由土耳其购买S-400防空系统引发的纠纷还在持续发酵。5月23日,土耳其国防部证实已经派现役人员赴俄罗斯接受S-400的操作培训,此前美国曾经建议土耳其改用“爱国者”防空系统并以此作为向土耳其交付F-35A战斗机的要挟,但土耳其方面并未向美国作出让步。虽然土耳其总统埃尔多安声称土耳其最终会实现同时装备F-35A和S-400,但从目前来看这两种分别来自美国和俄罗斯的武器对于土耳其来说堪称“鱼和熊掌”,甚至已经成为了土耳其在外交政策上的风向标。
从国际关系角度来说,购买先进武器装备等同于购买安全保护。土耳其在北约集团内部拥有第二大常规武装力量,以往的武器装备也多依赖美国和西方国家,毫无疑问土耳其传统上是依赖西方的安全庇护的。但2016年的土耳其国内动乱将这种安全合作基础推向了崩盘的边缘——无论基于何种目的,美国支持的武装行为都被埃尔多安视为颠覆与敌对,这没法不让埃尔多安对美国产生不信任。F-35A对于土耳其是非常重要的装备,但其重要性的前提是美国对土耳其的安全保障继续成立,而这其中的症结又在于埃尔多安扮演的角色。目前在土耳其国内埃尔多安可以说一手遮天,同时埃尔多安又不可能信任美国。因此,只要埃尔多安以及其领导的正义与发展党不扭转其对美国的态度,土耳其与美国的关系就没法得到改善。
但另一方面来说,土耳其与俄罗斯的关系也并不稳固。土耳其与俄罗斯的合作诱因是俄罗斯为土耳其提供了武装行动的相关情报,合作基础是两国在中东事务上的共同利益。土耳其在涉及伊朗、库尔德人的问题上与俄罗斯需要协调立场,另外需要对沙特阿拉伯、以色列等国“借力打力”,这确保了目前和未来一段时间内土耳其与俄罗斯的合作基础。但由于在叙利亚问题这个关键的矛盾点上土耳其与俄罗斯始终利益相悖,因此土耳其不可能过度寄希望于俄罗斯。这就使得目前土耳其在与美国和俄罗斯的关系问题上处于一个极其微妙的状态:土耳其因担忧来自美国的胁迫和压力,因此不敢放松与俄罗斯的合作关系;同时,土耳其也不希望将自身绑架于俄罗斯的利益链条之上,因此也不过度亲近俄罗斯。
从力量对比上来看,土耳其与美国和俄罗斯显然不是一个级别的选手。土耳其虽然在中东地区算得上是区域性的大国,但与美俄相比无论是基本实体、经济规模、军事力量、工业产能等“硬”指标还是国际影响、文化传播、意识形态等“软”实力方面都不可同日而语。因此,土耳其虽然谋求摆脱域外大国影响、并在中东与域内其他大国争夺区域领导权,但受限于自身能力仍然无力自成一体。同时,土耳其因远离波斯湾而在中东属于相对“边缘化”的国家,因此在企图干预地区事务时也往往需要一个强有力的合作对象。对于土耳其来说,奉行孤立主义、走与美俄皆不亲近的“第三路线”,难度实在是有点高。
所以,尽管土耳其将在美俄之间力求避免“选边站”,但在目前美国保守主义盛行、对外政策收紧,而俄罗斯又不愿放弃在中东的既得利益的情况下,土耳其仍然要选择在依附其中一方的同时避免与另一方关系恶化。目前来看,土耳其选择的“亲俄反美”路线,在历史上并不多见,且具有偶然因素。土耳其传统上与俄罗斯关系素不友好,两国因历史、文化和宗教、地缘政治矛盾等问题长期互相戒备。因此,可以说土耳其与俄罗斯的合作属于“权宜之计”,一旦两国之间的合作基础不再稳固,土耳其可能会放弃与俄罗斯的合作、转而寻求与美国改善关系。但是就短期来看,土耳其可能选择先得罪美国。