据美国媒体报道,五角大楼正在制订计划,准备将驻扎在非洲大陆的美军尤其是特种部队撤离,转而将其部署在更需要的地区,如亚太、欧洲等。略微详细的消息是,五角大楼计划在三年内完成这一撤军计划,并且美国2018版《国防战略》报告认为,大国竞争比反恐战争更重要。
值得注意的是,这份报告里并没有规定,非洲司令部是唯一一个需要提交裁军计划的作战司令部。
根据美军参谋长联席会议的资料显示,目前一共有大约6000名美军分布在非洲53个国家境内,而美国媒体拿到的“计划”显示,五角大楼打算立刻从非洲撤走约1200名美军特种部队成员,之后18个月内,驻非美军将撤离25%,36个月内撤走50%。这不算个很快的速度,但明白无疑地表示了美国下一步的战略方向。
对于这个撤军计划,美国非洲司令部司令托马斯·瓦尔德豪泽声称,五角大楼正在根据2018版《国防战略》报告列出的优先级别,重新评估美军在世界各地的作战计划、作战行动和军事投资,以确定最佳部署方案,驻非美军未来会被调往更需要他们的战区,而国民警卫队等“准军事组织”会与非洲国家展开更多的合作。
“9·11事件”后,美军对非洲的重视日益增加,因为比起东非和中东,中非和西非才是恐怖主义最为泛滥的地区。因此美军驻非兵力虽然不多,但全都是来自精锐特种部队,有着丰富的作战经验,而这些特种兵也并非战斗在第一线,更多时候担任的是教官、高级顾问等职,训练了不少非洲国家的政府军,可想而知美军在这些地区拥有怎样的影响力。
不过近些年来,美国国内对于重新评估对非洲军力和军援投资的呼声是越来越高,而为何这么做,美国媒体给的理由是:非洲的极端武装组织并未袭击过美国。这一说法最终就在2018版《国防战略》中被证实,同时还终于承认:相比起恐怖主义,大国竞争才是美国国家安全的真正重点。
在五角大楼的地图上,美军将全球划为6个战区,并相应成立了6个司令部,除了要第一个开始裁军的非洲司令部,还有负责中美洲和南美洲的南方司令部,负责北美和加勒比海的北方司令部,甚至负责中东的中央司令部亦有类似的裁军计划,即使中东目前仍是热点地区之一,五角大楼依然不认为2015年插手叙利亚的另一个大国有足够实力与驻中东美军相抗衡。
四个司令部被削减下来的兵力和物资,将被增强到剩下的两个司令部,一是刚刚改名的美军印度洋-太平洋司令部(原为太平洋司令部)。这可能是美军管辖范围最大的一个司令部,包括整个太平洋及印度洋大部,陆地包括东亚、南亚、东南亚大部、大洋洲以及部分非洲东海岸甚至南极。
二是欧洲司令部,不过美军显然没有打算自己投入全部兵力和资源,而是不断向北约盟友施压,要求各个盟国尤其是英德两国分摊更多的防务压力,从西面增强对俄罗斯的战略压力。
早在奥巴马时代,美国就在大声叫嚷要“重返亚太”,只不过从特朗普上台后才真正开始实施,而如此大规模的、结构性的调动兵力和资源,足以说明美军确实已不在巅峰状态,要靠“拆东墙补西墙”,不过也说明美国如今有多重视“大国竞争”了。