一个让美国不得不承认的现实是，美国军方如今严重依赖太空和自己太空资产。但是，这种方法现在面临失灵的危险。

美国总统特朗普想要在美国军队中增加“太空军”的愿望，最近一个星期里在美国国内已经引起了很多嘲笑和困惑。不过，还是有不少防务专家认为，华盛顿不能放弃这个想法。如果谨慎进行，这可以代表一项实质性和前瞻性的改革。

虽然特朗普在讲话中提供的细节很少，但是美国国会多年来一直在考虑一个类似的概念——就是建立一个新的军种，或者在空军内部设立一个新的军事机构，专门负责监督太空资产的运行和保护。

而特朗普宣布建立“太空军”则表示，他认为新实体应该与空军分开，而且拥有平等地位。

如果不牵涉别的问题，这种转变是承认军事现实的举动。太空是一个日益重要的战场。在现有的美军五个分支中，军方使用天基技术进行导航、侦察、气象预报、情报收集、通信、指挥和控制、精确瞄准等等。近年来，每一次新的军事冲突都会让人发现，对卫星制导弹药的依赖都在逐渐增加。

然而，这种日益增长的依赖性也带来了风险。

卫星和支持卫星运行的地面系统一样容易受到攻击。根据各种条约和公约，各国长期以来一直避免在太空实施打击活动，但美国人认为，自己的对手多年来一直在大力投资反卫星武器，而且有充分的理由——如果没有足够的防御，太空可能成为美国高科技力量的“阿喀琉斯之踵”。

然而，美国面临的一个尴尬现实是，没有一个军种完全负责美国的太空行动。理论上，大部分责任都落在美国空军身上。但实际上，相关责任和能力分散在大约60个不同的实体中。

正由于这种现状，使得美国人认为，获取航天新技术变得极其缓慢和昂贵，导致美国长期将过时的东西送入轨道。而且，制定连贯的发展计划和追求更广泛的空间战略也变得更加困难。所以，也有不少人士认为，当前美军的组织架构正在阻碍亟需的改革和创新。

特朗普的“太空军”能做得更好吗？

早在2001年就有几项研究表明，这是可能的。如果以谨慎和深思熟虑的方式加以组织，这支部队可以厘清很多责任、加速决策，使相关采购过程合理化。改进招募，并减轻美国空军目前承受的巨大压力，后者肩负着更传统的国防安全责任。

然而，如果只是轻率地实施这样的改革，只会扩大官僚机构的规模，并且创造出一个新的军费支出项目。当然，更令人担忧的是，美国高调建立“太空军”可能向其他国家发出一个信号，即美国正在采取更加好战的太空战略，从而鼓励新的军备竞赛，或加剧紧张局势。

出于这些原因和其他原因，五角大楼的许多高层领导——尤其是国防部长马蒂斯——反对这一想法。

因此，一些怀疑显然是合理的。创建“太空军”将是自1947年以来，美国最雄心勃勃的军事重组。而要想做到这一点，就需要极度的勤奋、远见和对细节的关注。不过，不少美国防务专家认为，这些能力与特质并非本届政府的真正标志。

即便如此，这一想法仍值得认真讨论。美国国会正在谨慎地考虑这个问题，未来将不得不授权并资助任何新的军事部门。美国总统特朗普提请人们注意，美国太空政策中长期以来存在的缺陷。而五角大楼现在又重新鼓励改革。

美国大部分军事防务专家认为，所有这些都应被视为进步——无论“太空军”是否能够起飞。（作者署名：石江月）