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中国引领亚太拥抱自由贸易

2021-07-12 22:53作者:

西班牙《国家报》网站12月6日发表题为《中国接掌世界贸易王座》的文章称,包括中国在内的15个国家(它们占世界GDP的30%)已经签署了地球上最大的自由贸易协定。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)由来自亚洲和大洋洲的国家组成,而将美国排除在外。该协定的达成凸显了几个现实:亚洲在全球地缘政治和经济全景中的崛起以及中国作为多边主义拥护者的角色日益突出。

文章称,关于RCEP的8年谈判在一个关键时刻结束。它的签署时间与特朗普政府的“疼痛期”相重合,或许这不是巧合。特朗普政府是“美国优先”和经济“脱钩”的推动者,这些被视为企图扭转数十年来的全球化。2011年,东盟国家提出了RCEP的构想,后来由中国主导推动,以作为对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的制衡。特朗普于2017年让美国退出了TPP。

文章指出,许多人都认为,RCEP的签署本身就是一项成就。设在新加坡的咨询机构亚洲贸易中心的执行董事德博拉·埃尔姆斯说:“RCEP的签署在亚太地区产生了一种感觉,那就是无论有没有美国的参与,生活都将继续。”

文章表示,生活一定会继续,而且通往未来的道路越来越清晰。RCEP是东盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰达成的自由贸易协定。该协定将消除签署国之间约90%货物的关税壁垒。

文章认为,这是亚洲三大主要经济体中日韩之间首次达成自由贸易协定。协定包含了一个重要的技术要素,即使是最挑剔的批评声也强调了这一点:该协定意味着,所有签署国只需要原产地证书就可以在彼此之间发送产品,这将大大降低成本,并促进贸易往来。

此外,西班牙《世界报》网站12月4日也发表题为《史上最大规模的贸易协定》的文章指出,11月15日,东盟10个成员国与其他5个国家签署了一项自由贸易协定——《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。无论从人口还是国内生产总值(GDP)的角度来看,RCEP都是历史上规模最大的自由贸易协定。美国的缺席促成了亚洲内部的一体化,并有可能转变为中长期内美国在亚太地区丧失影响力的开端,且这种后果难以逆转。

文章称,从经济角度看,到2030年,RCEP或将促使全球年收入增加2090亿美元,全球贸易额增加5000亿美元。与此同时,它还可能抵消中美贸易战给中国带来的部分成本,并通过在技术、工业、农业和自然资源等领域的投入,提升北亚和东亚的经济效率。另一方面,制定共同的原产地规则能够降低参与该贸易集团的企业的交易成本,促进其价值链的国际化并吸引外国投资。

文章还称,美国在缺席RCEP的同时,也放弃了全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),这是特朗普时代外交政策的一个明显例证和后果:在全球多中心化的大背景下,在不断崛起的中国希望在全世界、尤其是在亚洲扩大影响力的国际背景下,美国却依然秉持单边主义,且对本国的经济、战略和安全利益持短视看法。

文章指出,特朗普似乎也不明白,在与中国发生贸易冲突的框架内,北京政府会有如此强大的推动力,甚至能促使该地区国家之间走向更大的贸易自由化。

文章还指出,美国将自己排除在了亚太地区的两大贸易协定(RCEP和CPTPP)之外。两者都将促进该地区内价值链的不断发展,而这将削弱美国企业的竞争力。同样,美国的缺席也促使这两个贸易集团的成员转而寻求其他领导者。从中长期来看,这种情况很可能成为华盛顿在地缘政治和经济领域遭遇的巨大障碍。

文章认为,近一个世纪以来,亚洲大陆一直是美国的表演主场。而在这个地缘战略空间内,一个强大的对手已经崛起,这势必诱发一种紧张局势。至少目前来看,这种变化是西方世界在二战后逐渐走向衰落导致的。

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