美国民众是否支持协防台湾？

长期以来，这个问题一直是影响美国政府是否会下令出兵台海的一个关键因素。因为从美国国内政治角度看，如果白宫下令出兵卷入一场大战，必须先要得到国会的批准。而无论是国会还是白宫，都会强调“尊重美国民众的民意”，这是美式民主必须完成的“表面工作”。

过去40年，中美关系虽有起伏，但基本运行在理性和尊重基本共识的基础上。但是如今特朗普政府的各种极端反华政策，令中美关系跌落到40年来的最低谷，甚至令很多美国的战略界重磅人物都担心，美国与中国可能处于战争的边缘，已经离那根“红线”越来越近。

在这种背景下，我们必须提防华盛顿的政客，借所谓的“民意”在台海制造战争风险。

01 不简单的报告

知名智库战略与国际研究中心（CSIS）是美国数一数二的顶级智库，在当地时间10月14日CSIS发布一份民调声称，“多数美国人民愿意承担风险保护台湾”。

美国一些专家宣称，这是美国民众对以军事行动协防台湾在态度上做出的重要转变，它有可能塑造美国下一届政府对台湾的政策。

但是综合当前中美关系急转直下的现状，以及台海兵凶战危的紧张局势，必须警告美国人：这份民调报告非常危险。很可能会带来非常严重的后果。

这份名为“测绘未来美国中国政策路径图”（Mapping the Future of US China Policy）的民调宣称，在针对美国一般民众及对亚太事务有影响力的“思想领袖”所做的问卷调查中，在关于“美国是否应该为护卫盟友伙伴不受中国军事威胁承担风险”的问题上，得到的结果是多数人都认为美国应该为保护盟友伙伴承担风险，包括日本、韩国、澳大利亚，以及台湾地区和南海未指明的伙伴。

这个民调以1到10为刻度来评估受访者认为值得承担风险的程度，10表示“值得承担重大风险”。

在针对一般美国民众进行的调查中，台湾得到的分数是6.69，韩国是6.92，日本是6.88，澳大利亚6.38，而南海不知名盟国或伙伴是6.97。这个项目的平均分数为6或更高。

占45% 未过半多数的美国公众表示，“在国家安全方面对中国采取的最佳方针，是优先考虑与盟友与合作伙伴的合作，哪怕这种合作损害美中关系”。

CSIS中国研究主任裘德·布兰切特说，从这份调查可以看到的是中美竞争将更加持久，而不是随着美国政府政权轮替而发生转变。而一些美国研究台湾问题的专家则宣称，这体现了美国国内对台湾的认识日益提高，这是一个重大转变。

很显然，所谓的“民意”再次成为美国政客手中的工具，美国非常擅长用民调这种方式，来制造“民意”。西方通过媒体报道和舆论来改变民众的对外认知，然后又通过民调，来包装成看似客观的“民意”。实际上，是为自己的政治利益和政策调整找借口或者依据。

我们看到，近几个月来，四处拉盟友合作，企图搞反对中国的小圈子，已经成为特朗普政府外交政策的一个主要特点。美国国务卿蓬佩奥前往日本搞美日印澳四方外长会谈，还召集了跨大西洋盟国，都是想与这些盟友达成默契，目的是针对中国。

02 为什么十分危险？

为什么说这份调查十分危险，主要有三个方面。

第一，这会让岛内“台独”势力以为，这样就有了美国甚至所谓“美国民意”的支持，就可以忘乎所以、铤而走险了。

两天前，蔡省长进入台乐山雷达站远程预警雷达机房，当时一名蓄平头的美方人员出现在一行人身后，而且有美军方安全人员的架势。这成为舆论热点。其实，美方军事技术人员长驻在乐山雷达站是一个“公开的秘密”，马英九时代就已经有之。

但是，各方都比较有默契，所以不会在公开领域看到美国人的身影。所以在此之前外界从未见过当地美方人员公开露面。这一次为什么美国人被公开曝光了呢？

显然，是蔡当局故意为之。视察敏感军事设施属高度机密，公布相关视频有严谨的审核流程。台媒认为，播出美方人员出现在乐山的画面，很显然并非是民进党人一时疏忽，那么大一个活人站在蔡省长背后没有发现，民进党当局很明显是有意而为，目的是释放出与美国军事合作紧密关系。想为自己壮胆，捞取内外的支持。

第二，美国右翼极端保守政治势力很可能会以这个所谓民调，来说事儿，进而对美国的对华政策和在台湾问题上的政策做出危险试探，甚至是改变。比如，美国国会议员推动一些议案，进一步推动与台湾的军事和政治联系，或者对台湾出售更多武器。

显然，这带来的后果很可能是“地动山摇”。

第三，美国不断在台海问题上“挑衅”“拱火”，只会进一步刺激中美关系，令气氛更加紧张，容易擦枪走火。中国一贯的立场已经很鲜明，坚决反对任何人以任何方式干涉内政，坚定不移地捍卫国家主权，维护国家利益，在涉及国家核心利益的原则问题上绝不会让步。美国政客们不要低估中国的决心。

中国方面已经多次警告，搞“切香肠”突破，帮台湾“以武谋独”都是痴人说梦，死路一条。

其实，美国政客也知道如果与中国在台海爆发战争，美国必将付出巨大的代价。所以，这份民调更多的是成为了美国政客对外博弈的“筹码”。因为，我们必须注意到一点，在美国民众眼中，“协防台湾”并不一定等于出兵为台湾而战，出售武器也等于“协防”。

而这份民调也提到到，60%的美国公众认为中美两国发生重大军事冲突的可能性是存在的，但是真正发生的几率非常低。只有11% 的美国公众认为，中美两国之间的重大军事冲突是不可避免的。

03 把中国视为最大对手

CSIS的调查结果有一点其实与“美国民众是否愿意冒险协防台湾”同样重要，那就是“中国所带来的日益严重的安全威胁越来越受到美国人的关注”。民调显示，54%的美国公众认为中国对美国构成最大的挑战，俄罗斯远远排在第二，只有22%。

这说明，经过近两年美国政客的灌输和媒体的影响，大部分美国公众已经将中国视为最大的对手，远远超过俄罗斯。

值得关注的是，美国海军作战部长、海军上将迈克尔·吉尔迪13日表示，美国海军已经把中国定为美国的“战略威胁”。这位美国海军最高军官宣称，海上力量的平衡在今后十年可能会发生改变。

为了应对这个威胁，美国军方制定了一个涉及三个军种的新海上战略。

吉尔迪说，美国正在制定相应的战略，来应对这一威胁。“我和海岸警卫队司令、海军陆战队司令制定了一项三军海上战略……我们强烈感到，海上力量的平衡在这个十年里可能会受到重大影响，现在是采取行动的时候了。”

据悉，新的战略将详细说明部队的设计、指导原则和指挥官的规划指导。同样，它也将要求所有军种联合起来并优化能力组合，加强对新技术的投资，目的是有效遏制中国。

吉尔迪在今年3月就透露了美国正在制定这个新战略的消息。今年11月中下旬美国海上这三大作战力量将在时隔13年后推出新版“海上战略”，美国防务圈人士分析认为，之后将可能有更多的美国海警船在南海搞所谓的“航行自由行动”。

据媒体报道，2019年美国海岸警卫队多次派遣巡逻舰“伯索夫”号、“斯特拉顿”号，随同海军军舰穿越东海及南海，5月还与菲律宾海警在黄岩岛海域开展演训，其间中国均派海警船近距监视。

实际上，美国海警船大部分都适合参与海上军事行动，因为美国一些海警船本身就是之前退役的护卫舰，另一些新建造的海警船在设计和使用标准上，本身就大量参考了军用舰艇的标准。

此前美国三大海上作战力量出台过两次“三军海上战略”。最早的一次制定于1986年，当时正值冷战后期，以前苏联为主要作战对手；2007年出台的“海上战略”，则是在美国发动反恐战争期间制定的，打着国际合作的名号谋求控制海洋。

对此，我们应丢掉任何幻想，不论美国会不会真正出兵台海，我们都要做好最坏、最艰难的准备。

10月14日，美“巴里”号驱逐舰穿航台湾海峡，中国人民解放军东部战区组织海空兵力全程对美舰进行跟踪监视。

15日，我东部战区新闻发言人张春晖大校正告美方，战区部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权和领土完整，坚定维护台海地区和平稳定。

石江月防务观察