在12月4日外交部例行记者会上，有记者问：美国会众院今早讨论通过“2019年维吾尔人权政策法案”。美众议员史密斯称，中国政府在新疆大规模拘禁上百万人，进行的镇压活动堪称“现代集中营”。美众议长佩洛西称，中方对待维吾尔人的方式激怒了全世界的集体良知。中方对此有何评论？

华春莹的回应一针见血：美方对自己迫害屠戮印第安人的残酷行为选择性遗忘，对印第安人的血泪历史和悲惨现实视而不见，却对中国成功的少数民族政策，特别是涉疆政策进行毫无底线的污蔑抹黑。

华春莹（资料图）

华春莹：我不知道大家是怎么看待美国那些议员的？我听说很多美国议员甚至没有护照，没有来中国看过，更没有去过新疆，他们怎么能代表14亿中国人民或者是2500万新疆人民？对新疆状况作出无端指责和完全不符合事实、颠倒黑白的评论，未免也太自以为是、狂妄自大了！

在少数民族问题上，这些美国议员政客跟中方讲“良知”，真是太无知，太无耻，太虚伪了。难道这些美国政客真的忘了吗？！美国200多年发展史本身就是一部印第安人的血泪史。印第安人本是美洲大陆的天然主人。在19世纪的近百年时间里，美国军队通过西进运动大肆驱逐、杀戮印第安人，侵占了印第安人几百万平方公里土地，攫取了无数自然资源。美国政府还对印第安人实行强制同化政策，长期对印第安人进行驱逐、屠戮和迫害，不给予印第安人应有的公民权利。如今，在美印第安人数量仅占美国总人口的2.09%，处境极为窘迫，印第安人集聚地基础设施极为落后、缺少水电、网络不通，面临失业、贫困、疾病、蜗居等重重困境。对于这些触目惊心的事实，美方有关议员政客难道真的不知道吗？他们的良知在哪里？

中国实行民族区域自治制度，坚持各民族平等团结，依法尊重和保护宗教信仰自由，保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。新疆各族人民享有平等的法律地位和宪法法律赋予的选举与被选举、参与国家事务管理、宗教信仰自由、接受教育、使用本民族语言文字、继承本民族传统文化等各项权利。

涉疆问题绝不是什么人权问题，绝不是什么民族问题，绝不是什么宗教问题，而是反分裂和反暴恐的问题。上世纪90年代以来，特别是“9·11”事件之后，“三股势力”在新疆等地制造了数千起暴力恐怖案件，造成大量无辜群众的生命和财产损失。特别是震惊世界的新疆“7·5”事件造成197人死亡，1700多人受伤。新疆在借鉴和吸收国际社会反恐经验的基础上开展教培工作，正是响应联合国《防止暴力极端主义行动计划》。

我不知道美方那些议员有没有认真读过？也许他们从来就不关心联合国通过了什么决议或行动计划。联合国《防止暴力极端主义行动计划》指出，贫困、失业、缺乏就业机会和教育程度低，以及暴力极端主义团体随意歪曲和利用宗教信仰、族裔差异和政治思想体系等是形成暴力极端主义的背景和成因。《行动计划》提出，应为暴力极端主义团体的人提供教育机会、职业培训资源和经济机遇，鼓励他们脱离暴力极端主义团体。为此，世界很多国家设立“去极端化中心”、“教育转化中心”进行去极端化改造。有的国家在监狱和社区两个层面对恐怖分子以及高危群体进行教育转化。也有国家，就像昨天我提到的，比如英国，通过“转化和脱离”项目，要求涉恐人员参加培训，并且设立隔离中心，防止有关极端暴恐思想在监狱传播。

实践证明，中国新疆所采取的措施，恰恰是对联合国有关行动计划的积极响应和有益的探索和实践。大家都知道，目前新疆安全形势明显好转，连续三年没有出现恐怖袭击。中方采取的预防性反恐和去极端化努力，得到了新疆各族人民的拥护和支持，也得到了国际社会的普遍支持和积极评价。中方为了反暴恐和去极端化所做的努力和取得的成效，值得美方赞赏和学习借鉴，而不是抹黑。

美方对自己迫害屠戮印第安人的残酷行为选择性遗忘，对印第安人的血泪历史和悲惨现实视而不见，却对中国成功的少数民族政策，特别是涉疆政策进行毫无底线的污蔑抹黑，妄图利用涉疆问题挑拨中国的民族关系、破坏新疆繁荣稳定、阻遏中国发展壮大，这只能进一步暴露出美方在反恐问题上的双重标准，只会让世人进一步看清美方的伪善面目和险恶用心。说到底，新疆的状况怎么样，只有新疆2500万各族人民群众最有发言权，只有14亿中国人民最有发言权。那些美国议员连美国全体人民的利益都代表不了，如何能代表中国人民和中国新疆人民？他们凭什么对我们品头论足？

近年来，美方打着人权和反恐的旗号，在阿富汗、伊拉克、叙利亚等地到处燃起战火、发动战争，导致数百万无辜民众伤亡，大量难民流离失所。美方这种完全蔑视其他国家人民生命和发展权利的行为才真正激怒了全世界有良心的人的良知和愤怒！必须指出，恐怖主义、极端主义是人类社会的共同敌人，反恐、去极端化是国际社会的共同责任。“9·11”事件殷鉴不远，美方不要好了伤疤忘了痛。如果美方在反恐问题上继续玩弄双重标准，甚至妄图以此侵害别国的主权和安全，最后只会自食其果，损害美国自身的利益。

据外交部网站12月2日的消息，针对美方不顾中方坚决反对，执意将所谓“香港人权与民主法案”签署成法，以及美国有关非政府组织通过各种方式支持反中乱港分子，极力教唆他们从事极端暴力犯罪行为，煽动“港独”分裂活动，中国外交部宣布，中国政府即日起暂停审批美国军舰赴港休整的申请，并且对“美国国家民主基金会”、“美国国际事务民主协会”、“美国国际共和研究所”、“人权观察”、“自由之家”等在香港修例风波中表现恶劣的非政府组织（简称“NGO组织”）实施制裁。

早前，占豪强调，香港的暴乱美国是大BOSS，香港止暴制乱的任务应该现阶段仍应由港府和港警来完成，中国应该对付的是暴乱分子背后的支持者——美国。3天前，占豪又强调了中国对于美国签署涉港法案绝不可能不反制，但不是说都按美国的套路走，而是你打你的我打我的，结果话音未落3天后中国就宣布了对美制裁，强硬反击就到了！

大家应该明白，这次香港暴乱背后是美国，求核心目的是先一步颠覆港府，尔后扶植亲美政权，并籍此在下一步通过香港这个平台搞乱中国。因此，不要把香港问题简单化，必须放在中美博弈的大框架下观察，同时在选择应对策略时也应该从这一框架视角下入手，这也是为什么占豪说，香港止暴制乱暂时由港府、港警来完成，而我们应该对付背后的大BOSS美国的根本原因。只有明白这一点，大家才能明白中国政府制裁美国NGO组织的真正内涵和意义，也才会明白中美这场较量的复杂性和长期性，这要求我们对付美国必须更加智慧。

这次中国政府出击瞄准了以美国国家民主基金会为首的NGO组织，那么我们不禁要问，这些支持“反中乱港”的美国NGO组织到底都是些什么组织？中国政府又为什么瞄准他们进行制裁？

说起美国NGO组织，就不得不说这次中国政府制裁的美国国家民主基金会（The National Endowment for Democracy，或译美国国家民主基金会，缩写为NED，简称民主基金会）。可以毫不夸张地说，该组织绝对是美国NGO组织的“黑老大”。

与其他很多非政府组织相比，美国国家民主基金会情况非常特殊，最特殊的方面有三个：

一是该组织的资金来源绝大部分都不是募集的，而是来自美国政府，也就是来自美国的财政拨款，只有一小部分来自美国跨国企业和民间捐助。2005年5月18日，美国总统布什在民主基金会旗下的美国国际共和学会（IRI）演说时指出，美国政府2006年财政预算将为民主基金会拨款8000万美元。2005年每年就8000万美元，现在恐怕至少几亿美元。另外，资料显示，NED另外一些资金主要来自美国的一些跨国企业，譬如花旗集团、麦当劳、福特汽车、高盛、Visa、波音公司等，还有一小部分来自民间的捐助。

二是该组织主要人员也不是普通民间人物，其负责人往往是美国议员，政界、商界、学界、智库、媒体有影响力的人物，而其在国际上活动的组织骨干力量很多来自美国中情局（CIA）。举个简单的例子，NED的一名董事曾任负责情报研究的助理国务卿，在民主党执政期间，一度盛传其是中情局局长热门人选。

三是该资金的使用、人员的安排，越是受CIA指导，其核心目的其实只有一个——颠覆他国政权。其拨款的使用虽然看似并非直接来自美国政府，由独立的董事会来决定，但由于其业务指导直接来自CIA，再加上其内部的骨干力量很大一部分来自CIA以及国会，由此我们可以推断，其资金的使用是美国国会和政府商量着怎么用于颠覆相关国家政权，指令虽然不来自美国政府，但其行为体现的是美国政府和国会的意志。

NED为什么是这样一个组织？我们看看其发展历史就明白了。

1982年6月，美国前总统里根在英国议会发表的演讲，当时他在该演讲中提议西方大国共同资助“非民主国家”的民主建设，包括自由的媒体、工会、政党与大学等。美国国际开发署随即便向美国政治基金会资助了30万美元以实施该“民主计划”，并提议成立一个两党一致、民间与非赢利的组织，这便是美国国家民主捐赠基金会。

事实上，说得白一点，NED就是美国国会（注意是两党共同意志）、美国政府颠覆他国政权的马甲，是美国国会、政府资助其他国家反政府力量的资金管理机构及颠覆活动策划的输出组织。该组织在里根演讲完后第二年也就是1983年即成立，总部设在美国首都华盛顿。NED的宗旨，就是所谓促进及推动全球的民主化，并向相关的非政府组织及团体提供资助，也就是上述所说的支持其他国家的反政府力量颠覆相关国家政权。

在1982年6月英国议会的那场演讲中里根说：就目前世界正在上演的斗争而言，最终的决定因素不是炸弹和火箭，而是意志和思想的竞争，精神决心的考验，是我们持有的价值观，我们珍视的信念，以及我们献身的理想。

那么，当时美英最大的敌人是谁？就是苏联为首的华约！美国成立NED干嘛？当时就是为了颠覆苏联和东欧国家。1987年6月，里根还有一个着名的演讲，那就是在柏林进行得“推倒柏林墙”演讲。他演讲完不到两年时间，1989年5月柏林墙倒塌，同年东欧剧变多个东欧社会主义国家被美国颠覆。这个颠覆过程的最初，就是美国的这些NGO组织打前站，通过控制这些国家的媒体、部分精英的思想，搞乱东欧国家的三观，尔后颠覆了他们。NGO组织在东欧剧变及苏联解体中可以说扮演了极其重要的角色，居功至伟，而NED就是核心中的核心。

一直以来，NED对中国的颠覆从未停止，是中国“民运”组织、“疆独”、“藏独”、“港独”等反华势力的最重要资金来源之一。根据2016年5月日本《朝日新闻》的披露，美国“国家民主基金会”截止到当时向至少103个反华团体提供了约9652万美元的资金援助，其中包括被中方明确定性为恐怖组织的“藏独”、“疆独”团体。

美国国家民主基金会在香港的运作是非常久远了，这要追溯到香港回归之前，事实上香港在中英谈判结束后，美英就开始运作给中国埋雷了。在中英谈判之前，港英政府是联合黑社会一起打压香港民众；中英谈判之后，英国开始对香港进行“改革”，这个“改革”的过程就是埋雷的过程，这其中美英埋的雷就包括现在颠覆香港的NED组织。

我们都知道，香港《基本法》23条从香港回归就一直在推进，但至今未能成功，而最早阻止这一切发生的，其中背后主要力量之一就是NED。NED曾在其网页上对2003年阻挠香港《基本法》23条立法感到自豪，指受他们资助者参与组织“七·一”游行。NED董事局不少成员与中情局关系密切，全面控制NED的财政。其中一名董事曾任负责情报研究的助理国务卿，在民主党执政期间，盛传是中情局局长热门人选。NED为掩人耳目，曾将大部分拨款通过非政府机构发放，但这些机构均与中情局有关。

NED是怎么运作的呢？

它主要是通过旗下的4家NGO组织来运作：美国国际事务民主协会（National Democratic Institute for International Affairs，NDI））、美国国际共和研究所（International Republican Institute，IRI）、国际私有企业中心（CIPE）、美国国际劳工团结中心。

这四个组织是各有分工的，其中美国国际事务民主协会和美国国际共和研究所，他们的目的就是通过资助反政府组织推动所谓的“多元化”，通过干涉他国的选举来达到颠覆其政府的目的，这些手段其中就包括诸如2004年的乌克兰的橙色革命和2013年的乌克兰街头暴力革命。而国际私有企业中心则是负责他国的市场经济改革，为相关国家的市场经济改革埋雷或放毒，譬如差点让俄罗斯分崩离析的经济改革“休克疗法”。美国国际劳动团结中心则是支持在目标国家建立工会组织来反政府，所以如果哪个国家的工会组织开始反政府了，大概就能找到NED旗下的美国国际劳工团结中心的影子。

上述四个组织中，这次中国政府制裁了两个，美国国际事务民主协会和美国国际共和研究所，他们就是这次香港暴乱幕后的直接操作者。NED是最终的金主，而美国国际事务民主协会和美国国际共和研究所则是具体操盘手。

至于人权观察，这一组织比NED成立还早，它1978年成立的目的是为了监视苏联对赫尔辛基协定的执行情况，后来发展壮大成为广泛涉及世界各地的所谓人权观察组织，1998年所有委员会在人权观察旗下实现统一。人权观察是通过撰写先关国家的人权状况的所谓研究报告来促进相关国家的政府和国际组织进行改革，说白了就是通过国际舆论和政治压力来迫使其按照美国的方式改变。该组织在国际社会没少黑香港，而且相关报告还成了“港独”们在香港进行广泛舆论宣传的依据。

自由之家这个组织就更早了，可以追溯到二战时期的1941年，当时的目的是为了反纳粹和反共产主义，自称是“全球自由民主的福音”。该组织是隶属于美国国防部的智库，致力于在世界上推广“自由”。所谓推广“自由”，不过是以此为借口培养美国傀儡而已。这样的组织在香港暴乱中起到的作用不言而喻。

中国政府为啥制裁这5个组织？因为他们是香港暴乱的幕后罪魁，他们不但在香港支持“港独”分子，还教唆了一批“港独”分子并培训教会他们如何颠覆政权、实施暴乱。为了支持暴徒，他们甚至承诺为那些暴徒头目提供到美、英留学的机会，所以我们看到引领这次暴乱的梁天琦、黄台仰、周永康等“港独”分子分赴英美留学。

制裁美国这种事，一般国家想都不敢想，哪怕是嘴上宣布制裁，但对美国制裁的实际效果往往也基本可以忽略，原因是实力差距大。譬如，俄罗斯作为一个世界性大国，在经济上制裁美国基本上没啥实际效果。在这个世界上，敢制裁美国，能真的对美国进行反制裁还有效果的国家，恐怕也只有中国，因为中国有经济实力强，综合国力也强，中国在贸易战等反制美国的措施中已经让美国尝到了苦头，中国也逐渐熟练运用了对美国进行制裁这一手段。

这次制裁美国的NGO组织，可谓打得稳准狠。道理很简单，这些NGO组织阴险狡诈，干出那么多危害那么大的事情，怎么能不制裁它们呢？怎么能不打击它们呢？所以，中国出手了，重拳出击！（占豪）