伊朗与六国在本月2日制定出了一个框架性协议，取消伊朗相关的经济制裁出现曙光。日本媒体刊登副主编香浓？蒂耶兹（Shannon Tiezzi）文章称，伊朗已经派出官员到北京寻求更多的投资与合作。

　　 而中国石油企业也已经开始布局，等伊朗的制裁停止后抢占先机，将伊朗纳入亚投行更是帮助其重新融入国际社会。 全文编译如下：

　　 伊朗与六国在上周就核计划制定出的突破性框架协议，其中列出了几个基本条款——包括限制伊朗浓缩铀的能力，以换取相关制裁的取消。谈判各方现在要做的就是在最后期限6月30日前商妥一个详尽的最终协议。

　　 伊朗急切想要摆脱经济及金融领域的国际制裁，后者在近年来已经严重阻碍整个国家的经济发展。从伊朗外长扎里夫（Javad Zarif）在社交网络的两条留言中可以看出，德黑兰希望移除尽可能多的制裁，并且越快越好。

石油储备库

　　 但与此同时，其他的谈判方特别是美国，坚持要确认伊朗遵守相关规定后才取消制裁。

习近平与鲁哈尼去年在上海会面

　　 然而，伊朗却已经等不及了——它想在最终协议敲定前就展开经济交流。据英国媒体报道，伊朗已经派遣了一队主管石油的官员前往中国，寻求更多的投资以及石油出口量。伊朗石油部长赞加内（Bijan Zanganeh）预料将在近期访问中国。

　　 德黑兰当局希望在制裁停止后的头两个月内令石油出口量增加一倍，而中国是实现这个目标的关键所在。

　　 在2012年的制裁落实前，伊朗是中国的第三大石油出口商，却在一年后跌至第六位，落后于阿曼、俄罗斯和伊拉克。

　　 制裁将解除 中方公布伊朗成亚投行创始国

　　 虽然亚投行的意向创始成员国资格申请已经截止，但热度还在持续，就像卢森堡等国在保密一段时间后才公布申请一样，今天，中方公布了伊朗、阿联酋正式成为亚投行意向创始成员国的消息，其中，伊朗的加入堪称“意外”。

　　 据中国财政部网站，4月3日，经现有意向创始成员国同意，伊朗、阿联酋正式成为亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）意向创始成员国。

　　 笔者注意到，按照亚投行的规则，新加入成员经过已有成员同意，征询意见时间为2周，也就是说伊朗最迟在3月21日就像中国提交了申请，而此时，距离最新一轮伊朗核问题谈判还有4天。

　　 巧合的是，伊核问题各谈判方在瑞士洛桑达成框架性协议的时间是4月2日，而4月3日，现有亚投行意向创始成员国就通过了伊朗的申请。伊核框架协议的达成有没有在其中起到“推波助澜”的作用不得而知，但足以引发联想。

　　 伊核问题框架性协议将为六月末达成最终的具体协议铺平道路，如果最终协议达成，联合国、美国和欧盟对伊朗的制裁都将解除。

截止4月7日，已有55国申请加入亚投行

　　 此前，有外媒报道称，考虑到声誉问题，中国财政部已经婉拒了伊朗成为亚投行创始成员国的兴趣，表示可能会在第二轮考虑该国。眼下伊朗的加入算不算第二轮还很难说，但“婉拒”的说法已经站不住脚。

亚投行收获颇丰

　　 伊朗拥有全球10%原油储备和近五分之一天然气储备，作为一个长期遭受制裁的地区性大国，伊朗的基础设施也亟待更新。加入亚投行后的伊朗意味着中国让联合国决议成为了一张废纸。

　　 根据去年8月伊朗德黑兰国际建筑建材展览会上的消息，伊朗目前大力加强基础设施建设，在建项目包括：大型港口、矿山、发电站的建设及相应现代化配套设施；600万套民用住宅建设以及相应的自来水管道及城市排污处理系统的配置。

　　 新建高速路1300公里，公路1000余公里，铁路3400公里，以及更多地铁线路的延伸及海港扩建；14亿欧元的民用水管道改造项目，包括建设900万米地下管道；为850个住宅区连接地下排污系统。

　　 由于欧洲和美国都对伊朗的制裁，伊朗把目光转向中国、俄罗斯和土耳其寻求金融帮助。去年11月，伊朗媒体报道说，中国为伊朗基础设施的投资将会翻番。

　　 伊朗能源副部长马苏里的话说，中国为伊朗的基础设施投资将从250亿美元增加到520亿美元。马苏里说，该国的水利、电力、石油和天然气项目都能从这些投资中受益。

　　 由中国主导的亚洲基础设施投资银行被很多人认为是“亚洲的世界银行”，该机构正吸引着全世界经济媒体的关注，但它却被普通美国人完全忽视。

　　 美国人真的应该这样无动于衷吗？这个新的机构是否有一天将影响到美国的企业和农场？

　　 简单来说，中国正着手建立一个新的、与世界银行及亚洲开发银行（ADB）相同性质的世界性银行。它将投资亚洲公共及私有工程建设。美国反对这项提议，却没有能够说服包括英国、法国和德国在内的传统盟友与亚投行保持距离。

　　 在这个关键时刻，伊索的至理名言“别自己不做也不让别人做” 是给奥巴马政府及国会最好的建议，或者借用赌徒里的那句话“你要知道什么时候该坚持，什么时候该放弃”。现在，正是美国应该放弃的时候。

　　 要真正了解这件事，我们要从71年前说起。

中国主导的亚投行会被美国无视吗

　　 当盟军即将迎来第二次世界大战胜利的时候，世界的领导者们意识到，如果要在战后重建摧毁的世界经济，他们必须要避免第一次世界大战后所犯下的错误。于是他们于1944年6月在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行了一次会议。

布雷顿森林会议召开

　　 在布雷顿森林会议上提出了三个问题：第一，世界需要有一个稳定有效的全球性金融流动体系。

　　 第二，我们需要一个支持全球性贸易，避免类似于二十世纪三十年代那样加剧大萧条、以邻为壑的贸易限制的全球性系统。

　　 第三，20世纪20年代和30年代对第一次世界大战欠债的间歇性违约告诉我们，当时的私有资本市场和国债不能提供足够的资本以支持战后重建。

　　 解决以上三个问题的方法是建立以稳定汇率为职能的国际货币基金组织（IMF）、促进贸易的国际贸易组织（ITO）以及国际复兴开发银行（IBRD）（也就是世界银行）。

　　 说正题以前，还是先说两个新闻，一个是3月PMI重新回到荣枯线上方，是50.1%，显示经济正在好转，笔者曾经在放水的时候，悍然预言未来三个月以内经济就会好转，不过笔者还是担心吗，央行转一转又走回老路，只要央行坚持放水不动摇，笔者声称的经济好转，就跑不了。

希腊或将退出欧元区

　　 好了，下面说正题，亚投行创始国的博弈，到现在告一段落了，可以说，中国大获全胜，美中不足的，是美国没进来，笔者和中国官方，都是希望美国进来的，30日财政部副部长还是部长有个讲话，也表明了欢迎美国的态度，不过美国毕竟还没有傻到家，没进来，稍微有一点遗憾哈。不过不进来也好，不进来中国少一个大捣蛋鬼。笔者认为，亚投行开局很好，更重要的事情在后面，紧接着，有以下几件事情需要安排。

　　 1、三个域外董事名单，笔者以为，俄罗斯最好算域外，那么俄罗斯估计占一个董事名额，巴西好哥们，是不是也要占一个，还剩一个，英法德意是四个国家，嘻嘻，这就有好戏看了，对不对？如何在会议上挤兑这些发达国家，同时又做到公平公正，很考验中国的说。

中国主导下的亚投行成立了

　　 2、欧洲分部所在地，这个也有讲究，意大利估计没资格，英法德都有可能，如此则又是一番龙争虎斗，其实放哪里中国没意见，但是放哪里最好做到合纵连横，就有讲究了，这个，是第二个目前需要研究的课题。

　　 3、副行长人选，前面两个都没争到，不要紧，还可以争副行长，副行长可以有多个，就是给你们争准备的，呵呵，这个副行长职位是个宝，进一步分化瓦解大家，同时安抚一部分受伤的心灵用的。

　　 4、这个就是笔者的建议了，这个亚投行规格很高，有做成经济联合国的架势，笔者希望，中国高标准要求自己，和世界银行IMF平等竞争，这个是中国第一个当老大的国际金融机构，要做成榜样，为非投行和拉美投行铺路，为中国做老大给出一个成功案例，笔者说的要点就是两个，一个是以夷制夷，一个是天下归心。嘻嘻，综合以上四点，笔者认为博弈才刚刚开始，还有什么好戏等着我们，大家就拭目以待吧。

　　 参考消息网4月1日报道 美国《国家利益》网站3月31日刊文称，美国应当在3月31日这个最后期限前申请加入亚投行、成为其创始成员国，理由如下。 首先，这样它就可以跟盟友及其他志同道合的伙伴一起帮助塑造这个新机构，使亚投行领导层遵守全球标准。 其次，美国相当长一段时间以来一直声称希望中国成为国际体系中“负责任的利益攸关方”。而中国成立亚投行可证明它的确有意成为一个负责任的利益攸关方，因为亚洲确实需要该银行所能提供的那种贷款。 另外，美国试图在亚投行问题上孤立中国并鼓励盟友不要加入的政策显然已经失败。看来，不管美国是否支持，亚投行都肯定会向前迈进。

　　 加入亚投行是眼下最合理的选择，尤其是因为美国会有盟友大力协助它从这家新银行的内部确保它采用高标准。 与此同时，鉴于亚投行看来必将成功启动，美国若不加入会显得落后保守，而且长远看，还将使中美关系受损。

　　 报道称，最后一点，若成为亚投行的创始成员国，那么，将来美国就可以有权利在美国（以及整个西方）的担忧得不到充分消解时退出亚投行以示抗议。从这个意义上讲，美国置身于亚投行内部会比它置身于外有更大的影响力。

　　 如果美国人3月31日宣布加入亚投行，根本不给日本人后悔的机会，那将是2015年国际最大的喜剧。

　　 求搭亚投行末班车 奥巴马特使紧急访华磋商

　　 奥巴马特别代表、财政部长雅各布•卢(Jacob Lew)如果要在赶在3月30抵达中国进访问，那么3月28日就该克服时差准备出访了。

　　 在英法德意等盟友纷纷加入亚投行，就连韩国也在最后时刻决定加入亚投行后，被孤立的担忧笼罩着华府，美国终于坐不住了。

　　 奥巴马派特使时间敏感

财政部长雅各布•卢与李总理会晤

　　 据悉，亚洲基础设施投资银行(亚投行)的创始成员国申请截止日期为3月31日，而雅各布•卢的访华时间定在了截止日期的前一天。

　　 并且，这个日期距离公布时间相隔仅4天，时间安排不免过于仓促。雅各布•卢此行，更像是背负着某种强烈意愿，要来救火。

　　 3月27日美国前商务部部长古铁雷斯(Carlos Gutiérrez)在博鳌亚洲论坛上称，中美两国政府正就此进行沟通，美国财政部长极有可能与中方就亚投行相关问题展开讨论。

美国前商务部部长古铁雷斯(Carlos Gutiérrez)在博鳌亚洲论坛上

　　 很显然，美国无法坐视自己被排除在规则之外。不仅是美国媒体频频责难，连许多美国学界人士也都愤而发声。美国前国务院高级官员谢伟森(David Sedney)嘲讽道，美国如果发现自己不能做老大，那就什么游戏也不玩了。

　　 也许今年3月份之前，美国本不把亚投行放在眼里，理由除去老生常谈的亚投行不合规不透明。更多的是怕新的多边金融机构会损坏美国主导下的世界银行和国际货币基金组织利益(IMF)，从而进一步瓦解美国的世界经济霸主地位。

　　 但随着英德法意这些美国的亲密盟友先后加入以中国为主导的世界多边金融机构，华盛顿的确感到了如芒刺背。如今，相比于活在昔日荣光里固执己见的美国，具有更大活力和市场的新兴经济体显然更受欧洲欢迎。

　　 眼见韩国这个美国“亲自养大的小孩”也投向了亚投行的怀抱，美国早已按耐不住。

　　 美国的风向标已经生变

　　 奥巴马政府早前也开始提议亚投行与华盛顿支持的世界银行等国际机构合作，财政部负责国际事务的副部长希茨(Nathan Sheets)表示，“美国欢迎亚投行来增强国际金融结构，和现有的世行、亚开行共同筹资将确保基金高质量、高标准运营。”

　　 现在美国转变对亚投行的看法实际上是希望通过共同筹资项目的方式，摆脱外交烂摊子，与跨大西洋的盟友在这个问题上重新联合，并打消外界有关美国完全反对亚投行以遏制中国的看法。

亚投行

　　 回顾美国之前对新兴国家金融诉求的应对之策，似乎只是想给点蝇头小利打法了事。

　　 既然中国等新兴市场不满在现有金融秩序中的地位，希望能获得更多话语权，那么满足便是。可事实却让奥巴马政府头疼不已，美国国会迟迟没有通过IMF中投票权改革。

　　 连雅各布•卢自己都看不下去，他曾表示，美国已经让一个非常温和且合理的改革方案熄火，这也难怪新兴经济体要给自己另谋出路。

习主席与奥巴马

　　 既然无法加入，倒不如另起炉灶，成为规则的制定者。中国做到了，而这一次，美国想进入一个中国引导的新秩序，必须从甲方变为乙方。早已习惯当甲方的美国能甘心成为一个多边金融机构下的从属者吗?奥巴马此时临门一脚派来亲信重臣访华，也许意味着还是有得商量。

　　 特别代表的双重身份

　　 虽然有声音认为美国财长雅各•布2013年上台来每年都访问中国。2013年3月中国两会后，雅各布卢作为新财长和奥巴马特使的双重身份访问了中国。2014年5月、7月雅各布卢两次作为奥巴马特使访问了中国，今年3月的访问可能是惯例。

　　 但值得注意的是除了2014年7月访华是按照惯例参加中美战略经济对话，雅各布•卢以奥巴马特使头衔的历次访华之旅实际上都是带有特殊的政治任务而来的。

　　 2013年3月，当时习近平刚刚当选为中国国家主席，此时奥巴马派出特别代表颇深意。

　　 一方面，当时雅各布•卢的访华将基调定在了建立非战略博弈的新型大国关系上。按照奥巴马的说法，新型大国关系是对“崛起国与守成国必然冲突”这一历史魔咒的打破，由此可以看作是美国在对中国新一届领导层示好。

　　 另一方面，奥巴马也想第一时间探探习近平的虚实以及对美国的态度。

雅各布•卢

　　 2014年5月雅各布•卢第二次以特别代表身份访华，是扮演“消防员”角色。

　　 2014年4月奥巴马访问日本韩国马来西亚菲律宾四国，唯独避开中国。奥巴马访问亚洲前，北京方面曾与华府接触，提出奥巴马在亚洲期间顺道经过中国，再次进行类似“加州庄园会”的非正式访问。

　　 但奥巴马当时的亚洲行主要是推进重返亚太政策、拉拢盟友，并没有访华气氛，因此中国版“庄园会”最后没有成行。在巩固了与盟友的关系后5月份奥巴马派出雅各布卢作为私人代表访问是为了安抚中国，缓和中美关系。

奥巴马

　　 在美国为了维护老大尊严对亚投行观望的情况下，此次雅各布卢作为奥巴马的特别代表访问中国，实际上是为了传递奥巴马政府对亚投行的真实想法。

　　 事到如今，美国是要考虑加入亚投行吗?美国骄傲了这么久，此时服软，面子上怎能挂得住?

　　 必须给自己找一个完美的台阶。而这个台阶，已经有太多美媒和学者给铺了路：如果不满意一个机构的现状，最好的方法就是从内部去规范它。所以雅各布•卢最有可能跟北京谈的，就是能拿到多少规则制定的权力。一旦对北京的“口风”满意，难保不会在亚投行创始国报名截止前一天宣布加入。

　　 很难说北京能给予美国多少利好，因为很可能最好的那一块蛋糕已经给了欧洲。

　　 并且，在中国看来，美国加入亚投行与否，都无关紧要。一方面，在这场战役中，美国盟友的集体“叛逃”让中国已然是大获全胜，“面子”早已做足。另一方面，有了欧洲朋友的相助，不管是多边金融机构的运营经验，还是实打实的真金白银，亚投行的“里子”也足够。这样一来，中国并不需要多一个麻烦制造者美国。

　　 对于美国而言，大势已然东流，是继续坚持，还是见好就收，留给山姆大叔思考的时间已经不多了。

　　 美国若想加入亚投行卡在哪里?

美国若想加入亚投行卡在哪里?

　　 美国若想加入亚投行，依照现行规则，则首先需征询现有创始国的同意，在征询中国意见时，中国可提出签订如下备忘录：

　　 1. 尽快敦促美国兑现在IMF、世行改革中做出的承诺，提高中国等新兴国家在IMF、世行中的投票权等。

　　 2. 承诺在亚投行中严守一个中国的原则，不得以任何理由在亚投行中搞有损中国核心利益的活动。在有关中国台湾，中国香港等是否加入的问题上，无条件与中国保持完全一致的态度。

3. 遵循自由经济的原则，允许中国自由决定现存于纽约金库的黄金的进出。

　　 以上理由完全是经济方面的， 美国没有理由拒绝，但会有疑虑。

　　因为中国，这世界的天已经变了!

　　 不管你承不承认，因为中国，这世界的天已经变了!