滩对峙”事件以越南首先撤离钻井平台，随后中国撤回海洋地质8号勘探船及其护航船只而宣告结束。此次事件持续时间超过四个月，涉及海洋权益纠纷、准军事力量对峙以及外交博弈等，较为直观体现了中国与其他南海当事国之间的互动方式。中国在维护南海稳定的前提下运用多种手段，以斗争方式?I卫了本国主权和经济权益。

从另一当事方的角度来看，越南延续了2014年“海油981事件”的策略，但未能取得预期效果。在事件进程中，美国多次通过外交手段拉偏架，但收效甚微。那么越南策略为什么失效，国内盛行一种说法——越南加强与美国合作，未来可能“联美制华”——是否准确呢？易评君将对上述问题进行解析，展示当前真实的美越关系。

“万安滩对峙”和平结束后，美军前情报官员，现任兰德公司高级国防分析师的格罗斯曼（Derek Grossman）忍不住发表文章批评越南对华政策“合作得太多，斗争得太少”，越南需要在南海问题上进一步斗争避免失败案例重复发生。格罗斯曼称，越南通过高度精确和细微的方式与包括中国在内的其他的国家进行“合作与斗争”，来确保其国家利益。在万安滩事件里，越南采用了老旧的“合作与斗争”策略。

从7月开始，中国派遣海洋地质8号勘探船和海警船在南沙群岛日积礁海域进行活动，回应越南向万安滩附近增设钻井平台。河内首先沉默了近两个星期，希望中国船只仅是一次短暂部署，希望落空后越南在接下来两个月里不断提高外交抗议调门，将活跃在南沙的中国勘探船及其护航船只称为“入侵者”。

越南的外交“抗议”与美国外交声明并未改变中方决心，对峙事件从6月持续到了10月。10月15日，越方领导人发表声明，呼吁为本国发展继续营造和平稳定的外部环境，并强调“绝不放弃主权，独立，统一和领土完整”。该声明是事件降温的前兆，10月中下旬越南派出国防部长参加在北京举办的香山论坛，与中国进行第二次北部湾联合巡逻行动，越南与中国进行了不下40次的接触希望避免两国关系受到损害。

格罗斯曼称，根据他与越南官员进行的沟通得知的消息，越方原本希望强烈的外交抗议以及美国介入使得中方在十一国庆节之前撤出万安滩相关海域。越南认为中国可能为了营造安宁的国庆气氛，顾忌外部的“抗议”。然而，越南不仅低估了中国的决心，也忽视了永暑礁的重要价值以及中国船只持续存在的能力。回顾整个事件，越南所谓的斗争策略除了谴责之外并没有什么别的举动。

上图为中国海警船追踪越南钻井平台卫星图，下图为海洋地质8号在中国划设的油气区块勘探作业航迹图。

分析完越南策略失效的原因后，格罗斯曼建议越南继续与中国合作的同时，应当考虑把美越关系提升为“战略伙伴关系”，借此关系，如果南海再次发生危机，华盛顿对河内的支持可能比口头表态更多。越南还应继续深化与东盟、澳大利亚、日本和印度的国防关系。如果想对中国传达更为严厉的信息，越南可以加入美印日澳新近组建的“四边同盟”。除了军事手段，还有一些较为温和的“斗争”手段，例如越南利用民众情绪威胁中国在越商业利益，效仿菲律宾发起国际仲裁，利用2020年的东盟轮值主席国身份与中国在《南海行为准则》谈判中讨价还价。总之，这位美军前情报官员的立场就是挑动越南加强斗争，减少对华合作。

格罗斯曼的建议应当说代表了大多数美国鹰派人士的看法。根据“敌人的敌人就是朋友”这一古老格言推断出越南倒向美国，在中国国内也相当有市场。然而，事实真的如此吗？

越南在“万安滩对峙”期间所采取的“合作与斗争”并非毫无计划的短期策略，而是越南“中立、平衡”国防战略的体现。今年11月25日，越南发布迄今为止该国第四份国防白皮书，也是十年来越南的首份同类文件，前三个版本分别出现在1998年、2004年和2009年。在这份由战略背景，国防政策，越南人民军（VPA）的发展三部分内容组成的白皮书中，越南再次重申了“不在本国领土上部署外国军队；不与外国力量建立军事同盟；不与一国结盟对抗另一国”的“三不”政策，并在此基础上增加了“不使用武力或威胁使用武力”的表述。

“三不”政策是越南在冷战结束后谋求经济发展和建立多元外交关系目标下的产物，具有连续性和稳定性。主动保持中立使越南在处理对中美关系时最大限度保持灵活性，并通过适当的平衡政策来获得利益最大化。在实践层面，近年来越南一定程度上加强了与美日印等国的军事合作，并游说美国解除对其长达40多年的武器禁运，但避免不必要地疏远中国仍然是越南对外政策的优先目标。

当前，“三不”以及将中美两国视为“奋斗目标和合作伙伴”仍然是越南国防和外交政策的核心原则。加之美国随意卖队友的不可靠信誉以及对某些制度的固有偏见带来的不确定性，使越南决策层和VPA内部普遍存在“美国以及西方仍然谋求和平yanbian推翻越共政权”的思想。因此，越南短期内联美制华只是一种臆想。

易评君需要进一步说明的是，越南有限的实力是其制定“中立”对外政策的前提。由于可见的，越拉越大的军事实力差距，使越南在处理南海问题上基本放弃对华使用军事手段。近年来的政策微调以及行动实践都证明越南希望借助外力，通过国际法和国际机构，在保持南海现状的基础上尽量多地捞取经济利益的盘算。至于外力和国际机构是否给力，一方面取决于美国等域外国家愿意付出的成本，另一方面取决于中国的意志和能力。

这就是万安滩对峙背后的国际关系现实。迄今为止，该事件被美国视为区域性问题，而不是全球性问题。日本，澳大利亚和印度等国家也各自面临着处理对华关系的复杂现实，不愿与越南过分走近而节外生枝，因此此次事件越南相对孤立除了收获美国的口头支持，其借助外力平衡中国的意图自然落空。当然，对于中国来说，加强自身实力并让潜在对手看到我们合理运用这种实力之决心是任何时候都不过时的法则。（易平天下）

近日，《日本时报》刊登了一篇讨论中方南部海域局势的文章，作者是日本海上自卫队前幕僚长（相当于司令）、现日本联合造船公司顾问香田洋二。

香田认为，由于一系列国际事件的发生，目前的南部海域局势看似比以往平静了不少，但是实际上背后反映出的是中方在这一地区力量的不断增强，以至于连美国都无法撼动。而日本有着二战时期失败的惨痛经历，因此对于南部海域局势有着自己的看法，香田洋二认为需要大力支持越南在这一问题上继续发挥。

整篇文章读下来，有其可圈可点之处，但是最核心的论调还是一句话：让越南去当对抗中方的炮灰。毫无疑问，美国一直不愿意承认现状，认为中方控制南部海域会严重影响其霸权。但美国人同样清楚，在万里之外的海域，仅仅依靠一两艘航母是绝对无法令我们屈服的。因此，在这一地区扶植亲美势力来遏制我国就是美国必然的选择。

虽然最终的目标是为了遏制中方，但是长期以来美国一直是使用着一系列冠冕堂皇的理由来为自己的一系列行动开脱的，如航行自由、过度主张、友好合作等等。

然而，还是由于远离西太地区，美国所能够给予越南、菲律宾等周边国家的利益有限，因此其需要地处西太的日本出面支持其南部海域战略。在此种大环境下，香田洋二此次的表态，便颇有一股“死道友不死贫道”的意味了。

根据日本国际协力银行最近的一份报告显示，2019年日本对越南投资金额近80亿美元，占越南外资总额31%。日本企业在越南投资项目连续三年超过630个，累计数量则达到了4190个，总额579亿美元。可见日本对越南的重视程度。

同样值得注意的是，2019年至今，越南吸收的318亿美元的外商投资中，除去80亿的日本投资外，还有102亿美元的中方投资，我国也是越南第一大外资来源地。而根据越南方面的数据，2019年前三季度，越南GDP增长6.98%，我国的资本起到了无可替代的作用。

诚然，越南的许多小动作令国人不悦，但是这并不会影响到两国正常的贸易往来。但是如果越南真的如日本所计划的那样在南部海域大张旗鼓地挑衅，那么其高速增长的经济必然会因此“急刹车”。

纵观整个南部海域，周边国家在经济上都与我国有着极为密切的关联，无论越南还是菲律宾，替美国出头没有任何实质性的好处。而日本想要的——摆脱美国附庸地位，重返世界大国之列，则与美国更加矛盾。由此可以，美国在此的所做作为，只能是失道寡助罢了。（战争与荣耀）

日前，越南公开了防务白皮书，让美国坐立不安的是，在这份计划中越南表示不会为美国在南海挑衅邻国，而且军方表示不允许驻军，看来这次越南终于认清了现实，在此之前美国为了一己之私，想让越南充当南海炮灰，却不料这次越南军方用行动对美国进行了反击，美国的阴谋又破灭了。

图为越南军舰

历史上越南和美国之间曾在上世纪爆发过战争，双方在越南本土爆发了惨烈的越南战争，在与美国交战之后，越南各方面的发展也都受到了极大的限制，以至于一度成为中亚比较弱小的国家，但可以发现的是，最近几年，越南和美国之间的关系，变得越来越紧密，美国不仅放宽了对越南的军售政策，还对越南援助了海上战舰，当然美国和越南之间会发生这样的变化，也是因为他们都想在彼此的身上获得自己想要的东西。

图为美国提供的巡逻舰

对于越南来说，无非是想从美国身上获取更多先进的装备和更多的援助，以此来谋求自身的军事力量发展，因为就目前越南的军事工业体系来说，根本没有办法来保障正常的军事建设，因此想要获得更先进的装备，只有依赖从国外引进这一条道路，而老买主俄罗斯，现在也已经山穷水尽，所以越南只能够另辟蹊径。

而美国对于越南，其实并没有别的要求，只是想要它在亚太地区能作为自己的马前卒，并且能够不断地扰乱亚太地区正常发展的局势，以限制该地区其他国家发展，虽然就之前美国和越南的关系来看，双方很有可能在此基础上达成协议，但就越南最新公布的防务白皮书来看，它并不会帮助美国搞乱亚太地区的局势。

图为越南海军

因为在越南公布的防务白皮书中可以看到，越南着重强调了它在亚太地区的防务计划的基本原则，其中包括互相尊重独立和领土完整，最为重要的是越南军方强调不会允许外国军队在自己的领土上建立军事基地，这一信号直接表明越南在亚太地区不会去充当美国的马前卒，更不允许美国在自己的领土上建立军事基地。

当然越南的选择是非常正确的，因为美国之所以会无条件地向越南，提供各种军事武器，就是为了在越南壮大之后，利用它来搅乱亚太的局势，而对于越南来说，现在最需要的就是经济的建设，但在这一点上面，美国没有办法给予越南任何一点帮助，反而只有亚太地区整体得到发展，越南才能够乘机而上。（楠竹一）