朝鲜进行第四次核试验之后，虽然韩国政府在向对朝鲜施压的国际合作方面集中外交力量，但因中美之间的对立，韩国外交正陷入两难之中——既想得到中国帮助，又想得到美国的支持。这一现象在1月16日于东京举行的美日韩副外长级会谈中有所显露。美日韩三方除了协商对朝鲜的制裁外，南海问题也凸显出来。

　　南海问题这一计划外的话题是由美国副国务卿托尼·布林肯提出的，他要求韩国做出明确表态，日本外务事务次官斋木昭隆也符合着布林肯的说法。这让韩国感到为难，与会的韩国外交部第一次官林圣男显然避开了这一话题 。

中国南海岛礁建设

　　分析人士表示，韩国外交官不与美日外交官同调，体现了想要集中于对朝施压这一问题的韩国和想要扩大三方合作概念的美国、日本方面认识上的较大差异。当然，在朝鲜问题上需要中国支持的韩国当然不得不避开谈及南海问题。

中国南海岛礁建设

　　从之前一些媒体报道来看，韩国政府避免直接介入南海问题且一直只坚持“通过国际法和平解决”这一原则。 但这种观点并未得到美国、日本的认同，相反，美国、日本要求韩国应与他们步调一致，对中国在南海岩礁填海造地行动进行批评或指责。

　　其实，南海争端的性质可以从三个层面来看，分别是经济（海底资源）、战略和航海自由的问题。美国之所以施压韩国在南海问题上发出声音，主要是出自战略层面的考虑。站在韩国的立场来看，在领土争端问题上，韩国无法也不能对特定一方表示支持。

　　韩国国际问题评论员金永熙近日发表文章称，从美国和中国围绕维持现状和打破现状进行斗争的战略层面来看，韩国作为中国的邻国和最大贸易伙伴，以及作为美国的军事盟国也无力介入，并且也毫无介入这场斗争的名分。

　　回头看，韩国国防部长韩民求2015年11月4日在吉隆坡举行的18国国防部长会议上主张南海的航海自由和飞行自由必须得到保障，已经是韩国官方所能采取的最上限行动。这是讫今为止，韩国官方针对南海问题调门最高的一次。用观察家的话来说，即使美国施加再大压力，韩国也不能越过这个上限。

中国南海岛礁建设

　　不错，韩国是美国的盟友，作为一个深度依赖安全且开发的贸易国家，它对自由航行规则非常感兴趣。但在南海问题上表态方面，韩国不会那么明确的去表态说，我们站在中国，还是站在美国，因为韩国跟中国的这个经济利益是越来越密切了，但是美国最起码它的信号是不要韩国在这个问题上，进行所谓的让步。

中国南海岛礁建设

　　韩国从中国获得的经济利益，目前要比美国大得多。况且，南海问题跟中美韩日四国关系，特别是中韩并没有一个直接的联系，日本可以被动地有可能参与的可能性有的，但是韩国就是亚洲基础设施投资银行（亚投行）的参与等等。

　　对于夹在美中之间的韩国，正可谓“沉默是金”。但韩国对中国“两面下注”让美国不满。除了在南海问题上保持沉默外，还迅速加入了中国主导的亚投行，而且韩国在美国多次要求部署萨德导弹防御系统问题上不置可否，让美国这一计划拖延了好多年。

　　在美国看来，韩国显然应该加入对抗中国的阵营。 韩国是美国的盟友，由于美国作出的防务承诺，韩国大大减少了防务开支。在没有回报的情况下，为什么美国应该向韩国提供世界级的防务呢？

1月6日，朝鲜宣布成功进行氢弹试验

　　从一定程度上来看，朴槿惠政府对中国的行为三缄其口的外交政策，正是当前中朝关系降至冷战以来最低点的原因。过去几年里，朴槿惠一直在劝说并要求中国远离朝鲜，1月13日，朴槿惠发表电视谈话时表示：“在困难和痛苦时将手握在一起的是最好的伙伴”，并敦促中国参与对朝鲜制裁，特别是希望中国能够就朝鲜核试验对其进行制裁。

朝鲜导弹

　　对韩国来说，中国的重要性并不亚于美国，如果贸然干涉南海问题，就会危及这一来之不易的突破。中国相信，在其放弃朝鲜之前，韩国至少会在南海问题上保持中立的立场。由于美国在韩国拥有驻军，因此韩国政府不得不向中国示好，而且还要在南海问题上管住自己的舌头。

　　在朝鲜宣布氢弹爆炸试验成功后一周，1月13日，韩国总统朴槿惠对国民发表谈话时说，“在艰难困苦时期携手共进才是最佳伙伴”，希望中国必须对朝鲜采取必要措施，否则韩国将改变一贯重视中国的路线，将重心转向重视韩美同盟。在随后的记者会上，她说，出于国家安全利益的考虑，韩将研究驻韩美军部署“萨德”系统问题 。而这无疑是对中国国家安全构成了严重威胁，绝不能容忍 。“急不择言，慌不择路”，这样说说可以理解，但且不可忽略下述事实事理，乱了方寸，进退失据。

　　一，朝核问题的出现，半岛问题的由来和症结不在中国，解决问题的关键也不在中国。美国国务卿说“中国的朝鲜政策已经失败”，这是带头把责任推给中国，很不讲理，韩国切莫跟着学。

　　二，朝鲜和美国是核爆和半岛局势紧张的共同制造者和受益者。几十年来，双方按相同脚本的演出，使半岛限入“紧张-缓和-紧张-缓和”的怪圈，也就在这种恶性循环中，朝鲜发射了各种型号的导弹，进行了4次核试验，美国则在该地区以各种形式扩大地盘。美朝这对看似不共戴天的寃家对头，其实保持着相生相克、互为对方提供机会的奇特关系。

美韩同盟本质并未改变

　　三，不论半岛局势被渲染得多么紧张，可以肯定是，朝鲜绝不会贸然对韩方和美军动武，因为双方实力强弱悬殊，就算再我行我素，飞蛾扑火、以卵击石的道理还是起作用的。同时，朝鲜也不相信、不害怕韩美会对它发动攻击，“投鼠忌器”是作出这种判断的最大理由：这会引起核泄漏，引发难民潮，在该地区造成爆炸性后果。

　　四，国际上惯用的制裁对朝鲜难以奏效。朝鲜同外国经贸往来甚少，武器装备自产自销，长期自外于国际社会。因此，什么经济制裁、武器禁运、政治孤立，用在朝鲜身上作用不能说没有，但不大。

　　五，中韩是朝鲜核爆的最大受害者。朝鲜的核设施同首尔近在咫尺，距中国边境只有数十上百公里。国际核问题专家早就提出警告，朝鲜的核技术落后，安全性能差，存在发生切尔诺贝利式核泄漏的风险。这样的信息近来在网上广为流传，使中国民众对此既担心又气愤。韩国百姓的感受大概也差不多。

萨德反导系统

　　鉴于上述种种，朝鲜问题的解决，美朝当事双方必须放弃小算盘，向着半岛无核化和地区和平的目标，寻求一览子解决方案，譬如，美国同朝鲜签订和平协定，朝鲜放弃核试验，拆除核设施。

　　至于“萨德”反导系统，凡是对半岛形势有所了解又不怀偏见的人都知道，就算这个系统再厉害，但对捍卫韩国安全却无能为力。它对付不了朝鲜数以万计的远程火炮，只对美国有好处，让它把中国和俄罗斯大片国土罝于“萨德”的威胁之下。中俄对美在韩部署萨德均明确表示反对。韩国若屈服于美国的诱压，只会给韩中、韩俄关系产生负面影响，恶化自己的周边环境。权衡利弊，韩国当局应作出理智的选择。

　　中韩关系发展到今天的广度和深度，实属不易，若是被朝鲜核爆和美国的自私所毁伤，那才正中美朝的下怀。不愿看到中韩走近，通过制造紧张离间中韩关系，美朝气息相通，想法一致。这点也值得朴槿惠总统深思。

　　13日，朴槿惠在青瓦台总统府发表第五次国民谈话，表示中国决不允许朝鲜进行下一次核试验。这次表态其实可以看出朴槿惠已经对中国的对朝政策颇为不满，也折射出美国在对朝政策上已经施压朴槿惠政府，奥巴马这手一石二鸟也却为毒辣。

　　朴槿惠还表示，中国已经明确地表达了不允许朝鲜半岛有核化的坚定意志，中国的这种立场也表明“中国决不允许朝鲜进行第五、第六次核试验”。

　　“围绕朝鲜核试的对峙迅速升级”，美国《星条旗报》以此为题称，朝鲜第四次核试验迅速演变成3年来最激烈的对峙。上次，美国向当地派出一架可携带核武器的轰炸机，危机逐渐解除。但由于这次局势发展如此迅速，这似乎不太可能重演。分析人士预计朝鲜可能很快试验2012年12月曾成功试射的火箭的改进型。 朝方近来在阅兵式上展示了火箭模型，专家说其设计似乎得到改进，以便重新进入大气层，投放核弹。英国《快报》11日则提出一个耸动的疑问：“会发生第三次世界大战吗？”

　　“半岛擦枪走火的危险时刻都存在，如果管控不好，冲突随时可能发生。”中国亚太学会朝鲜半岛研究会委员王林昌11日接受《环球时报》记者采访时表示，目前任何一方都不想示弱，美国希望用战略武器对朝施压和示威，宣示对韩国的保护，但强硬行动只会进一步加剧局势的紧张。半岛局势双方互为因果，双方保持适当克制才能不让局势失控。

　　针对美国加强对朝鲜武力示威，俄新社援引俄联邦委员会国防与安全委员会第一副主席克林采维奇的话称，美国正利用朝鲜核试验加强其在地区的军事存在。他表示：“华盛顿在韩国部署战略轰炸机、用以牙还牙的方式来回应朝鲜的破坏性行动，但朝鲜半岛局势紧张是否会因此而改变？这很值得怀疑，这里的任何单边行动都只会造成伤害。”

　　中国外交部发言人洪磊11日在记者会强调反对朝鲜核试验的同时，就美军轰炸机在朝鲜半岛低空飞行“秀肌肉”表示，维护东北亚和平稳定符合各方共同利益，“我们希望有关方面保持克制，慎重行事，避免紧张局势轮番升级”。

朴槿惠强调需中国就朝鲜核试采取严厉制裁措施

　　对于中国的作用，韩国仍然很看重。韩国总统府发言人11日在记者会上表示，韩方正在从多个方面考虑与中方的合作方案。韩联社称，朝核六方会谈韩方团长即将陆续与美日中俄四方团长就朝鲜核试验的对策开展磋商，“与握有王牌的中方”的磋商是本轮朝核外交战的关键。韩联社11日还引述韩国专家的话称，朝鲜的石油进口百分之百依赖中国，如果中国断油一周，朝鲜社会便会陷入严重混乱 。但顾及中朝关系，中国难以作出全面中断对朝石油供应的决定。

　　“不能过度凸显中国作用论”，《韩民族新闻》则以此为题刊发社论称，现在美韩一边对朝施压一边强调中国作用论，这只能让中国的调解作用余地变小。韩国政府必须拿出新策略，摆脱目前对朝一边倒强硬政策，将更多精力放在劝说中美更积极介入朝核问题上，韩国必须避免半岛局势全面恶化。

　　朴槿惠就任总统以来已先后四次发表对国民谈话，但像昨日同时举行记者会尚属首次，这凸显朝鲜第四次核试验给韩国带来的强大冲击。她13日的谈话核心内容就是“如何应对朝鲜核威胁”。

　　对朝鲜核试验，朴槿惠称之为“那是威胁全世界和平和安全的、无法容忍的挑战。不仅有可能引起朝鲜半岛，甚至会引起东北亚安全形势的重大变化”，她呼吁“国际社会此次应对必须与过去不同”。

　　朴槿惠强调，对于朝鲜核试验的第一轮应对措施——韩军重启对朝扩音喊话“是对朝鲜最有效的心理战方法”。

图为朴槿惠发表言论。

　　朴槿惠还表示，韩国考虑引入部署“萨德”系统，但不会寻求本国核军备来遏制不断加剧的来自平壤的核威胁，“无核世界应该从朝鲜半岛开始”。“我们会竭尽所有的外交努力，促成包括足以让朝鲜态度转变的、包括新制裁在内最强有力的对朝制裁决议案。这一过程中，中国的角色很重要 ”。

资料图：解放军此前在中朝边境演习。

　　朴槿惠在谈话中多次提及中国，她说，“中国之前多次公开表示无法容忍朝核的意志。我认为中国应该清楚，如果强烈意志不与实际所需的措施相连，今后将无法阻止第五轮、第六轮的核试验，朝鲜半岛真正的和平与稳定也得不到保障”。

　　她还表示，“就朝核问题，之前(中国)与韩国一直密切交流，我认为中国政府不会让朝鲜半岛紧张状况继续恶化。在艰难困苦时期携手共进才是最佳伙伴。 我相信，今后中国作为安理会常任理事国，会发挥其必要的作用”。