台湾大选落幕,回头再看南海,发现一个月来,美国几乎没有什么动作,可以说是南海一月静悄悄。
去年12月13日,美军方表示,美国军舰今年年内将不再巡南海。至今一个多月,南海再没见美舰的身影,更没有硬闯中国岛礁12海里的行为。
倒是中国在南海整出了一些动静,永署礁建成的机场飞机校验试飞,民航飞机第一次登岛。美日菲越也只是抗议几声。
美国为何在南海消停了?
中国南海填海造陆
第一,美国四面起火日子不好过
一个月前,美国宣布军舰不巡中国南海的时候,奥巴马刚刚接连两天和习近平通电话。当时的情况是,俄罗斯在叙利亚和伊拉克的军事行动取得了重大进展,美国非常尴尬。而这时,朝鲜又突然爆出有氢弹,美中实际上都掌握。美国国内又遭受恐怖袭击。美国有求于中国。
美国军舰闯南海
而这一个月来,美国更是四面起火。朝鲜氢弹试爆了,美国不可能不应付。中东局势又爆沙特和伊朗的冲突,美军军舰在波斯湾遭伊朗实弹射击威胁,10名士兵被扣留。而最近印尼又遭恐怖袭击。再加上乌克兰局势总是绷在那里,俄罗斯对土耳其虎视耽耽。美国更需要中国的支持。
第二,中国南海已成优势
永署礁填海完工,码头、机场建成,陆海空军全到位。渚碧岛、美济岛也即将填海完工,建成的陆地面积更大,还有赤瓜礁、东门礁、华阳礁、南薰礁也即将建成。
如果真的开战,美军已经不占到优势。中国军队已经是以逸待劳。并且不只是海空优势让中国夺走,南海已经变成了陆战对海战,中国军队的陆地炮火打美军军舰,非把你打烂不可。
中国显示出一战必胜的气势。
第三,最主要的还是台海局势阻懗了美国
从去年12月13日到今年1月16日,正是台湾大选最紧张的一个月。国民党下野,民进党上台,这是中美都预料之中的。
这次大选给大陆武力统一台湾的机会。只要蔡 英文一有公开的台独言行,大陆军队就可能进发了。
为此,大陆已经悄悄完成了部署,空军飞机进入了机场,实弹演练之后静候待命。陆军也早已集结在兵营之内。以中国的运兵能力,不只是南京军区能立即登船登陆,而且济南军区到达福建前线,也就是一天一夜的时间。而广州军区在东南沿海的部队就是对台的部队。
台湾民进党主席蔡英文
特别是中国三大舰队齐聚南海实弹训练。那里是南海集训?说一声回撤东海和北海,通过台湾海峡时,一拐弯就去了台湾。
而在12月28日,正在军改的中国军队组建陆军指挥部、火箭军和支援部队完毕,习近平亲自授旗。看那现场的肃穆,就是出征出战。
中国南海军事演习
美国清楚,不只是蔡 英文的台独言行会招来打击,美国也必须小心谨慎,弄不好也会发出支持台独的误读。因此美国就不只是停止对中国的所有军事挑衅,而且公开要求蔡 英文不要背离“一个中国”。
你想,如果这个期间美国军舰再出现在南海,中国就可能认为美国可能是协防台湾,那么就可能遭到中国军队的打击。
这次中国可是动真的,美国就小心啦。
最近中国南海问题成为世界关注的焦点,中国的国家主权和海洋权益不断受到挑战。25日,“海巡署”称,台湾驻守太平岛的巡逻艇1月6日上午8时30分发现两艘越南渔船,在太平岛东南方2.5海里海域滞留作业,侵入台湾“领海”,台方舰艇随即广播驱离。一艘越南渔船被顺利驱离,但另外一艘不从,并与台湾舰艇发生疑似擦撞,台方即以水柱喷射将其驱离。对此,越南方面透过媒体指控台湾海巡艇越界执法。而早在2013年菲律宾枪杀台湾渔民时,两岸民间及学术机构就曾呼吁两岸应联手维护南海祖产。
太平岛守军
南海自古以来就是中国的固有疆域。二战后,中国收复南海诸岛国际社会及周边东南亚国家并未对此提出任何异议。而到了上世纪70年代中期之前,越南方面也一直公开和正式承认西沙群岛属于中国。1956年,越南外交部负责人对中国驻越南使馆临时代办明确表示西沙群岛属于中国。1958年,中国政府宣布,中华人民共和国的领海宽度为12海里,并且明确指出这项规定适用于中华人民共和国的一切领土,包括西沙群岛。中国政府作出上述宣布后第10天,越南总理范文同就专文照会周恩来总理,表示越南政府承认中华人民共和国关于领海决定的声明,尊重这项决定。长期以来,越方的官方文件、教科书、地图都明确表示西沙群岛属于中国。只是,在1975年后,越方背弃了以前承诺,转而对西沙群岛提出主权要求。并非法侵占了中国诸多岛礁、并在此打井采油、修建军事设施。
太平岛守军
有消息称,大陆一智库曾提出“一国两制条件下两岸军事联军机制,以协防南海为突破口,推动两岸军事互信”。这一构想的核心内容,是在确立完成两岸共同海上房屋的一系列军事法规后双方共同设立一个军事指挥机构,确立指挥原则,联署办公的机构可以设立在香港或者两岸共同认可的区域,指挥控制各自的军队,一同维护南海海洋权益。不过,鉴于政治考虑,这一构想目前仍停留在内部交流和探讨阶段。
其实,建立两岸协防南海的军事互信机制,表面上是军事问题,实质上却是政治问题。2008年马英九当选地区领导人以来,两岸关系持续改善,两岸政治互信也不断加深,军事互信机制也有望早日提上日程。但随着蔡英文上台,2016年美国可能再次考虑再打“台湾牌”。而台湾在南海的角色也很令人寻味,尤其是从美国购买反潜武器,这表明美国与台湾在南海有一定的默契。甚至台湾某政论节目还爆出,台湾军方将会在美国的合作下得到建设类似日本“出云号”的技术,为台军制造更先进的武器来协助美军在南海的军事行动。在南海、东海问题上,台湾民进党在其“蓝皮书”中曾明确请求美国协助“台湾日本、越南、菲律宾、马来西亚及印尼等国在水空域建构多重军事互信措施”。
马英九
目前来说,由于国民党在本次台湾地区的大选中落败,制约和掣肘民进党的力量受到严重削弱,未来蔡英文极有可能应美日的要求,放弃南海的主权主张,甚至把太平岛默许给美军使用,作为一种讨好美国的礼物,更甚者,美国很有可能会仿照鼓动日本修改“日美防卫合作指针”的模式,将《与台湾关系法》第三条第二款条文中所谓“台湾的的需要”修改成“台湾周边的需要”,以完成美国在南海非法行动的正当性。
太平岛码头兴建工程已启动,图为完工后示意图
如此看来,中国大陆方面很难寄望于与台湾联手维护南海海洋权益。不仅如此,蔡英文执政下的台湾,很可能会加入美日安保联盟,围堵大陆。因此,着眼于“一个中国”原则下的两岸联手共同保卫南海祖产的构想,或许需要15年或20年以后才可能实现。