俄罗斯《消息报》网站12月6日发表一篇观察报道，题为《战略破产：海洋强国排名在如何变化》。全文摘编如下：

12月2日至3日，俄罗斯首届国际学术应用会议“世界大洋——合作与竞争空间”在俄科学院普里马科夫世界经济和国际关系研究所举行。与会者强调，美国仍是主要海洋强国，但领导者的地位已然动摇。

不过，争夺海上版图有利地位的各国，应当首先关心共同的安全问题，其中包括生态议程和打击海盗。

排定座次

今年1月1日的一份排名显示，头号海洋强国是美国，其次为中国，俄罗斯位列第三。跻身前十名的其他国家依次为：日本、韩国、英国、印尼、挪威、印度和法国。

战略破产

美国海军分析研究中心俄罗斯研究项目负责人、凯南研究所研究员迈克尔·科夫曼介绍，美国现代海洋战略于1986年最终成形。它对作战、将战争转向敌人一方、控制海上线路等作出规定：“当时，战略无疑极具对抗性，其任务是摧毁苏联海军。”

苏联解体后，敌人消失了，战略开始随着世界而变：美国对大洋的把持被视为既成事实，只需维系地位即可。2002年推出了新的构想——“9·11”事件后可以清楚看到，出现了表现为恐怖主义的新的跨境威胁。美国海军的目标是保留制海权、维护安全并利用盟友的力量办到这一点。与此同时，各国经济的相互依存度上升。

科夫曼表示，2015年前，美国海军规模一直在缩小：预算不足，主要建造小型舰艇。2020年制定了关于在世界大洋优势的新战略。

军事专家指出：“可以说，美国实际上正在发生战略破产。缺乏信息，舰队老化。2020年学说无疑也表达了对中俄海军实力增强的‘担忧’。”

但他强调，形势在变：如今，美国对海军陆战队登陆系统、空中打击防御系统、舰艇加油方案等格外重视。这一切都能使美国海军在受到袭击时更有效自卫。同时他承认，世界大洋的经济活动依然既包含竞争，也包含合作。

左右为难

澳大利亚国立大学国家安全学院高级研究员戴维·布鲁斯特说，美国在印度洋的主导地位正在下降。中国和印度的实力日益增长。澳大利亚学者推测：“印度洋将成为更加复杂的行动区域，将形成错综复杂的控制体系。美国自上世纪70年代起一直保持主导地位，但不能排除有朝一日这将彻底改变。”

大国为在这个地区占据一席之地彼此碰撞、相互竞争，但它们又不得不开展安保合作。其他国家也参与到竞争中，例如，法国、日本、孟加拉国、印尼和俄罗斯都在该地区有自己的利益。

布鲁斯特说：“中等国家将扮演更重要的角色：一方面，它们发挥着稳定器的作用；另一方面，个别国家令局面雪上加霜。”他推测，中等海洋国家将建立复杂的联盟体系。目前，它们已夹在领袖国家之间左右为难。现在，许多国家无法仅仅指望与美国的双边关系，新的合作机制正应运而生。

转折点

印度德里政策集团主任研究员拉利特·卡普尔指出：“一个问题在于，我们试图用过去的战争相互争斗，对于如何应对未来的挑战却一无所知。海上冲突的任何大规模升级都会导致使用核武器……几十年来，这被认为是不能容许的。”

印度前海军情报官员、金达尔国际问题学院副教授希希尔·乌帕德亚雅说，美国在地区的军力大概已经走过了下滑的转折点。