12月5日，华为在美国法院提交起诉书，请求法院认定美国联邦通信委员会(FCC)有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反了美国宪法和《行政诉讼法》。

 

 

FCC于11月22日通过一项决定，将华为认定为美国国家安全威胁，并禁止美国农村地区运营商使用通用服务基金(USF)购买华为设备。在向美国联邦第五巡回上诉法院提交的起诉书中，华为认为FCC直接认定华为构成国家安全威胁，没有给予华为就相关指控进行反驳的机会，违反了正当程序原则。华为同时认为FCC并未提供任何证据或合理的理由来支撑其武断随意的决定，违反了美国宪法、《行政程序法》等美国法律。

华为首席法务官宋柳平在发布会上表示，“仅仅因为华为是一家中国公司就禁止我们，不能解决任何网络安全问题。”

他还补充道，FCC主席Ajit Pai和其他委员未提供任何证据，来证明他们认为华为构成安全威胁的指控。自2018年3月FCC首次提出这项提议开始，华为和美国农村地区运营商提交了多轮事实依据和反对意见，但FCC却对这些事实依据和意见完全忽视。

宋柳平在声明中表示，“华为还提交了21轮详细意见，阐述该决定对偏远地区用户和企业的伤害。但FCC却无视所有这些意见。”

他还说道，“美国农村地区的运营商，包括蒙大拿和肯塔基的小镇、怀俄明的农场等地区的运营商，之所以选择与华为合作，因为他们认可华为设备的质量和安全性。FCC不应该禁止华为和运营商合作为美国农村地区提供联接服务。”

案件首席律师Glen Nager表示，FCC未按照相关标准就通过了这条仅针对华为等中国公司的决定，且FCC自身也承认是针对中国公司。

此外，Glen Nager说，该规则还超越了FCC的法定权力，因为FCC没有权力作出国家安全认定，也没有权力基于该判断限制USF基金的使用。此外，FCC也没有国家安全方面的专业认定能力。

Glen Nager还表示，对华为做出的这一决定缺乏法律和事实依据。他指出：“FCC并不是基于证据作出这一判断，而是基于对中国法律的根本性误读以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射。该决定纯粹是一个无理、糟糕的预先审判。”

华为企业沟通部副总裁宋凯表示，FCC的这项决定不利于提升美国农村地区的联接水平，因为这些地区依赖华为的设备来接入网络，而其他厂商不愿意在“非常偏远、地形条件艰苦以及人口稀少的”地区开展业务。他还表示，这项禁令以及随后发布的移除和替换华为设备的提案，将带来数亿美元的额外成本，甚至会导致一些小型运营商破产。

再过四个星期，第一批90后已经奔三了，时间过去的太快了。

我们总想抓住一个时代的尾巴，使得回望过去的时候，能够证明自己不枉年华。

如今，各大平台掀起一股“2017—2019对比”热浪。整个朋友圈，几乎被刷屏。

回顾3年时光，身体，身份，身材的变化，从喝可乐变为喝枸杞，从单身贵族变身拖儿带女……

跳出个人小圈圈，站在全球视野，盘点2017到2019，世界经历的风云变幻。

特朗普从上任到怼遍全球

2017年1月，美国媒体以“美国历史上灾难性的两天”为标题，进行报道：一是美国9·11恐怖袭击；二是特朗普上台。

2019年，特朗普在任3年以来，特朗普怼遍全球，也在全球树敌，特朗普“弹劾案”的开启似在他就任那天就被埋下伏笔。

美国折翼，中国腾飞

2017年，特朗普打败对手希拉里，道琼斯与标普指数像坐上了火箭一般，中美之间的巨量贸易往来，拉动着全球经济腾飞。

2019年，“美国优先”横行全球，各洲各国在被狠狠收割后，当地民众的奋起反抗。面对单边主义盛行，世界经济的两大引擎，除了中国，还是中国。

香港不复从前

难忘2017年，香港回归20周年那晚盛大的烟火。香港似一个小女孩拉着母亲的手，对未来充满希望。

痛心3年后的今日，香港繁华正在经历磨难……

华为逆光飞翔

从2017到2019，华为三年走得不平坦。经历中国芯片大劫，孟晚舟事件，华为在国人的关注中，迅速成长。从中国最强，到世界最强，华为逆光飞翔！

华为是最成功的国产品牌之一，它是国产崛起的缩影。在华为以外，许多国产也都在做大做强。

2017到2019，国货却翻山越岭般，走过许多路程。起初人们带有色眼镜看国货，到如今国货用品质征服国人。我们也意识到中国人，只有国产才能用的舒心。

而走出国门，国产则是中国形象的代言，其意义不言而喻。国产崛起是每一个中国人的梦想。

不少战友问，美国为啥那么怕华为？为了打击华为，白宫甚至不惜坏了美国的国家信誉，干出一些很蠢的事。但这一切，这到底是为什么？

坦率说，世界上科技最发达、实力最强大的国家，竟然害怕一家科技公司，这种事若非实实在在地发生，那真是打死都不相信。但是，事情却真实发生了，美国害怕中国科技公司——华为。为此，美国政府倾举国之力围堵、打压。

作为一家中国科技公司的华为也真是刚，在世界霸权国家的打压下，不但做到了逆势增长，增速比去年同期还加快了。对华为来说，影响最大的是欧洲业务，因为安卓禁运的影响会导致华为手机不能使用诸如地图等服务，从而影响华为终端在欧洲的销售。然而，根据最新的消息，华为在欧洲的第三季度共销售1160万部智能手机，占欧洲市场份额高达22％，仅次于三星。在这个世界上能做到这一点的公司，屈指可数，或者说独此一家。

由此可见，美国害怕华为也是不无道理。华为之所以能做到这一点，在占豪看来有三大原因：

一、华为是中国科技公司

企业再厉害，一定无法脱离国家存在，公司是不是真牛到让其他国家无可奈何，这得看其背后的国家是谁。像法国这样的国家够强大吧？西欧列强！但是，当美国认为法国的公司对自己构成了威胁，美国政府和企业就联手直接肢解了该公司，这家公司就是曾经的跨国企业阿尔斯通。华为，其实也是美国想直接肢解的对象，只是阿尔斯通背后是法国，而华为背后是中国，美国能肢解阿尔斯通，却不能肢解华为，原因是中国在背后的支撑。

脱离中国这个大背景谈华为是不对，华为只有放在中国这个大背景下，一切逻辑才能解释得通。

二、华为的技术能力超强且独一份

在5G领域，华为是领先世界所有公司的，某种程度上是蝎子拉屎独一份，不仅是中国独一份，更是世界独一份。这种技术上的独特优势决定了，哪怕是美国进行封锁，实际上也是封不住。因为，要想用5G脱离华为就是假5G，这事还怎么禁？所以，华为本身的技术优势决定了，美国根本无法将禁华为令执行下去。其他国家，更不是都听美国的，所以这就是为什么美国左制裁华为右制裁华为，就是只能美国自己做的原因。

三、华为不靠美国市场吃饭

多年来，华为一直在努力发展美国市场，但美国都没有对华为开放市场，所以华为在美国市场的业务非常之少，可以说是少得可怜。如此的结果是，华为的收入完全不靠美国市场，可以说美国市场对华为的营收没有任何影响。这么一来，其实美国事实上是对华为构不成任何消费端、市场端的真正打压的，这使得美国的制裁在华为这里是可以忽略的。不靠美国市场吃饭，使得美国对华为的市场制裁基本没有影响。

那么，美国害怕华为公司到底是害怕什么呢？其实，本质上是美国非常害怕中国的5G技术，非常害怕华为公司的技术研发能力。为什么？占豪总结起来有四点：

一、美国没有5G技术

在3G技术时代，美国还是标准之一，在技术地位方面还是明显优于中国的。但是，到了4G时代，美国其实已经开始落后中国，美国的通信设备运营商业务在于中国企业竞争中完全垮掉了。事实上，到了5G时代，美国除了一个高通在芯片和5G标准中还有一定地位，在运营商通信设备技术层面，美国压根就没有了。

5G技术是全球科技技术的顶端技术，作为科技最发达的国家竟然没有，仅这一点给美国带来的负面影响就是无法估量的。美国为了继续保证自己在各个领域都处于领先地位，他就必须杀死华为。当然，美国想干掉华为的理由太多了，并不是基于一两个项目。正是基于这样的初衷，特朗普政府才不遗余力想干掉华为。

二、5G技术将改变世界科技形态

5G技术，整体还是一个基础设施领域的升级技术，但就像3G改变了移动互联网，4G彻底颠覆了互联网的发展模式一样，5G技术将彻底改变很多科技发展的形态。譬如，过去可能发展很慢的一些技术，到了5G时代其发展速度将成多少倍的提升，这些改变意味着，如果中国在5G技术领域取得持续领先，那么会直接带动其他科技领域的创新及进步，这是产业链和市场连接起来之后的驱动能力，这一点不以人的意志为转移。

面对这样的预期，美国很紧张，特朗普很焦虑。

三、5G技术将把中国打造成科技全产业链国家

5G技术普及后，产业链对整个链条上的短板都能起到很强的拉动作用。中国虽然科技领域取得了较大进步，但整体与美国的差距还是明显的，特别是在芯片领域，只有华为在局部与美国有媲美的能力。但是，如果中国在5G领域有绝对的地位和优势，那么中国只要充分利用这种优势，中国的科技短板就都能补上。而且，5G技术的驱动力，很可能将把中国带到科技领域的全产业链国家行列。这一点，连美国也没做到。

中国一旦在科技上追上美国，那么美国对中国的优势基本上就没有了。美国在世界上的霸权，其中包括科技霸权。一旦美国科技霸权被打破，美国现在在科技领域获得的超额利润就没有了。这个长远利益，美国一直盯着中国，这也是美国一定要打击华为的根本原因之一。

四、5G技术将改变整个社会的运作方式，会大大提升社会运行效率

移动互联网颠覆了中国。3G技术，把中国带到了移动互联时代，3G技术让中国在该领域开始赶上。到了4G，中国通信设备的技术已经开始有超越。更为重要的是，4G带来的社会快速进步和变革。别的可能大家没有深刻体会，就传媒而言，微信公众号、各种媒体号、抖音、快手、斗鱼等等平台的出现，直接颠覆了整个媒体行业，很多传统媒体因为进入了4G时代来不及改变而被淘汰。然而，这仅仅是冰山一角。

4G技术普及后为啥对社会运行模式产生那么大的影响？原因很简单，4G的带宽已经足以承担很多，所以4G普及后立刻引发整个社会的快速迭代进步。一旦5G技术普及，其威力将比4G更大，对社会经济发展所产生的的影响也就越大。

所以，可以预见，这种变化给社会带来的经济促进作用将很可观。美国要破坏中国的发展节奏和进程，就是要达到干扰中国的目的。

然而，现实情况又是，美国的干扰总是不成功，于是越针对华为采取行动，好像就越是作茧自缚。然而，美国并未停止挣扎，依然在想办法制裁华为，但其作用会越来越小，现在已经可以被忽略了。（占豪）