十三届全国人大三次会议5月21日晚举行新闻发布会，大会发言人张业遂说，本次大会将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》(下称决定草案)。

　　消息一出，舆论瞩目。“23条”立法也再次成为焦点议题。

　　根据香港《基本法》第23条规定，香港应就维护国家安全“自行立法”，但回归20多年以来，“23条”立法久拖不决，给国家安全带来严重隐患，更使港人福祉受到严重威胁。特别是去年修例风波以来，“港独”、“黑暴”兴风作浪，不断挑战“一国两制”原则底线，外国势力更是明目张胆插手香港事务，企图“揽炒”香港，从而遏制中国发展。

　　“全国人民代表大会根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善‘一国两制’制度体系，是完全必要的。”张业遂在21日晚的记者会上如是说。

　　决定草案具体内容会怎么样?在新形势和需要之下，香港又应该为维护国家安全做些什么?深圳卫视&直新闻将陆续采访各界人士，为您带来全面解读。今天，深圳卫视&直新闻驻港记者秦玥采访了香港行政会议成员、新民党主席、香港保安局前局长叶刘淑仪。

　　叶刘淑仪表示，主权国家制定国家安全法是理所当然，比如美国近年来不断增强国家安全立法。她认为，国家安全法在香港存在漏洞。香港作为“一国两制”下的一个特别行政区，如果成为国家最弱的一环，影响国家安全的话，“一国两制”就很难走下去。

　　叶刘形容，修例风波暴力的程度是近年来罕见的，目标是政治化的，而美国利用香港作为一个棋子，不断干预中国内部事务。因此，香港有宪制责任就“23条”自行立法，堵住国安漏洞。

　　她又强调，《基本法》内有很多关于人权的保障。完全有信心，香港可以立一条既能维护国家安全、又不会影响一般市民人权自由的条例!

　　以下为采访文字内容，为方便阅读经过编辑。

　　秦玥：美国1947年成立国家安全法，但为何最近蓬佩奥屡屡表态说香港如果实施像23条这样的国家安全法，可能会侵犯香港自治权，您怎么看美国这种说法?

　　叶刘淑仪：美国不止一条国家安全法，他们有很多条，在911之后加强了。美国长期以来有很多非政府组织，或者是国会拨款的组织，在世界不同地方，用所谓推动民主、海外人权等(手段)，做很多颠覆当地政府的事情。目前香港法例是无法处理这些的，譬如在年轻人内部散播分裂的思想，或者通过资助，做一些分裂的研究、活动甚至训练。以香港目前的法例而言是处理不了的。我们目前的香港国安条例，“23条”里有七个要禁止的罪行，其中三个是现行法例有的，一个是叛国，有了;一个是煽动，有了;另一个是泄露国家机密包括间谍罪，有了。但有几个非常严重的罪行是缺失的，第一是分裂国家罪，没有;第二是颠覆罪，没有;第三如何在香港压制外国势力，背后资助、组织、安排、鼓励一些学生、老师，散播分裂的思想，组织和训练他们，这些暂时是没有法律去处理的。所以的确，国家安全法在香港存在漏洞。

　　秦玥：国家安全当下为何对现在的香港社会重要?有哪些缺失的地方?

　　叶刘淑仪：根据《基本法》“23条”，香港有个宪制责任，应该自行立法，禁止七项危害国家安全的罪项。问题在于22年来一直都没有落实这个宪制责任。第二，目前香港的法制是不完善的。目前是处理叛国、煽动、泄露国家机密、官方机密和间谍罪，这些都可以处理。但是过去一年的发展，我们看到有很严重的颠覆政府的行为。立法会也失守了，反对派占领立法会几个小时，警署和警务人员被扔汽油弹，法院也被扔汽油弹，立法、司法两个这么重要的支柱都受到了攻击，这些都是颠覆政府的行为。可我们目前还没有颠覆罪这条罪行。另外也能看到很多分裂国家的行为，很多分离的活动，有人挥舞外国国旗，唱所谓“时代革命”的歌，这些都具有强烈的分离国家的色彩，目前也没有法例可以处理。