美国《外交政策》双月刊网站8月26日发表题为《对中国保持冷静》的文章,作者为美国乔治敦大学教授、新美国组织高级研究员阿纳托尔·利文。文章摘编如下:
现实主义国际关系思想的一个核心特点在于对重要国家利益与次要国家利益的区分。至关重要的利益是对一个国家生存的威胁。
美国与中国之间的竞争不是这样一种生死斗争,而且非常重要的一点在于美国不应这样认为。“新冷战”一词是一个廉价的新闻用语,但它含有真正的危险。美国和中国的地缘政治竞争与美国和苏联的地缘政治竞争有着根本上的不同,如果美国统治集团从冷战的角度来界定它,那么可能会对美国乃至整个世界造成巨大损害。
美国外交和安全机构应该将与中国的竞争定义为特定领域的有限竞争,而不是善与恶之间的全面生死斗争。撇开别的不说,把与中国的斗争作为整个美国政策的中心,会严重分散人们对于美国公民福祉实际上所面临的更大威胁的注意力:在国内是经济不平等和种族紧张关系;在全世界则是气候变化及其影响。
新冠疫情也应该有助于美国更好地理解普通美国人的真正利益。无论特朗普政府现在试图说明什么,此时此刻令美国死亡人数超过越南战争和朝鲜战争阵亡人数之和的是一种病毒,而不是一个对立的大国。
美国与中国的竞争是真实而激烈的,而且势必会加剧。这不仅是出于经济原因,也是因为中国的雄心与美国维持全球霸权的野心互不相容。然而,这不是两种根本对立的制度之间的生死斗争,也不是必须在世界每个角落进行的全面斗争。
与冷战的基本特点加以比较,这种区别就会变得很明显。中国并没有在世界各地推动革命。市场的稳定和投资的安全对中国十分重要。
在与中国的竞争中捍卫和强化美国确实至关重要,但不能只从对中国进口商品加征关税的角度来理解它,而需要一项大规模的美国国内经济改革以及基础设施和技术投资计划。
在“硬”地缘政治影响力和军事力量扩张方面,中国一直推进得十分谨慎。在印度洋,中国的港口建设计划到目前为止完全是商业性的。与美国相比,中国在该地区的海上存在无足轻重,更不用说与美国和印度的力量总和相比了。
最重要的是,中国并没有试图对美国在中东的困境加以利用,尽管它有很多这样做的机会。
因此,美国应该在务实和具体问题具体分析的基础上来处理与中国的地缘政治竞争,同时继续在气候变化和疾病控制等其他至关重要的问题上与中国合作。华盛顿必须小心,不要被拖入不涉及美国国家利益、对错不明确且升级风险很大的局部冲突。
美国要与中国展开竞争,需要的并不是更多的军舰、更多的中情局行动或更多的美国之音经费,而是早就该进行的国内改革。