在第二次世界大战期间，美国多家部门合作实施了一项培训平民飞行员的计划。

当安德鲁·约翰·芒吉纳斯特还是一个孩子的时候，他经常骑着自行车到15英里远的圣路易斯市附近的兰伯特机场观看飞机。他的父亲熟悉著名的飞行员查尔斯·林德伯格和吉米·杜利特尔。在芒吉纳斯特17岁时，第二次世界大战开始了，他想成为一名飞行员参加战斗。

芒吉纳斯特顺利地参加了他的家乡密苏里州希尔斯伯勒市杰斐逊学院提供的平民飞行员培训计划，这一计划是该学院与民用航空管理局合作实施的。1942年9月，当芒吉纳斯特开始参加培训的时候，该计划有了一个新的名称——战争训练服务——隶属于美国陆军航空队（简称USAAF，美国空军的前身）。当芒吉纳斯特完成了初级训练、中级训练以及穿越全国的飞行训练以后，他有了双重身份：他是一名大学生，同时也是陆军航空队征募预备队成员。

1943年，芒吉纳斯特正式服役，完成了基本训练以后，进入航空军校学习。1944年2月，他在美国陆军航空队获得了自己的空军徽章和军官委任状，当第二次世界大战结束时，他正在进行B-17型轰炸机的过渡训练。对于他来说，30年的空军职业生涯才刚刚开始。

如今，美国的平民飞行员培训计划和战争训练服务都几乎被人们遗忘了，但是在它们的旗帜下，将近有50万年轻的美国人学会了飞行。理查德·邦格就是其中之一，他于1940年在威斯康星州高级州立师范学院平民飞行员培训计划中获得了飞行员执照。在第二次世界大战中他获得了美国国会荣誉勋章，并以创纪录的40次空战胜利成为美国空军一流的王牌飞行员。

另一个平民飞行员培训计划的毕业生是约翰·格伦，他于1941年在俄亥俄州马斯金根大学接受了飞行训练。1962年，约翰·格伦成为美国第一个在太空环绕地球轨道飞行并安全返回的宇航员，美国国会向他颁发了国会太空荣誉勋章。随后他在美国参议院工作。

实施平民飞行员培训计划的最初目的是增加美国民用飞行员的数量，从而推动遭受大萧条创伤的私营航空业。在战争期间，它开始为美国陆军和海军飞行训练服务。

平民飞行员培训计划与美国陆军航空队的关系从来就不顺利。负责平民飞行员培训计划的官员们认为陆军航空队不重视他们的贡献，而陆军航空队却认为负责平民飞行员培训的官员们希望有进一步的行动并接管培训计划。双方都有合理的理由怀疑对方。

最后，许多平民飞行员培训计划的毕业生进入航空军校学习，成为空军作战飞行员。一些不能符合体格标准或其它要求的学员，则负责空运、联络，或者成为勤务飞行员。1944年，平民飞行员培训计划/战争训练服务的学员输出明显减少，1946年，该计划在运行7年以后终于完全停止。

欣克利的杰出计划

平民飞行员培训计划是美国民用航空管理局的罗伯特·欣克利先生提出来的。当美国民用航空管理局于1938年成立时，欣克利就在该局任职。欣克利将民用航空管理局章程中的“促进航空”解释为实施一个计划，让美国的年轻人“关注航空”，并教成千上万的年轻人学会飞行。

欣克利认为，平民飞行员培训计划不仅是私营航空业的经济发动机，而且也应该是美国年轻人的职业培训计划。当时美国只有7400个民航飞行员，包括为航空公司服务的飞行员。陆军的飞行员只有不到5000人，其中只有不到一半是现役军人。

1938年12月，美国总统富兰克林·罗斯福宣布了一项实验计划，将在13所大学和学院培训330名飞行员。他说，随着计划的广泛开展，每年将有2万名大学生被培训成飞行员。欣克利晋升为民用航空管理局的局长以后，这项计划得以实施。

在盖洛普的民意调查中，87％的美国人支持这一计划，并且一个扩展计划很快就被批准了。埃弗雷特·德克森是一位来自伊利诺斯州的年轻的国会议员，他利用立法权利为该计划添加了一条影响深远的条款：平民飞行员培训计划不会拒绝任何种族、信仰或肤色的人。

到1939年秋天，包括哈佛大学在内的美国116所高等院校参与了平民飞行员培训计划。最终，1132所高等院校和1460所相关的飞行学校成为该计划的组成部分。当年的10月，电影《每年20，000飞行员》在电影院上映。美国著名电影演员伦道夫·斯科特在影片中扮演飞行学校的角色，平民飞行员培训计划提高了他的知名度。电影中有波音·斯蒂尔曼75型双翼飞机（20世纪30年代和40年代美国大量制造的用于军事训练的飞机）飞越大峡谷的壮观场面。

平民飞行员培训计划对年龄为18至25岁的任何人开放。每个学员需要缴纳40美元的费用，其中包括人寿保险和体格检查。政府为每一个接受培训的学员向高等院校补助20美元，向飞行学校支付290美元。

美国著名的安柏瑞德航空航天大学的前身安柏瑞德飞行学校的早期生存就归功于平民飞行员培训计划。1939年，安柏瑞德飞行学校只有两架飞机，一名飞行教员和一名维修人员。安柏瑞德飞行学校与迈阿密大学合作开展平民飞行员培训，被选为美国陆军航空队的合同培训计划，该飞行学校才逐渐发展壮大。

1940年5月，罗斯福总统要求为平民飞行员培训计划增加资金，并呼吁每年要培训50000名志愿飞行员。欣克利说，平民飞行员培训计划可以很容易地产生这样数量的飞行员。罗斯福还重组了民用航空管理局，将其分成民用航空委员会和民用航空局，后者继续实施平民飞行员培训计划，由欣克利担任领导人。

转换为战时模式

20世纪30年代，美国陆军航空队只有一个基地——位于德克萨斯州中南部圣安东尼奥的兰多夫机场用于进行初级和中级飞行培训。第三阶段的高级培训需要在凯利机场和布鲁克斯机场进行。这些基地每年只能够培训几百名学员。

1939年，美国陆军航空队与9家民用飞行学校签订了进行初级飞行训练的合同。最终，有99所飞行学校与陆军航空队签订了此类合同。一些公开的资料将这个项目与平民飞行员培训计划混为一谈，但它们的主题完全不同。美国陆军和海军都对平民飞行员培训计划持谨慎态度。

在美国国会的听证会上，陆军航空队副司令巴顿·扬特准将被问及平民飞行员培训计划的毕业生是否会加入陆军航空队服役。他回答说不会。他说，在陆军航空队的飞行比较困难，其训练和要求也有所不同，而且民用航空管理局的课程没有灌输飞行员必须遵守的军事纪律。不过他承认，民用航空管理局学校的“初级培训”可能会加快入选者的“最后培训”。到1941年3月，平民飞行员培训计划已经培训了3.7万名飞行员，其中近5000人志愿参加，并在陆军和海军中接受进一步的培训。

随着日本军队偷袭珍珠港以及美国加入第二次世界大战，一切都发生了改变。罗斯福总统宣布民用航空局的飞行员培训设施都将“专门用于”为承担军事责任的人提供训练。平民飞行员培训计划改名为战争训练服务。

平民飞行员培训计划/战争训练服务的毕业生被要求履行他们的承诺，如果他们有资格和需要的话，可以参加陆军或海军的航空计划。许多人这样做了。根据细节比较粗略的历史记录，在1941年和1942年初，接受陆军航空队初级飞行训练的学员中有19.5％是平民飞行员培训计划的毕业生。这些学员的淘汰率不到12％，而那些没有接受过平民飞行员培训的学员，淘汰率将近45％。

尽管名称改为战争训练服务，但是多年以后，平民飞行员培训这一名称仍在继续频繁使用，包括民用航空局本身。本文开头提到的安德鲁·约翰·芒吉纳斯特获得的空军徽章上刻有“平民飞行员培训”和“征募预备队”字样。

一视同仁的原则

平民飞行员培训计划采用了一视同仁的原则，为众多妇女以及更多数量的非洲裔美国人从事航空和军事飞行开辟了道路。

在这项计划于1941年转换为战时模式之前，大约2500名妇女完成了平民飞行员培训。其中有许多人加入了陆军航空队的女子空勤服务飞行大队。历史学家凯瑟琳·夏普·兰德德克在采访了多位前女子空勤服务飞行大队成员并分析了信函、日记和其它信息来源后说，超过40％的女子空勤服务飞行大队成员通过平民飞行员培训获得了自己的飞行徽章。

一个突出的例子是一位名叫多拉·多尔蒂的妇女，她通过平民飞行员培训获得了她的飞行员证书，后来成为第一个获得航空运输驾驶员执照的美国妇女。她创造了几项世界直升机纪录，并两次荣幸地参加了美国空军大学的雄鹰聚会。

1944年，新的B-29型轰炸机问世，一些飞行员不愿意驾驶它，认为它太危险了。保罗·蒂贝茨上校——他后来领导了针对日本广岛的原子弹轰炸任务——从女子空勤服务飞行大队招募了多拉·多尔蒂和多萝西娅·穆尔曼两人，教她们驾驶B-29型轰炸机。随后她们的示范飞行——多拉·多尔蒂作为机长，多萝西娅·穆尔曼（也是平民飞行员培训计划的毕业生）作为副驾驶——有效地羞辱了那些男飞行员，并使B-29型轰炸机飞行训练计划回归正轨。

位于亚拉巴马州东部的塔斯克基大学是一所以招收黑人为主的私立大学，也是第一批参与平民飞行员培训计划的学校之一。1940年5月，该大学第一期学生毕业并获得私人飞行员执照。

1941年，美国陆军航空队在塔斯克基建立了一所学校，并开始在那里训练航空军校学员。在接下来的几年里，塔斯克基继续实施平民飞行员培训计划，而美国陆军航空队的有关项目在几英里远的另一个机场进行。黑人丹尼尔·詹姆斯在塔斯克基完成了平民飞行员培训，然后进入航空军校学习，并加入了陆军航空队现役。随着时间的推移，丹尼尔·詹姆斯后来成为美国空军历史上第一位黑人四星将军。

塔斯克基的飞行员在第二次世界大战的空战中获得了持久的历史名声。罗伯特·德兹也是塔斯克基的飞行员之一，在来塔斯克基之前，他在俄勒冈大学的平民飞行员培训计划中学会了飞行。在第二次世界大战中，他在意大利上空击落了两架敌机，后来成为了一名试飞员，并在其它工作中取得了优异的成绩。

在塔斯克基和其它地方，平民飞行员培训计划培训了大约2000名黑人飞行员。

欣克利和阿诺德

民用航空局局长欣克利和陆军航空队司令阿诺德之间存在严重分歧。阿诺德坚持认为，陆军对飞行训练必须具有“完全和无限制的管辖权”，并认为平民飞行员培训学校的教学质量较差。而欣克利声称平民飞行员培训计划的培训质量可以保证，他认为陆军航空队应该接收更多的通过平民飞行员培训计划的毕业生，而不是为自己建立更多的飞行学校。

美国陆军航空队认为与99所学校签署训练合同只是战时的权宜之计，而且这些学校还远远不能满足需求。阿诺德对民用航空局网络中的1500家不同级别的当地运营商也不欢迎。

罗斯福总统的行政命令指示，将民用航空局飞行员的培训转换为军事目的。阿诺德开始调查将民用航空局的培训设施转移到战争部门的可能性。1942年4月，陆军航空队建立了征募预备队。

1942年7月，由于军队是“至高无上的”以及“民间机构全部靠边站”等原因，欣克利从民用航空局辞职，开始为Sperry公司工作。参议员帕特里克·麦卡伦是私人飞行学校的支持者，他抱怨说，陆军只使用了100所学校来训练作战和勤务飞行员，而民用航空局的训练设施却被闲置了。

计划的后期

1942年7月和1943年1月，陆军航空队先后与民用航空局签订协议，通过战争训练服务为候选飞行员进行初级培训。《纽约时报》将其描述为“陆军和民用航空局之间长期不和的一种妥协。”根据协议，战争训练服务将负责培训3152名征募预备队人员。

1943年，陆军航空队设立了机组人员学院培训计划。该计划包括由民用航空局负责进行的10个小时的“飞行教学”，内容有教师和学生双重控制之下的熟悉飞机的操作和简单的机动动作等。

1944年，随着第二次世界大战临近结束，盟军基本上掌握了所有战区的制空权，因此不需要更多的飞行员，数千名一直在等待飞行训练的人被取消了训练。陆军航空队与私人飞行学校签订的合同被终止，陆军和海军都结束了他们与战争训练服务的协议。民用航空局中一些飞行时间超过1000小时并具有高性能飞机飞行经验的人有机会参加陆军航空队的飞行计划。

平民飞行员培训计划功不可没

二战期间美国实施的平民飞行员培训计划/战争训练服务为军队提供了众多的飞行后备人员。据多米尼克·皮萨诺所著的《为了使天空充满飞行员》记载，1939年6月至1942年6月，有42026名平民飞行员培训计划的毕业生加入了陆军或海军，并进行了更多的飞行训练。战争训练服务培训了另外55348名陆军航空队预备役人员和10万5千名海军飞行学员。

1944年6月，在参议员帕特里克·麦卡伦的呼吁下，通过飞行学校和航空行业协会设法恢复了平民飞行员培训计划，并且麦卡伦说服国会将这项计划延长了两年。那些作证的支持者中包括欣克利，虽然他不再与这项计划有关联。欣克利说，平民飞行员培训计划不应该被废除，而是应该扩大到包括高中学生。尽管获得了授权，但是重新开始的平民飞行员培训计划并没有得到任何资助，而且麦卡伦在1946年要求再次延长这项计划的建议在国会没有获得通过。(约翰·科雷尔 编译自美国《空军杂志》 李有观编译)