法国《费加罗报》网站3月26日刊登题为《为什么吉布提成了“世界兵营”?》一文。作者为阿兰·巴尔吕埃和唐吉·贝尔特梅。文章摘编如下:
作为位于非洲和亚洲之间的哨兵,占据极具战略地位的吉布提一直都在刺激着各大国的注意力。法国、从海湾战争时开始的美国、然后是日本、沙特、阿联酋都在那里有军事基地。2017年,中国在那里建立其首个保障基地。吉布提作为处在局势紧张地区中心的“大国之巢”,既让人觊觎,也引发问题。
拥有战略优势
理由首先是战略上的。吉布提是一个小国,占地2.3万平方公里,人口为80万,位于曼德海峡。该海峡控制着进入苏伊士运河的入口,如今因每年有3万艘船只经过而成为全球第四大海上通道。此外,还有经过这片介于亚洲和大西洋之间宽阔水域的大吨位船只及诸多海底电缆。
近年来也门和索马里的伊斯兰极端主义势力上升,而吉布提成为该地区为数不多的稳定国家之一,也成了监控和打击极端分子的理想之地。来自索马里海岸的海盗猖獗,促使欧盟各国海军参与打击行动,并且将吉布提作为基地。
驻扎多国部队
随着时间的推移,如今吉布提已经成了“世界兵营”。除了该国军队外,这个国家还有5个外国基地,绝对创下了纪录。首先是曾经的殖民大国法国在此驻军,而其军人从来就没有真正地离开过。2017年法国在那里驻有1350名士兵,是法国常驻非洲人数最多的队伍。
2002年,美国来此安家落户。它先是低调进入从前属于法国的莱蒙尼尔军营,随后逐渐显示出实力。美国今天在此拥有4000人,数架运输机、无人机和一个停靠军舰的小港。而且华盛顿好像在考虑扩大其在非洲拥有的这个唯一基地。
2009年,随着欧盟开展打击海盗的“阿塔兰忒”行动,又有一些大国来到这里。意大利建立了一个小规模基地,德国人和西班牙人则派几支部队驻扎在美国基地附近。
更让人感到意外的是,日本2011年在吉布提部署了180名士兵,这是自1945年以来日本自卫队首次在本土之外现身。2016年,东京扩大了在吉布提的占地,旨在为其歼击机修建跑道。日本表示想要看护海峡,但它也想压制中国。事实上,北京有从2017年7月成立的自己的保障基地。沙特人在2017年1月达成了一项协议,有可能促成基地开设。欧洲前瞻与安全研究所主席埃马纽埃尔·迪皮伊强调说,“吉布提总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱利用竞争来平衡各方力量”。还有传闻说,印度和俄罗斯也对吉布提很有兴趣。
接入“一带一路”
在对吉布提一些基础设施计划投入大量资金后,中国在那里加强军事存在也同样令人印象深刻。对于北京来说,这涉及到确保其在非洲的经济利益和许多侨民的安全。连接地中海和印度洋的吉布提位于北京制定的“一带一路”倡议的地理中心,该倡议旨在发展中国和“欧亚”之间的经济合作。正是为了落实这一倡议,中国2017年8月在吉布提开始使用可容纳万名军人的保障基地。该基地为中国打击海盗和有组织犯罪的国际斗争提供坚实保障。
协调各方利益
多个来自不一定是敌对、但往往是对手的国家的军队集中在一个小国,必然会成为局势紧张的因素。然而,吉布提港口与自贸区管理局主席阿布-贝克尔·奥马尔·哈迪并没有表现出担忧,他说,“所有这些国家来此都是为了确保海峡安全。这不存在问题。”法国军事学校战略研究所的研究主任皮埃尔·拉祖表示,“大家都在吉布提捍卫自己的利益,因此局势变糟对谁都没有好处。”
巴黎政治学院教授索尼娅·勒古里耶莱克分析说:“该国当局很注意不要让大国间的竞争在其国内出现。”2017年,借庆祝独立40周年之机,吉布提政府邀请所有“朋友”参加阅兵式。于是,法国、美国、中国和意大利军队都在吉布提军队后面列队行进,这样的情况大体上是前所未有的。