作者 | 侯兴川

　　美国总统特朗普11日批准了针对国际刑事法院雇员的经济制裁和旅行限制。只要是未经美国许可、直接参与调查美国军队和情报官员在阿富汗可能犯下的战争罪行的工作人员，都将受到制裁和限制。

　　美联社（AP）11日报道指出，该项行政命令标志着美国政府对不顺从其政策的国际组织、条约和协议的最新攻击。自上任以来，本届美国政府已退出《巴黎气候协定》，伊核协议和两项军控条约。此外，美国还退出联合国人权理事会、联合国教科文组织，扬言要退出国际邮政联盟，并宣布终止与世界卫生组织的合作。

　　本次签发的行政命令授权美国国务卿与财政部长协商，对直接参与“调查、骚扰或拘留美国人员”的国际刑事法院雇员在美国管辖范围内之金融资产进行冻结。该命令授权美国国务卿阻止参与调查的国际刑事法院雇员及其家人进入美国。与国际刑事法院有关的旅行限制亦超出美国国务院去年发布的限制。

　　据悉，设在荷兰海牙的国际刑事法院成立于2002年，负责起诉审理战争罪、反人类罪和其他种族灭绝犯罪，以使得触犯以上国际罪行的人士接受国际司法处理。该法院拥有123个承认其管辖权的缔约国。国际刑事法院的检察官早前已表示愿意继续对美国军人进行调查，并于今年早些时候发起了对美方的调查。

　　早在去年，美方便威胁要对国际刑事法院雇员实施制裁。当时，美方撤销了该法院首席检察官法图·本苏达（Fatou Bensouda）的签证。本苏达曾要求国际刑事法院法官，对美军涉嫌在阿富汗触犯战争罪行展开调查。该案件涉及自2003年5月以来驻阿美军和情报官员涉嫌犯下的战争罪行。本苏达说，有消息称，美国军事情报局成员涉嫌“犯下的罪行”包括酷刑、虐待、侮辱个人尊严、强奸和性暴力等犯罪。

　　人权组织对美国政府的举动表示谴责。华盛顿人权观察主任安德里亚·普拉索（Andrea Prasow）表示，美国政府的最新行动为对国际刑事法院官员实施制裁铺平了道路，并显示了其对全球法治的蔑视。普拉索谴责，对国际刑事法院的这一攻击，是为阻止世界各地遭受美军的严重罪行的受害者诉诸国际司法正义。他呼吁，支持国际正义的国家应公开反对这种公然的阻挠企图。