据俄罗斯红星报11月13日报道，11月13日东盟防长扩大会反恐专家组联合实兵演习在我国广西省桂林市正式开始。这次演习共计有10个东盟成员国以及8个东盟对话伙伴参加，共计出动800名官兵、10架战机和60辆装甲战车参加演习。演习当中，军机战车呼啸而过，场面非常壮观。此次演习的目的是为了加强东盟各国之间的反恐作战能力，加强彼此国家军队之间的交流，提高共同应对各种安全威胁的能力。我国和泰国都是东道主国，在9日到12日之间，已经预先进行了相关军事演练工作。

亚太地区是美方非常关注的一个区域，这里不仅有我国这样的大国，还有俄罗斯这样的第二军事强国，所以美方在这个地区拉拢了不少盟友，组成第一岛链，给我国以及俄罗斯的海军进入太平洋地区制造各种麻烦，达到遏制我们发展的目的。

尤其针对我国，美方今年来9次派遣战舰穿越我们的海峡，并派遣RC135侦察机和P3反潜机在附近海域进行常规巡逻。美方的里根号打着自由航行的名头，多次进入我们南部海域活动。并且还号召北约各国派遣战舰，进入这个区域活动。远在万里之外的加拿大、英国等都派出了战舰，响应美方号召。而美方还经常会同澳大利亚、日本等国，在南部海域附近进行军事演习，想要威慑我国。

面对这样的局面，我们也开始积极行动，亚洲地区并不是所有的国家都会被美方拉拢。亚洲地区的国家不是北约和欧盟，他们有彼此的利益诉求。这次我们的演习就很好将东盟国家联合起来，除了建立经济上的合作，还在军事领域进行了合作，以应对日益复杂和国际施行和各种安全问题。而体现了各国经济利益的南海行动准则，也即将达成协议。

目前美方东海岸的尼米兹级航母集体趴窝，六艘航母全部在船厂检修。亚太地区的唯一航母里根号，也因为这个原因要承担更多的任务而四处奔波。而我国目前已经拥有辽宁号航母，002航母也即将服役，加上我们在南部海域修建的众多军事基地，以及海军的大量驱逐舰和护卫舰，在亚太地区我们已经形成了局部优势。面对这样的情况，白宫方面不得不承认，南部海域的局势已经逆转。

据报道，马来西亚总理马哈蒂尔在泰国曼谷出席东盟期间，就南海问题发表看法，受到了关注和好评。马哈蒂尔4日在峰会上表示，相信中方会在南海问题上保持克制，但“问题是一些域外国家会试图挑衅，并尝试获得东盟国家支持，并希望东盟成为中国的敌人”。马哈蒂尔强调，任何在南海遇到的问题都可以通过谈判解决，“如果发生战争或暴力冲突，遭受痛苦的将是东盟和中国”。

毋庸置疑，马哈蒂尔对南海问题的观点是客观理智的，也是具有感召力的。事实上，在马哈蒂尔的领导下，作为南海声索国之一的马来西亚一向保持低调克制，反对域外国家干涉，也赢得了域内国家的支持和赞赏。在去年的东盟峰会期间，马哈蒂尔就公开表示，不希望在南海看到美国舰队。

实际上，马哈蒂尔的观点在东盟具有广泛的代表性。菲律宾总统杜特尔特日前在东盟峰会全体会议上就表示，除了“走和平之路”别无选择，作为东盟与中国的协调国，菲律宾将尽其最大努力尽快结束“南海行为准则”的谈判。柬埔寨首相洪森也曾多次表示，反对域外势力干涉南海，支持相关国家以和平方式解决争端。新加坡总理李显龙也强调，在南海问题上新加坡和中国不是对立的，不愿在中美之间选边站！

当前，南海形势总体趋稳向好，周边国家正积极维护来之不易的和平安定局面。然而，一些域外国家却唯恐天下不乱，总是在南海地区惹是生非，试图挑动对抗，制造紧张局势浑水摸鱼，已经成为影响南海和平与稳定的最大威胁。

在本届东盟系列峰会期间，美国总统特朗普再次缺席，而是降格派出国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩为美国代表团团长出席，这是美国派出的最低级别代表。在美国-东盟领导人峰会上，咄咄逼人的奥布莱恩试图挑拨中国与东盟的关系，妄称中国在南海使用“恐吓手段”试图阻止东盟国家开采海上资源。

不过，美国代表的这番炒作遭到了东盟领导人的冷落。东盟10国中仅有泰国、老挝和越南领导人出席了这场峰会，而马哈蒂尔、杜特尔特、李显龙等人均未到场。这也就说明，喜欢搬弄是非的美国不受东盟国家待见，美国在东南亚的号召力和影响力正在快速下降。

对待南海问题，中国一贯主张与当事国通过对话协商妥善处理分歧，搁置争议共同开发，维护地区和平与稳定，这符合中国和东盟的共同利益。美国煽动东盟围堵遏制中国不得人心，注定会竹篮打水一场空。

近日，中国国务院总理李克强在泰国曼谷举行的第22次中国—东盟（10+1）领导人会议上指出，中国和东盟国家坚持南海问题“双轨思路”，全面有效落实《南海各方行为宣言》，南海形势总体向好，“南海行为准则”磋商正在不断加速。由于某些域外国家的介入，近年来南海局势虽“偶有波澜”，也出现过一些令人担忧的消极因素，但这些消极因素改变不了南海形势持续和平稳定和向好发展的大趋势，也动摇不了中国与东盟国家致力于将南海打造成为“和平之海、友谊之海、合作之海”的坚定决心，因此我们有理由认为：南海持久和平将不再是奢望

在长期的历史实践中，中国与东盟国家早已清醒地认识到“南海稳、地区兴”的道理，笃信唯有南海保持和平稳定，中国与东盟国家才能构筑起良性、互补和稳定的双边关系，才能专注于经济建设、社会发展；而一旦南海和平不保，遭殃和付出代价的只能是地区各国自身。也正是基于这一信念，尽管个别域外国家在南海不断兴风作浪、挑事和破坏，中国与东盟国家还是始终坚定不移地走在“以规则谋和平、以合作促发展”维护南海地区长治久安的正道上。

维护和平稳定的国际、地区秩序不外乎制度化安排、武力胁迫两种途径。但构建“基于规则与机制的秩序”要优于“基于实力的秩序”，因此，中国与东盟国家从20世纪90年代末就开始着手南海行为准则磋商，谋划构建能保障南海地区长治久安的新秩序。

到目前为止，中国与东盟十国连续召开了18次落实《宣言》高官会和30次联合工作组会议，推动“南海行为准则”（以下简称“准则”）磋商连续取得重大进展。特别是在最近三年多里，“准则”磋商从通过框架文本和单一磋商文本、完成案文第一轮审读、确立在2021年完成愿景，再到就“准则”案文二读达成新共识，并在曼谷的中国-东盟领导人峰会上予以确认，可谓成效显着、硕果累累。“准则”的意义不仅在于管控海上危机和积累互信，更将为规范相关方海上行为和举措、明确“什么能做、什么不能做”“什么该做、什么不该做”做出制度化安排。“准则”无疑将是南海和平稳定的定海神针，伴随着“准则”的落地，南海有望形成由“乱”到“治”的新秩序。

近年来，中国-东盟关系迈入提质升级的新阶段，双边合作从经贸、旅游、人文向传统与非传统安全及海上合作全面展开，区域、次区域及全球层次的合作同步推进，呈现出高水平、全方位的发展格局。

今年东盟超越美国、成为仅次于欧盟的中国第二大贸易伙伴，双边经贸合作水平达到新高度。三年来中国与东盟国家不仅在海洋渔业养殖、海洋环保、海上执法等非传统安全领域的合作取得前所未有的进展，还拉长了传统安全合作的“短板”。中国与东盟国家先后于2018年10月和今年4月在南海北部和青岛附近海域举行海上联合演习，此举既将中国与东盟国家海上安全合作推向新高度，也为构建新的地区安全架构做出有益的探索。

在海上争端处理方面，中菲自2017年5月启动政府间南海问题双边磋商机制至今，两国已成功举行五次会议。这一机制的顺利运行，已经成为两国管控分歧、推动海上务实合作、促进海上有关争议解决的重要平台。同时，中菲在2018年11月签署《开展油气合作谅解备忘录》的基础上，今年10月双方又正式启动政府间联合指导委员会这一新机制，海上共同开发合作推进不断取得积极成果。中马也于今年9月就建立海上问题双边磋商机制达成一致，两国海上问题对话与合作即将翻开新的一页。

反观美国在这一地区的表现，却显得有些不合时宜。随着美国将中国视为全球战略竞争对手，美国的南海政策已经从所谓的“中立”走向“对立”，即奉行在南海与中国全面对抗的施压政策。

美国在南海一手抓前沿军事部署和海上行动，一手又试图通过推进“印太战略”，拉同盟伙伴搞“联合网络”应对中国的海上力量崛起。背地里美国还唆使有关声索国采取单边行动、挑拨争端国间的关系。但美国在南海的搅局行为不仅“不得人心”，而且也慢慢开始显得“力不从心”了。就在前几天的东亚系列峰会期间，美国总统国家安全事务助理奥布莱恩再次想就南海问题给中国扣帽子，污称中国“在南海通过恐吓手段阻止东盟国家开发油气资源”，试图以此挑拨中国和东盟国家关系，结果东盟国家对此并不“感冒”，回应寥寥。

南海争议的最终解决道路漫长且充满挑战，中国与东盟国家应摈弃成见、放下包袱，以新思维推进海上新合作、以实实在在的合作新成果来巩固南海和平稳定的新秩序。笔者最近一直在思考：有关声索国可否换个角度去想一想我们所期待的南海和平将是什么样子、我们应该为南海和平做什么贡献？如声索国都能以“主张海域最小化、合作海域最大化”的新思维、新姿态坐到谈判桌前，那我们离南海问题的最终解决、离把南海建成“和平之海、友谊之海、合作之海”的美好愿景和目标也就不远了。

“我们希望，任何我们在南海可能遇到的问题都可以通过谈判解决，绝对不能通过暴力和战争。”马来西亚总理马哈蒂尔4日在泰国出席东盟峰会，谈及南海问题时这样表态。

据马来西亚《星报》报道，马哈蒂尔当天在峰会上表示，相信中方会在南海问题上保持克制，但问题是对中国“不友好”的外部国家会试图挑衅，并尝试获取东盟国家支持，“问题是一些该地区以外的国家会试图挑衅其他东盟国家，因为他们（指外部国家）对中国不友好，并希望东盟成为中国的敌人。”

“如果发生战争或暴力（冲突），遭受痛苦的将是东盟和中国。”马哈蒂尔提醒道。

另据《马来邮报》报道，马哈蒂尔当天还表示，中国承诺维护南海和平。

根据俄罗斯卫星通讯社11月4日的报道称，俄罗斯总理梅德韦杰夫日前在接受记者采访时表示，他将考虑在今后举行俄罗斯-东盟国家的海军演习。俄方总理称，这样的军事演习，有利于提高参演国的安全能力。而且梅德韦杰夫还表示，每年俄罗斯海军都会对东南亚国家进行友好的访问，而这样的友好访问，已经成为了俄方的传统。所以俄方将会考虑与东盟各国一起，进行海上的联合军事演习。

俄罗斯当局与东盟进行海上联合军事演习，对于五角大楼来说，实在不算是一个好消息。毕竟美方在东南亚地区投入了很多的心血。美国刚刚从叙利亚北部地区撤军，而他们在撤离了自己的军队之后，俄罗斯与叙利亚联军，可以说基本解决了此前美方盘踞在叙利亚北部地区，自己无法进行战略安排的尴尬局面。而随着美方的撤离，他们在叙利亚付出的心血也就彻底地白费了，这次俄罗斯想要介入东南亚地区的事务，无疑会给美方带来更大的压力。

根据知情人士称，俄罗斯之所以想要加强在东南亚地区的存在感，就是为了有效地遏制日本的布局。日本一直对北方四岛虎视眈眈，但俄方如果有效的遏制住马六甲海峡，那么他们就可以对日本的航线进行施压，这样的施压方式，也有利于制衡北方四岛的问题。目前，美方在马六甲海峡可谓是一枝独秀，而俄方的参与，将有效的分化美方的手段。而且我们海军实力的发展，也必将提高我们对于南部海域的掌控，南部海域临近东南亚地区，所以在马六甲海峡附近，可以说是三方势力齐聚于此。

外界军事专家分析称，在俄方发布这一消息之后，东盟不少国家都为这一消息欢呼。东盟各国之所以会响起一片欢呼，就是因为第三方海军势力将介入到南部海域的问题之中。此前，东盟这些小国被挤在两个大国之间，可以说是非常难受的。而且东南亚这些国家也始终坚信，随着俄罗斯的到来，他们一定会打破目前这种尴尬的局面。

东南亚各国认为俄方势力会牵制中美，但是美方却并不这么觉得。美方认为，俄方到来之后，中俄之间必然会对美方的军事部署造成威胁。不过，美方很可能也会利用这种威胁的言论，加强自己在东南亚地区的军事部署。这种情况的出现，势必会加重东南亚地区的危险局势。（森林狼）