第八次中日韩领导人会议今天在成都举行,三国领导人就涉及双边、多边层面,囊括经贸、地区热点等多个话题进行了讨论。今年是中日韩合作20周年,20 年来,三国合作在磕磕碰碰中不断前行,有摩擦,也有收获。如今,站在新的历史节点,三国决定——在中国成都迈开新时期合作的第一步!
24号的中日韩领导人会议,合作成为主基调。
在中日韩工商峰会上,李克强总理在致辞中表示,当前国际形势正在发生复杂深刻变化,中日韩应当发扬20年前合作应对亚洲金融危机的精神,同舟共济,凝聚共识,团结协作,面向未来,进一步巩固政治互信,拓展务实合作,共同应对挑战。
本次中日韩领导人会议举办地成都,是三国时代蜀国的都城,有舆论把中日韩的关系同三国时代“魏蜀吴”联系起来。
日本首相安倍晋三在致辞中表示,中日韩三国不是相互争斗的魏蜀吴。希望与三国的经济界领袖一道,三国共同合作,构筑与国际社会共同发展的“新三国时代”。
韩国总统文在寅表示,在当前贸易保护主义抬头、不稳定因素增多的背景下,三方要紧密合作,持续扩大共同利益。
中日韩未来十年合作如何展开?
展望“新三国时代”,本次中日韩领导人会议的一个重要成果,就是发表了《中日韩合作未来十年展望》,这是继2008年首次中日韩领导人会议发表《三国伙伴关系联合声明》后,又一份对未来合作进行顶层设计的重要文件,将对步入新时期的三国关系起到引领性作用。在领导人会议上,三国领导人也在科技创新、可持续发展、老龄化、人文交流、“中日韩+X”等领域提出新的合作倡议和设想。
外交学院教授周永生指出,中日韩合作模式已经随着时代的变迁,出现了很大的变化。20年前,在中日韩三国当中,中国的经济是最弱的,中国为韩国和日本提供广阔的市场,韩国和日本到中国来进行大规模的投资。但是今天,中国的经济已经成长起来了,中日韩三国之间的经济合作需要转换模式,比方说中日韩三国到第四方、第五方市场去进行投资合作,这将是中日韩三国进行经济合作的升级版。
中日韩自贸谈判如何加速推进?
中日韩自贸区建设一直是中日韩领导人会议的重点议题。这一设想在2002年第三次中日韩领导人会议上被首次提出,相关谈判自2012年正式启动以来已进行了16轮,但仍没有看到签署的希望。
本次会议,李克强总理提出,三方要共同努力提升区域经济一体化水平,推动中日韩自贸区谈判尽快取得实质性进展。文在寅和安倍也表态,愿同中方一道,致力于维护自由贸易,降低贸易壁垒,为彼此企业营造公平、公正、可预期的营商环境。三方要共同努力,推进中日韩自贸区谈判。
中日韩联合研究项目的研究表明,建立中日韩自由贸易区可使中国国内生产总值增长率提升1.1%-2.9%,日本提升0.1%-0.5%,韩国提升2.5%-3.1%。
文在寅安倍单独会晤 日韩贸易摩擦如何降温?
这次会议还为日韩两国搭建了沟通平台。24号下午,文在寅和安倍举行了单独会谈,在日韩贸易摩擦背景下,这是日韩领导人在近15个月以来的首次正式会谈。双方将围绕日韩贸易纠纷及撤销限贸措施、恢复日韩军事情报协定、二战期间强征劳工问题等严重影响日韩关系的问题进行充分磋商。
自今年8月韩日互相将对方踢出出口“白名单”以来,双方贸易争端导致对彼此出口量大幅下滑。至10月,日本对韩出口同比减少14%,韩国对日出口同比下滑7%。这次会谈也表明,日韩贸易摩擦有趋缓迹象。
朝鲜要送美国“圣诞礼物” 中日韩如何应对?
这次领导人会议举行之际,朝鲜进行了数次重大实验,并暗示要给美国送“圣诞礼物”,外界担心美朝会重新走上对抗的老路。
本月16日中国和俄罗斯在联合国安理会提议解除联合国对朝鲜的制裁,为打破僵局迈出第一步。
本次会议上,半岛议题是重点议题,中日韩三方一致认为,早日重启朝美对话推进无核化取得实质性进展,有助于朝鲜半岛乃至东北亚和全球的和平稳定,三方将继续为此付出多边外交努力。
在12月24日的外交部记者会上,外交部发言人耿爽也就相关问题作出回应:中日韩领导人会议上,三国领导人就朝鲜半岛局势深入交换了意见。三国重申,实现半岛无核化与东北亚持久和平是三方共同目标,对话协商是解决半岛问题的唯一有效办法。三国强调,要继续通过政治外交方式解决半岛问题,要加强三国在半岛事务上的沟通协调,共同为实现半岛无核化和东北亚地区长治久安发挥建设性作用。
中日友谊靠韩国,中韩友谊靠日本,中日韩友谊靠美国?
这虽然只是玩笑话,却从侧面折射出一个现实:大国博弈和区域纷争在东亚的相互交错,让这里成为全世界最复杂和敏感地方之一。
中日韩这些年的兜兜转转,有些是比邻而居的嫌隙,但有些却不是。
有人说,中日韩一碰头,美国人的耳朵就竖起来了。
我是谁?我的邻居是谁?我的利益又是什么?
如今,三个国家对这些问题可能会有新的答案。
1
不妨先看看近年来中日韩领导人会议经历的曲折历程。
2012年,第五次中日韩领导人会议在北京召开。
这次会议取得了很大突破:三国同意年内启动中日韩自贸区谈判;三国正式签署中日韩投资协定。
然而不久之后,日本“购岛”了,中日关系遭遇“急冻”,“大家有钱一起挣”的局面突然就因为日本的一意孤行而搁浅了。
2015年,这一会议再次举行,但是很快,韩国又“萨德”了,紧接着,韩国总统也被弹劾下台,它想开会也没人来了……
一直到3年以后的2018年,中日韩领导人会议才得以重新举行。
实际上,影响这一会议的远远不止“购岛”和“萨德”。
在经贸领域,日本和韩国先后加入TPP谈判,并取得不同程度的进展——这实际上和中日韩自贸区的设想形成某种对冲。
在安全领域,美国“重返亚太”,并不断着力搅动南海波澜,日本和澳大利亚成为在南海问题上跳得最高的两个域外美国小跟班。
日韩之间的龃龉一点也不比中日和中韩之间的少。在历史和领土问题上,两国在这些年里交锋了许多个回合,民众断指、砸日本车、自fen以示抗议的事情不时见诸报端。今年的半导体制裁风波,让两国关系彻底陷入僵局,至今才稍微出现一点缓和的迹象。
所以,中日韩三国志写到今天,依然是合作与共赢的笔调,着实不易。
2
这些曲折,有的属于邻居之间的积怨,但有的却不是。
在固有的历史积怨之外的那些事情里,多多少少都和美国有关。
美国会因为中日韩关系的实质性改善而不悦,几乎没有人会怀疑这一点。
有人说,蓬佩奥看到这一幕会气到肝疼。
所以,美国政要到亚洲,几乎从不忘记在这个地方打进点楔子。
比如美国防长埃斯珀今年访问亚洲时,“不经意间”透露说,美国准备在亚洲部署新型陆基常规中程导弹。
导弹对准的,除了中国和俄罗斯,不太可能有别人了吧。
埃斯珀没有说准备在哪里部署,也许还没到讨论这个问题的时候,但是舆论纷纷猜测,日本和韩国的可能性最大。
中国方面毫不犹豫地表示,如果美国在亚洲部署中程导弹,中国将采取反制措施。
还特别点名警告了日本、韩国和澳大利亚。
尽管埃斯珀在返程的路上又收回了这句话,改口说目前美国还没有办法在亚洲部署中导,但分析普遍认为,这显然已经不是一个“会”或者“不会”的问题,而是“何时部署”与“在哪里部署”的问题。
一个“萨德”反导防御系统就足以重创中韩关系,如果美国在亚太前沿部署中程导弹,这里出现一场重大危机将是件高概率的事情。
除了部署进攻性武器系统,美国的“洗脑”系统也会开足马力。
一方面,老调重弹的“价值观同盟”的喊声很可能时不时飘到东亚的天空上,归根结底就一个意思:你的价值观和中国不一样,你跟中国不可能走得长远,你可长点心吧,我都是为你好……
另外一方面,美国还将不遗余力地强化区域纷争和冲突点,进一步强化“中国威胁论”,以此对其他国家造成一种错觉:“要活久见,我还得靠美国。”
东亚的繁荣和发展,并不在美国的考虑范围内。
3
也恰恰正因如此,在此刻打破迷思,推动区域合作,让三国利益深度捆绑,在合作中一起往前走,显得尤为重要。
面对美国,三个国家有各自的国家利益,这是事实。美国当然也有自己的国家利益,我们也无需对此进行过多的价值评价。
但是中日韩的合作越火热,三个国家在分别面对美国的时候就将更有战略主动性,因为良好的三方合作会成为它们当中每一个国家赢得美方更多尊重的杠杆。
这是一个显而易见的道理。
特别是刚刚经历了美国陡然把“安保费用”要价提高好几倍而倍感屈辱的韩国和日本,对此应该感受更加深刻。
平心而论,今天的中日韩三国原本没有什么根本性利害冲突。三个国家之间的龃龉和摩擦,很多都在社会集体心理层面被放大了。
事实上三国在不断磨合中,已经静静地形成了相互依存的利益关系。
中日韩分别是亚洲经济的前三强,三国GDP加起来和美国2018年的GDP总额不相上下,中国稳居日韩最大贸易伙伴,日韩两国是中国第二和第三大贸易伙伴国。
在人文交流上,纪录也被不断刷新。2018年,日本的外国游客中有1/4来自中国,韩国和中国均居对方国家留学生人数之首。
我是谁?我的邻居是谁?我的利益又是什么?
在冷战时期,这些问题的答案都很简单。但如今,它们显然不只有一个维度的回答。(补壹刀)
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